國(guó)家能源局新聞發(fā)布會(huì)：能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果

2017-10-31 16:58:58 國(guó)家能源局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

10月31日上午10時(shí)，國(guó)家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新華網(wǎng)、國(guó)家能源局網(wǎng)站將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注!國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人袁民：各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。

三、前三季度工作成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全國(guó)已淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組約240萬(wàn)千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能已經(jīng)完成《政府工作報(bào)告》提出的“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”的目標(biāo)任務(wù)。截至2017年9月底，已累計(jì)完成煤電超低排放改造約5.8億千瓦，提前兩年多完成2020年改造目標(biāo);已完成煤電節(jié)能改造5.3億千瓦，占到2020年改造目標(biāo)的85%。其中京津冀、河南等多個(gè)省市，已提前1至2年完成全部具備條件機(jī)組的超低排放改造任務(wù)。

總體來(lái)看，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)穩(wěn)妥有序，有一些甚至比我們預(yù)期的還要好，今年前三季度煤電利用小時(shí)數(shù)約3300小時(shí)，煤電新投產(chǎn)裝機(jī)同比減少，利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電量同比增加，調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)到年底可以圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、下一步工作安排

黨的十九大對(duì)新時(shí)代能源工作做出了部署，為我們指明了今后工作的方向，我們將堅(jiān)定不移以黨的十九大精神武裝頭腦、推動(dòng)工作，按照構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的總體要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)各地淘汰計(jì)劃完成情況、違規(guī)項(xiàng)目處理情況、緩建和投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，超低排放和節(jié)能改造完成情況等，開(kāi)展專項(xiàng)督查。督促地方各級(jí)發(fā)展改革、能源部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理督查核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)工作不力的地方和企業(yè)依法依規(guī)約談問(wèn)責(zé)。同時(shí)，還要指導(dǎo)地方和企業(yè)制定周密的工作方案、人員安置方案、資產(chǎn)處置方案等，確保工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。緊密跟蹤電力供需形勢(shì)變化，及時(shí)做好工作預(yù)案，切實(shí)保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

袁民：謝謝郭偉副巡視員。請(qǐng)秦志軍副司長(zhǎng)介紹核電重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況。

核電司副司長(zhǎng) 秦志軍：

各位新聞界的記者朋友們，大家上午好!非常高興向各位介紹我國(guó)核電重大專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況。

核能利用是二十世紀(jì)人類最偉大的發(fā)現(xiàn)之一。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，核電已經(jīng)成為全球能源的重要組成部分，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少二氧化碳的排放、實(shí)現(xiàn)能源多元化保障等方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)的核電發(fā)展已走過(guò)30多年的歷程，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，從依托國(guó)外技術(shù)到擁有自主技術(shù)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)等各方面能力均大幅提升，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一大批核電專業(yè)技術(shù)人才，具備了核電技術(shù)及裝備“走出去”的實(shí)力，已躋身世界核電大國(guó)行列。

目前，大陸地區(qū)在運(yùn)核電機(jī)組共37臺(tái)，3563萬(wàn)千瓦;在建核電機(jī)組共19臺(tái)，2187萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組數(shù)量居世界第一。2017年前三季度核能發(fā)電量1829億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的4.2%，同比增長(zhǎng)約21.37%。與火電廠相比相當(dāng)于少燃燒5706萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約14950萬(wàn)噸、二氧化硫排放約50萬(wàn)噸、氮氧化物排放約42萬(wàn)噸。我國(guó)核電運(yùn)行安全始終保持國(guó)際先進(jìn)水平，保持了非常良好的運(yùn)行記錄，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。核電作為高技術(shù)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度的重視。2006年，國(guó)務(wù)院將大型先進(jìn)壓水堆核電站和高溫氣冷堆核電站列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，旨在標(biāo)準(zhǔn)世界核電技術(shù)前沿，突擊關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，為建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)提供支撐。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了核電重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案。專項(xiàng)實(shí)施近10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等單位的指導(dǎo)下，通過(guò)行業(yè)有關(guān)部門(mén)、科研院所等單位的共同努力，形成新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置等980項(xiàng)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)3000余項(xiàng)，編制各類標(biāo)準(zhǔn)887份，培養(yǎng)41個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和各類科技人才、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人800余人，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。截止到目前，核電專項(xiàng)已立項(xiàng)課題201項(xiàng)，核定中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)130.33億元。在專項(xiàng)支持和帶動(dòng)下，自主創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)核電技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了一次大跨越，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是全面掌握三代非能動(dòng)核電技術(shù)，自主攻克具有四代特征的高溫氣冷堆技術(shù)。通過(guò)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，我們的核電科研隊(duì)伍快速掌握了世界先進(jìn)的非能動(dòng)設(shè)計(jì)理念，并成功借鑒和應(yīng)用到CAP1400以及華龍一號(hào)的設(shè)計(jì)中，大大提升了核電站的安全性。在以高溫氣冷堆為代表的具有四代特征的核電技術(shù)上，通過(guò)示范工程牽引，攻克了一系列技術(shù)、設(shè)備難題，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用走到了世界前列，成為核電走出去的一張名片。

二是在關(guān)鍵設(shè)備研制方面取得重大突破，為我國(guó)裝備制造業(yè)走向中高端注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三代核電站壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道等一大批重型設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，屏蔽電機(jī)主泵、數(shù)字儀控系統(tǒng)、爆破閥等核心設(shè)備均已完成樣機(jī)制造，高溫堆控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、燃料裝卸料系統(tǒng)等已實(shí)現(xiàn)供貨，這些成果的取得，顯著地推動(dòng)了裝備制造企業(yè)上臺(tái)階、上水平，使我國(guó)具備年產(chǎn)6到8臺(tái)套核電設(shè)備的制造能力，三代核電綜合國(guó)產(chǎn)化率從2008年依托項(xiàng)目的30%提高到現(xiàn)在的85%以上。

三是在基礎(chǔ)材料研制方面實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，為提升自主創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)支撐。超大型鍛件、690合金管、壓力容器密封件、核級(jí)鋯材等關(guān)鍵材料加工制造技術(shù)取得質(zhì)的突破;高溫堆燃料元件已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);核級(jí)焊材研制成功，改變了我國(guó)核電焊接材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面;建成了首條從海綿鋯到成品管、板、棒、帶材的完整生產(chǎn)線，為后續(xù)核電項(xiàng)目的自主化燃料研發(fā)提供了有力支撐。

四是核電共性技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，為核電安全高效發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)充分發(fā)揮各大核電集團(tuán)及相關(guān)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在反應(yīng)堆堆芯及安全分析關(guān)鍵技術(shù)研究、嚴(yán)重事故機(jī)理及現(xiàn)象學(xué)研究、核電站關(guān)鍵材料性能研究等共性技術(shù)方面開(kāi)展深入分析研究，建設(shè)了一批國(guó)際領(lǐng)先的大型臺(tái)架和試驗(yàn)設(shè)施，為我國(guó)新型核電機(jī)型設(shè)計(jì)、持續(xù)提升核電創(chuàng)新研發(fā)能力提供了保障。

實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立核電重大專項(xiàng)的的戰(zhàn)略決策是完全正確的。目前，世界范圍的核電發(fā)展正處于技術(shù)升級(jí)換代期、產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整期、發(fā)展重心轉(zhuǎn)移期。十九大報(bào)告明確指示要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。在能源領(lǐng)域要加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)造清潔低碳、安全高效的能源體系，核電必將發(fā)揮積極作用。未來(lái)10—15年仍然可能是我國(guó)核電發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，打好核電專項(xiàng)實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，安全高效發(fā)展核電，使核電在保障國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用。

我相信，在廣大科技工作者的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求實(shí)創(chuàng)新和奮力拼搏下，我們一定能夠完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)核電專項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，為提升我國(guó)核電自主創(chuàng)新能力、建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!

謝謝秦志軍副司長(zhǎng)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者：近幾年，我國(guó)用電增速持續(xù)回升，應(yīng)如何看待當(dāng)前的能源和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?

李福龍：感謝新華社記者的提問(wèn)。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，電力等能源主要指標(biāo)均好于預(yù)期。結(jié)合近幾年動(dòng)態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)看，三個(gè)方面的積極表現(xiàn)尤為突出。

第一，穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢固，能源消費(fèi)持續(xù)回暖。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)GDP連續(xù)九個(gè)季度保持在6.7%到6.9%之間，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上。從能源領(lǐng)域看，全國(guó)能源消費(fèi)增速也從2015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。相應(yīng)的用電增速?gòu)?.5%、5%，提高到6.9%。煤炭消費(fèi)結(jié)束了持續(xù)3年的負(fù)增長(zhǎng)。前三季度天然氣增長(zhǎng)約15.7%，四年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

第二，好的趨勢(shì)更明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二產(chǎn)占比持續(xù)下降，鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩，前三季度工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)0.6%、1.5%、4.4%和3.9%，比2015年分別回落4.6個(gè)、10.2個(gè)、2.2個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。從用電結(jié)構(gòu)看，前三季度，二產(chǎn)占全社會(huì)用電量的69.6%，已連續(xù)6年下降，累計(jì)下降5個(gè)百分點(diǎn)。四大高耗能行業(yè)用電比重連續(xù)7年下降，累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵行業(yè)用電占比累計(jì)下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有效，傳統(tǒng)耗能行業(yè)加快市場(chǎng)出清。

第三，進(jìn)的動(dòng)力在增強(qiáng)，新動(dòng)能發(fā)揮了積極作用。

一是服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。最近三年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)明顯快于GDP，占GDP比重從50.5%提高到54.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從53.7%提高到接近60%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大和民生改善。從用電數(shù)據(jù)看，三產(chǎn)用電增速連續(xù)三年保持在7.5%以上，對(duì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用2015年為0.9個(gè)百分點(diǎn)，2016年和今年前三季度均為1.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為用電增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

二是新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。最近三年，二產(chǎn)和三產(chǎn)中的新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電量同比分別增長(zhǎng)3.8%、8.8%和10.6%，比全社會(huì)用電增速高3.2-3.7個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電量的比重由2015年的8.1%提高到目前的8.5%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用分別為0.3個(gè)、0.7個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)不斷提高。

三是地區(qū)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2015年，東、中、西部用電量同比分別增長(zhǎng)0.5%、0.1%和0.8%，用電增長(zhǎng)主要靠東、西部地區(qū)拉動(dòng)，中部地區(qū)的貢獻(xiàn)率偏低，只有5.9%。今年前三季度，東、中、西部地區(qū)用電量同比分別增長(zhǎng)6.8%、6.7%和7.1%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到46%、22%和32%，中部地區(qū)對(duì)全國(guó)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，與東、西部地區(qū)的差距明顯縮小。

能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)講起來(lái)內(nèi)容非常多，我用這幾年的數(shù)據(jù)變化回答你的問(wèn)題，感謝這位媒體朋友的關(guān)心。

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