上海浦東陸家嘴電網改造工程現(xiàn)場。 張銳楠 攝

　　7月22日12時30分，臺風“安比”在上海崇明登陸。此時，受臺風影響，位于浙江省中北部的紹興暴雨如注，在紹興供電公司供電服務指揮中心內，調度、搶修、調控等6個班組員工嚴陣以待，準備隨時應對臺風帶來的考驗。從前一天國家電網公司發(fā)布臺風預警到此時，供電服務指揮中心副主任葉志軍始終沒有離開辦公室，但讓他欣慰的是，一天一夜的暴雨并沒有威脅電網安全，城區(qū)搶修情況平穩(wěn)，報修不多。

　　這份從容要歸功于紹興供電公司歷時4年完成的基于目標網架的配電網改造升級工程。

古城面臨新問題，“一團網”改還是不改

　　紹興供電公司副總工程師兼發(fā)展策劃部主任何德至今清晰地記得2013年6月的那一幕。“那天下午，領導突然把我叫到辦公室，指著一張線條亂作一團的紹興主城10千伏主干網架地理接線圖生氣地表示，對配電網現(xiàn)狀十分不滿，讓我們立即梳理具體問題，拿出可行性方案。”挨了批評的何德坐立不安，馬上組織人員針對配電網展開專項調研。

　　紹興有2500多年的建城史，總面積8256平方千米，人口約500萬。紹興市主城區(qū)面積約53平方千米，人口約40萬。2013年，紹興市主城區(qū)最大負荷40.57萬千瓦，區(qū)內10千伏線路206條，用電負荷接近飽和，配電網基本上滿足經濟社會發(fā)展需要。何德說：“我們經過認真梳理，發(fā)現(xiàn)配電網確實存在一些問題，一是主網架不清晰，主次不分，分不清哪是主干網、哪是分支；二是供區(qū)劃分不合理，存在交叉重疊，影響安全穩(wěn)定運行的隱患較多；三是站與站之間聯(lián)絡不強，無效聯(lián)絡多，主城區(qū)8座110千伏變電站多為站內聯(lián)絡，變電站全停時平均只可轉供57.5%的負荷，不能實現(xiàn)全停全轉；四是由于缺少整體規(guī)劃，配電自動化難以實現(xiàn)，供電可靠性低，主城區(qū)供電可靠性小于99.99%。”

　　隨著問題一個個暴露，何德和同事們意識到建設配電網目標網架迫在眉睫。“紹興城區(qū)面積比較小，幾步一景點，像一個盆景。紹興電網是典型的受端電網，改革開放以來，為了滿足用電需要，電網發(fā)展特別是城區(qū)配電網很大程度上是被動跟著負荷跑，哪里需要供電就就近考慮接線，缺少系統(tǒng)規(guī)劃指導，存在‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’的應急式‘私拉亂接’。”何德說，“我們想給這個網起個名字，叫什么好呢？有人說叫‘蜘蛛網’，仔細想想不對啊，蜘蛛網是有規(guī)律的多變形框架，而這張網雜亂無章，只能叫‘一團網’。”截至2013年年底，紹興市主城區(qū)10千伏配電網基本由7個線路偏長、結構復雜的超大環(huán)網單元組成“一團網”，7%的區(qū)域供區(qū)交叉、線路迂回，造成運行維護成本高、難度大，供電可靠性不高。

　　5個月后，一本足足150頁的《基于目標網架的紹興主城區(qū)配電網診斷分析規(guī)劃報告》呈現(xiàn)在紹興供電公司總經理的案頭。報告共分13個部分，不僅包括區(qū)域概況、現(xiàn)狀評估、負荷預測等內容，還提出了涵蓋投資估算、計算分析、成效分析及建議的周密詳盡的改造方案。方案的核心，是以規(guī)劃為引領，按照先易后難、分片實施的原則對主城區(qū)53平方千米范圍內的配電網改造升級，實現(xiàn)配電自動化，提升供電可靠性。

大都市的冷思考，規(guī)劃引領才能少走彎路

　　無獨有偶，同一年，在距離紹興200千米、總面積1210平方千米的上海浦東，一項以浦東沿江10平方千米區(qū)域為示范，大幅強化區(qū)域內中壓配電網網架結構的改造方案，也在醞釀中。

　　回溯過去，浦東配電網發(fā)展已有一個世紀的歷史。1919年，浦東電力股份有限公司創(chuàng)辦成立；1958年，浦東供電所成立，隸屬上海供電局；1992年10月11日，國務院批復設立上海市浦東新區(qū)，開啟了浦東配電網飛速發(fā)展的歷程。2010年1月6日，浦東供電公司掛牌成立，提出對標國際一流都市水平建設世界一流配電網的發(fā)展目標，但隨著電網承載負荷的不斷增加，接線布點不合理、運維難度大、配電自動化程度不高等問題日益暴露。浦東供電公司發(fā)展策劃部主任王賽一說：“長期以來，由于各地發(fā)展不平衡，配電網發(fā)展存在著管理分散、資金來源多樣、精益化程度不高等問題，但歸根結底，還是缺乏規(guī)劃引領。”

　　相對于全國其他城市，浦東電網規(guī)劃引領的理念貫徹較早。王賽一介紹，上世紀90年代浦東新區(qū)成立之初，浦東電網建設就納入市政統(tǒng)一管理，以五年規(guī)劃為基礎，對標東京電網，以多聯(lián)絡接線模式開展建設。考慮到未來城市發(fā)展需要，2013年，浦東供電公司做出了今后不再新建小容量、多布點的35千伏變電站，而是以大容量的110千伏變電站為主的高壓配電網建設格局的決定。同時，安排6億元專項資金，以“電網網格化、電源多聯(lián)絡、接線標準化、配網自動化”為目標，對沿江10平方千米區(qū)域配電網進行改造。“確立這一目標，主要是考慮這一區(qū)域未來的發(fā)展，需要增加整體供電能力，同時還要節(jié)省占地，扭轉10千伏配電網存在的問題。”王賽一說。

　　談到一流配電網的衡量指標，王賽一坦言，萬變不離其宗，雖然衡量指標很多，但最主要的就是供電能力和供電可靠性，而這兩者的關系是矛盾統(tǒng)一的。“是優(yōu)先造變電站，還是優(yōu)先改造網架？我認為這要視城市發(fā)展而定。在浦東新區(qū)成立的頭20年，大量建設變電站的粗放型模式是非常必要的，但在建設的同時要盡量兼顧網架優(yōu)化，這樣才能夠避免一些城市通病，少走彎路。”

持之以恒，四年攻堅一張藍圖繪到底

　　經過細致的分析論證，2013年7月，紹興供電公司以規(guī)劃引領，啟動配電網網格化規(guī)劃建設。彼時，浦東供電公司沿江10平方千米A+供電區(qū)域配電網改造的前期工作也在緊鑼密鼓地籌備中，并于2014年年初正式啟動。而讓何德和王賽一都沒有想到的是，這兩項原計劃兩年半完成的改造任務，竟然一干就是4年。

　　談到改造的阻力，何德說，最大的阻力就是思想統(tǒng)一，具體實施的部門要思想解放，敢于承擔可能面臨的困難，“配電網改造牽扯運檢、調度、營銷等多個部門，首先讓大家接受這件事就是一個洗腦過程。”

　　紹興供電公司配電運檢室電纜班班長殷常斌說：“紹興城區(qū)配電網發(fā)展了30多年，就像自己養(yǎng)大的孩子，現(xiàn)在要來個脫胎換骨的改造，心理上一時難以接受。”紹興城區(qū)面積小，許多街道狹窄，這給改造施工特別是改建電纜管線增加了難度。“勝利路電纜管廊本來在人行道上，改造時發(fā)現(xiàn)多年來連續(xù)擴建道路，管廊已經到了馬路中間。”每一次現(xiàn)場勘查就是一次調整、優(yōu)化施工方案的過程，而總的原則始終不變，就是先易后難、由外向內，減少影響、錯峰避擁，一盤棋建設、一次性建成。

　　2014年，紹興供電公司首先選定網架相對簡單，預留管道裕度大，改造難度相對較小的城東區(qū)域開展試點，邊摸索邊實踐、邊實踐邊總結，集中力量，攻堅克難。在施工安排上，創(chuàng)新實行配網可研初設一體化，加強投入產出分析，不搞大拆大建、推倒重建，充分利用原有設備、電纜。據(jù)統(tǒng)計，紹興市主城區(qū)配電網目標網架新建、改接電纜169千米，其中利舊76千米，節(jié)約率31%；開關站共計2290面開關柜，調整更換284面，通過整合利舊65面，節(jié)約率23%，共降低投資8300萬元。

　　同樣的難題也擺在參與浦東供電公司配電網改造的各部門員工面前。王賽一深有感觸地說：“化整為零易，零而不亂難；新建電網易，改造電網難。”為了將一批老舊設備進行現(xiàn)代化“武裝”，浦東供電公司先后共實施了近150項工程，其中大部分施工地點均位于老舊小區(qū)內，場地狹小、居民不理解、證照辦理手續(xù)復雜等問題給改造工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　浦東供電公司在電力聯(lián)席會議的基礎上提出“政府主導、企業(yè)實施、共同推進”的政企合作新模式，集中辦理了陸家嘴核心地區(qū)的掘路、占路手續(xù)。2017年12月28日，經過對24座10千伏開關站、77個電纜環(huán)、200余條線路一次網架改造，核心區(qū)63號環(huán)正式成環(huán)運行，核心區(qū)改造工程的建設工作全部完成。

以建設一流現(xiàn)代化配電網服務民生福祉

改造后的浙江紹興迪蕩新城夜色。

　　建設一流現(xiàn)代化配電網，不僅關系電網安全穩(wěn)定經濟運行，更與民生福祉息息相關。

　　改革開放以來，隨著市場經濟的加速推進和產業(yè)結構的快速升級，我國城市化進程的步伐越來越快，但社會資源配置失衡、城市規(guī)劃失調以及城市治理落后低效等問題也隨之蔓延，甚至成為一些大中型城市的通病，引起政府及社會相關方的高度關注。加快配電網建設，對保民生、控污染、脫貧扶貧，滿足人民日益增長的美好生活用能需要，提高供電服務效率意義重大。 

　　7月6日10時，記者來到紹興供電公司供電服務指揮中心，葉志軍從電腦中調出了目標網架建成前后的網架拓撲圖，改造前的網架圖錯綜復雜，接線雜亂；改造后的主干網架圖清晰有序，一目了然。葉志軍告訴記者，改造前，紹興主城區(qū)配電網供電可靠性為99.99%，年戶均停電時間為52分鐘。改造后，供電可靠性達到99.9991%，年戶均停電時間為5分鐘，是改造前的十分之一。目標網架建成后，主城區(qū)變電站10千伏出線間隔由改造前的157個整合為144個，運維管理實現(xiàn)標準化，主城區(qū)配電網年度大修技改費用顯著降低，由2700萬元降低到1300萬元。更可喜的是，由于網架結構清晰，極大地簡化了運維調度工作流程，減輕了一線運維、調度、搶修人員的工作壓力，大幅提高了工作效率。

　　在上海，國網上海市電力公司發(fā)布高質量發(fā)展三年行動計劃，促進地區(qū)能源供給體系效率提升。浦東供電公司以浦東沿江10平方千米區(qū)域為示范，明確到2020年前，在內環(huán)地區(qū)、張江科學城、自貿區(qū)等A+重要地區(qū)，實現(xiàn)“電源多聯(lián)絡、接線標準化、配電自動化”的一流配電網全覆蓋，基本建成具備“安全可靠、優(yōu)質高效、綠色低碳、智能互動”為特征的世界一流城市配電網。

　　四年堅持換來春色滿園。國家電網公司總經理助理趙慶波說：“配電網作為電網的重要組成部分，直接面向電力用戶，與廣大群眾的生產生活息息相關，是保障和改善民生的重要基礎設施，是用戶對電網服務感受和體驗的最直觀對象。我們要統(tǒng)籌施策、多措并舉，將安全、優(yōu)質、經濟、綠色、高效的發(fā)展理念，貫徹電網規(guī)劃、設計、建設、運行的全過程，打造可靠性高、互動友好、經濟高效的一流現(xiàn)代化配電網。”