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精準扶貧的特色之路——“貫徹新時代公司發展戰略系列報道”湖北篇

2018-06-21 16:52:03 國家電網報  點擊量: 評論 (0)
6月13日,在初夏陽光的照耀下,湖北神農架林區落羊河村光伏電站的太陽能電板熠熠生輝。投運剛剛滿一周年的村級光伏電站,已為這個林區最偏遠的村集體帶來超過21萬元的可預期收入,讓摘掉貧困帽的落羊河村輕裝上陣,快步走上了致富奔小康的陽光大道。

6月13日,在初夏陽光的照耀下,湖北神農架林區落羊河村光伏電站的太陽能電板熠熠生輝。投運剛剛滿一周年的村級光伏電站,已為這個林區最偏遠的村集體帶來超過21萬元的可預期收入,讓摘掉貧困帽的落羊河村輕裝上陣,快步走上了致富奔小康的陽光大道。

“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”黨的十九大發出了堅決打贏脫貧攻堅戰的號令。

國網湖北省電力有限公司堅決貫徹黨中央的扶貧工作方針,認真落實國家電網公司扶貧工作部署,緊密結合省情地情,在先后承擔全省脫貧奔小康試點幫扶、“616”工程對口幫扶、三峽移民幫扶等12項任務的同時,深入實施“國網陽光扶貧行動”,創新開展“三縣一區”定點光伏扶貧工程,走出了一條精準扶貧的陽光大道。

光伏扶貧情系鄂西

時間是最偉大的書寫者。國家電網公司針對地處鄂西的“三縣一區”所開展的定點扶貧,以20余年的不懈努力和奮斗足跡,展現了“人民電業為人民”的初心和大愛情懷。

2016年,國家電網公司將光伏扶貧與定點扶貧相結合,創新實踐村級光伏扶貧電站新模式。在建成6座集中式光伏扶貧電站的基礎上,2017年出資4.37億元,為236個建檔立卡貧困村每村捐建200千瓦光伏扶貧電站,于2017年6月15日全部按期投運,實現點對點精準幫扶,幫助3萬多戶近10萬名建檔立卡貧困人口脫貧。

光伏扶貧電站被大山里的鄉親們稱作是“不落的太陽”,照亮了山區百姓脫貧致富奔小康的希望與夢想。“我們目前已結算上網電費8.8萬多元,徹底解決了我們‘空殼村’的問題。”神農架落羊河村支部書記陳祖菊說,有了光伏電站每年20萬元左右的穩定收入,自己帶領鄉親們脫貧致富的底氣更足了。去年光伏扶貧電站投運之際,落羊河村92戶村民自發按下紅手印,給國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪寄來一封沉甸甸的感謝信。

為了讓光伏扶貧電站多發一度電,讓每一分錢都用到實處,讓老百姓有更多的獲得感,國網湖北電力在后期運維管理和收入分配上積極探索,創新完善管理機制。該公司建立了村集體、運維單位、總包單位三級運維服務體系和專業化的運維管理模式,將電站接入國家電網分布式光伏云網,實現“光e寶”手機客戶端遠程監測,確保電站具備25年以上穩定收益,確保扶貧收益精準到村、精準到事、精準到戶、精準到人,為全國光伏扶貧電站建設提供了可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗。去年5月,國務院扶貧辦在宜昌舉行光伏扶貧現場觀摩會,將該模式在全國推廣,國家標準委員會已將“三縣一區”村級光伏扶貧模式納入國家標準目錄。

“陽光存折”惠民利民

“太陽一出紅似火喲,光伏建在荒山坡喲,陽光扶貧道路闊喲,我的哥哥喂,暖了百姓的心窩窩喲……”這是一首在巴東廣為傳唱的土家民歌,唱出了鄉親們對光伏扶貧發自肺腑的感謝之情。

一年時間過去,光伏扶貧的效益正日益顯現。截至5月底,236座村級光伏扶貧電站已累計發電4865.7萬千瓦時,平均每座電站年收入18.82萬元,最高達25.48萬元,大大超出設計預期。其中,按照燃煤標桿上網電價結算電費1785.2萬元,已全部按時撥付到位。

建起的是電站,凝聚的是民心,通達的是致富路,夯實的是黨在農村的執政基礎。受惠于村級光伏扶貧電站,2017年,神農架林區17個重點貧困村全部達標出列。“得益于國家電網公司持續23年的大力幫扶,2.8萬人實現脫貧致富,17個省級重點貧困村建成光伏電站后,‘空殼村’全部消滅。”神農架林區副區長沈紹平見證了國家電網23年的林區扶貧歷史。

光伏扶貧電站被譽為“陽光存折”。光伏電站收益直接到村,由村委會按照民主程序進行分配,用于發展農業產業和發展村級公益事業,對特別貧困人口發放兜底補貼,對突發意外或因病致貧人員實施救助,對貧困人口子女進行助學資助,增加保障性收入。

在巴東縣高家坡村,經村民代表大會通過的《2017~2018年光伏發電收益使用方案》詳細介紹了一組數據:人居環境治理收益分配比例為39.6%,給貧困戶提供了13個公益崗位,13個貧困戶年增加0.4萬元;產業扶貧收益分配比例為24.8%,給貧困戶提供了10個公益崗位,每年增收0.4萬元;文明新風獎勵收益分配比例為8.3%;助學救濟收益分配比例為5.5%;貧困戶“急救難”及慰問收益分配比例為17.4%。

這是“三縣一區”236個貧困村光伏扶貧電站收益分配的一個縮影。

光伏扶貧工程在激發貧困人口內生動力的同時,有效夯實了穩定脫貧基礎,實實在在增強貧困群眾脫貧致富的“獲得感”。秭歸茅坪鎮溪口坪村8組建檔立卡貧困戶黎本華身患風濕病,妻子又有殘疾。夫妻倆一心想發展養豬養牛產業,卻缺乏啟動資金。村里選他當光伏電站的管護員,讓他有了一筆固定收入。“不能總依靠別人來幫扶。我用光伏電站的管護收入,投資養的第一頭牛已經賺了1800元,現在又養了4頭牛,摘掉貧困戶的帽子是遲早的事。”黎本華說。

定點扶貧助農增收

國網湖北電力自1995年起負責“三縣一區”定點扶貧具體工作。1995年~2017年,公司累計向湖北“三縣一區”無償捐贈扶貧資金1.78億元,實施扶貧項目492項。通過長期幫扶,“三縣一區”農村居民年人均純收入由1995年的669.8元提高至2017年的9510元,累計脫貧人口達95.7萬人。

在開展光伏扶貧的同時,2017年以來,國網湖北電力以謀劃致富產業思路、找準富民產業為突破口,將精準扶貧與轉變貧困地區產業發展方式深度融合,在定點扶貧上因地施策,以基礎設施建設為重點,以特色產業扶貧為關鍵,以扶貧扶智相結合為突破口,持續提升貧困地區“造血”能力。近兩年來,公司共投入資金4400萬元,開展項目71個,重點實施產業扶貧、能源服務示范項目、電商扶貧愛心購等,精準開展產業對接和致富產業培育。

巴東金茗茶業成為定點扶貧對象后,茶葉生產迅速步入了發展快車道。兩年來,公司資助投入170萬元,巴東金茗茶業自籌380萬元,建設了茶業苗圃基地及全電式茶業加工生產線,擴大茶業產量,提高茶業品質。目前巴東金茗茶業建有生態茶園1200多畝,年產值1200萬元,令8個村360戶貧困戶1200人受益,帶動建檔立卡貧困戶117戶610人增收脫貧,戶均增收5700元,解決長期就業人員20人、臨時就業人員350余人。

扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。國網湖北電力大力推進電商扶貧項目,開展“扶貧濟困 國網情深”愛心購活動,訂購貧困戶農產品,有效推進貧困戶生產和增收脫貧。自2017年5月國網商城上線以來,長陽夷農電子商務有限公司承接國網商城長陽電商扶貧平臺體系建設和運營工作,長陽縣供電公司從品牌塑造、基地建設、質量控制、市場營銷等多方面積極引導貧困戶因地制宜發展農副產品,有效解決了貧困戶在農產品銷售中面臨的“賣貨難、價格低”等難題。截至4月30日,國網商城長陽電商扶貧平臺通過訂單式集中采購和員工愛心訂購等方式,線上訂購與線下實體店銷售農副產品的銷售額達129.2萬元,通過與合作社合作使農戶總收益達到204.2萬元。

國網湖北電力在神農架推動中蜂產業的品牌升級,提升產品附加值,真正讓中蜂產業成為林區農業產業結構調整和精準扶貧工作的“甜蜜事業”。神農架中蜂辦主任宋從保介紹,通過電力公司實施項目扶持和品牌提升工程,中蜂養殖戶每戶每年可新增收入8000~10000元,并且能夠穩定持續增收,對林區脫貧起到了重要推進作用。

“采得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜。”國網湖北電力將按照“精準扶貧、不落一人”的要求,全力以赴打通脫貧攻堅“最后一公里”,為湖北到2020年實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標,作出積極貢獻。

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責任編輯:蔣桂云

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