摘要：核能供熱是符合節(jié)能減排需求的清潔能源，是有保障的采暖能源，是環(huán)境保護(hù)需要的無(wú)污染排放能源，也是有利于創(chuàng)造可再生能源發(fā)電上網(wǎng)容量空間的多能互補(bǔ)技術(shù)，在我國(guó)未來(lái)的能源系統(tǒng)中，必將占據(jù)一席之地。
 

（訪中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)田力）

《能源》：近期核能供熱再受重視，您認(rèn)為主要影響因素有哪些？

田力：當(dāng)前，低溫供熱實(shí)驗(yàn)堆和示范堆的研制與建造條件已經(jīng)成熟，加快常壓低溫核能供熱堆的商業(yè)化推廣，對(duì)于解決我國(guó)北方地區(qū)的霧霾治理、碳減排，緩解能源緊張、減輕運(yùn)輸壓力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的“能源革命”意義。

主要影響因素如下：1、熱源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致冬季北方城鄉(xiāng)霧霾日益嚴(yán)重，選擇大能量、低污染、滿足大規(guī)模集中供熱需求的清潔熱源被提上日程。2、替代燃煤供暖的天然氣資源緊張且代價(jià)高昂；煤改電電網(wǎng)擴(kuò)容改造成本高。3、各種儲(chǔ)能方式技術(shù)不成熟、成本高，商業(yè)化推廣尚待時(shí)日。4、各種能源的發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)16億千瓦，嚴(yán)重過(guò)剩。加之冬季北方熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組大量投產(chǎn)，大型高效清潔火電機(jī)組和核電機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電受到嚴(yán)重制約，影響能源系統(tǒng)整體效益，造成大氣環(huán)境進(jìn)一步惡化。5、隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，居民集中居住區(qū)增加迅猛，同時(shí)城市熱網(wǎng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，冬季區(qū)域集中供熱需求快速增長(zhǎng)。6、大管徑，高流速，低損耗，長(zhǎng)距離輸熱技術(shù)取得突破。

《能源》：上世紀(jì)90年代初，清華大學(xué)和核二院先后在遼寧阜新、吉林琿春、天津等地進(jìn)行了120兆瓦池式低溫核供熱站預(yù)可行性研究，均告失敗，原因是什么？

田力：以上項(xiàng)目均未獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)，主要有以下原因：1、缺乏公眾宣傳，當(dāng)時(shí)人們對(duì)核技術(shù)了解不多，包括政府官員在內(nèi)，普遍存在核恐懼。2、當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)時(shí)機(jī)不夠成熟，并無(wú)碳減排及霧霾的環(huán)境壓力，環(huán)保與新能源政策遠(yuǎn)差于現(xiàn)在，地方政府領(lǐng)導(dǎo)在最后一刻選擇放棄。3、重要技術(shù)設(shè)備不成熟，如阜新項(xiàng)目放射性一回路的4個(gè)回路設(shè)計(jì)存在缺陷，板式換熱器廠家未取得核級(jí)資質(zhì)。4、當(dāng)時(shí)清華大學(xué)及國(guó)家發(fā)改委能源局主要支持的是殼式低溫堆，導(dǎo)致池式低溫堆未能獲得足夠的資金支持和政策支持。5、核能工業(yè)界只是推薦核熱源，并未系統(tǒng)考慮熱網(wǎng)系統(tǒng)的特點(diǎn)和需求，沒(méi)有給出整體協(xié)同的解決方案。因此熱力公司對(duì)于核熱源心存疑慮、有所顧忌。

《能源》：自2014年起，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)組織了多場(chǎng)核能供熱技術(shù)專家研討會(huì)，達(dá)成了怎樣的共識(shí)？

田力：自2014年4月，我們?cè)趪?guó)際原子能機(jī)構(gòu)建立的核電建設(shè)國(guó)際培訓(xùn)中心組織了第一期核能供熱技術(shù)培訓(xùn)班之后，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)又相繼在國(guó)家能源局核電司、國(guó)家核安全局等支持下，先后于2016年春節(jié)前以及2017年1月組織了兩場(chǎng)專家研討會(huì)。在此作用下，國(guó)家能源局核電司也于2017年7月11日組織召開(kāi)了包括京津冀、東北三省、甘肅和內(nèi)蒙發(fā)改委能源局代表參加的核能供熱研討會(huì)。

幾次研討會(huì)之后，專家主要達(dá)成了以下幾點(diǎn)共識(shí)：核能用于集中供熱符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，必須抓住歷史機(jī)遇,盡快盡早建成示范工程。目標(biāo)單位要選準(zhǔn)，優(yōu)先緊盯中小城市、供熱緊張城市、燃煤指標(biāo)緊張城市或地區(qū)，不選擇大城市。優(yōu)先建立示范工程樣板效應(yīng)。

同時(shí)，技術(shù)方案應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，子系統(tǒng)和具體細(xì)節(jié)需組織專家論證和試驗(yàn)驗(yàn)證，確保方案得以實(shí)施。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新核能發(fā)展模式。引入各種資金、聯(lián)通上下游企業(yè)、多頭并進(jìn)，才能打開(kāi)核能發(fā)展思路，促進(jìn)創(chuàng)新，使示范項(xiàng)目快速落地。同時(shí)，也要積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局政策支持，讓核能供熱早日進(jìn)入新能源政策支持產(chǎn)業(yè)目錄。

《能源》：與傳統(tǒng)熱源電廠相比，核能供熱堆的優(yōu)勢(shì)有哪些？

田力：核能供熱是無(wú)污染、無(wú)碳排放，名副其實(shí)的有害物質(zhì)的“零排放”能源技術(shù)：無(wú)任何煙塵、灰渣、碳化物、硫化物、氮氧化物的排放。低溫核供熱則更為契合暖房工程最終用戶地板或暖氣采暖的實(shí)際需要熱水溫度。

此外，核能供熱具有更好的經(jīng)濟(jì)性，運(yùn)行費(fèi)用大幅度降低。以燃料成本為例，一座200MW的池式堆每年消耗1噸的核燃料（成本2000萬(wàn)元左右），可替代動(dòng)力煤16-20萬(wàn)噸（成本6400萬(wàn)元）。核能供熱堆壽命可達(dá)60年，而普通鍋爐為15-20年。

《能源》：為何核能供熱項(xiàng)目在市場(chǎng)上推進(jìn)緩慢？您認(rèn)為最大的阻礙因素是什么？

田力：主要原因有兩點(diǎn)：一方面是市場(chǎng)時(shí)機(jī)不成熟，盡管多個(gè)城市都曾有興趣研究甚至立項(xiàng)，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有足夠大的碳減排壓力和治霧霾動(dòng)力，加上民眾對(duì)“核”的天然恐懼心理和政府官員們多一事不如少一事的心態(tài)，核能供熱項(xiàng)目總是在最后關(guān)頭功虧一簣。

另一方面是當(dāng)時(shí)的國(guó)家相關(guān)部門(mén)技術(shù)路線選擇的結(jié)果，選擇了單純支持殼式低溫核供熱堆技術(shù)的推廣，常壓池式低溫核供熱堆技術(shù)沒(méi)有得到支持。盡管當(dāng)時(shí)的朱镕基總理于2000年曾批示表示支持，但因?yàn)榉N種原因沒(méi)有得到落實(shí)。

當(dāng)前，核能供熱推廣的最大壓力在于地方政府及公眾接受度。不過(guò)，現(xiàn)有已經(jīng)建成的低溫堆均為實(shí)驗(yàn)堆，尚無(wú)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化首堆的落地。

對(duì)此，我認(rèn)為技術(shù)持有方與中央和地方能源、熱力主管部門(mén)的有效溝通力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，做好有充分說(shuō)服力、正確的論證報(bào)告。

此外，具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)以及希望進(jìn)入核能領(lǐng)域的能源企業(yè)集團(tuán)，在當(dāng)前電力裝機(jī)容量嚴(yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)形勢(shì)下，應(yīng)該獨(dú)具慧眼，選擇核能供熱市場(chǎng)，拿到核能入場(chǎng)券。

核能供熱是符合節(jié)能減排需求的清潔能源，是有保障的采暖能源，是環(huán)境保護(hù)需要的無(wú)污染排放能源，也是有利于創(chuàng)造可再生能源發(fā)電上網(wǎng)容量空間的多能互補(bǔ)技術(shù)，在我國(guó)未來(lái)的能源系統(tǒng)中，必將占據(jù)一席之地。