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SG186工程失敗 電網(wǎng)信息化大震蕩

2013-11-28 12:13:34 睿商在線  點擊量: 評論 (0)
轉(zhuǎn)折始于SG186工程 國家電網(wǎng)公司及其下轄的26個省、市、自治區(qū)電網(wǎng)分公司正在經(jīng)歷有史以來最大的一次信息化變革。對于多年以來一直分割而治、缺乏標準的電網(wǎng)信息化建設(shè)而言,這次變革勢必會帶來巨大的震蕩效
   轉(zhuǎn)折始于SG186工程
    國家電網(wǎng)公司及其下轄的26個省、市、自治區(qū)電網(wǎng)分公司正在經(jīng)歷有史以來最大的一次信息化變革。對于多年以來一直分割而治、缺乏標準的電網(wǎng)信息化建設(shè)而言,這次變革勢必會帶來巨大的震蕩效應(yīng)。而這次震蕩所產(chǎn)生的“余波”,將在今后數(shù)年內(nèi)影響并改變國家電網(wǎng)甚至整個電力行業(yè)的信息化發(fā)展方向和進程。從這個意義上來講,這次變革無疑是歷史性的。
    SG186工程將成為電網(wǎng)信息化走向成熟和集中的一個標志和起點
    2006年7月,山東省某市電力公司信息中心主任謝強(化名)突然收到了來自北京國家電網(wǎng)中心的一個通知:命令其立刻停止正在建設(shè)中的ERP項目。面對這一通知,謝強顯得十分無奈,“這個ERP項目已經(jīng)進行半年多了,包括初期的選型、調(diào)研、中期的實施、培訓(xùn)等都投入了大量的人力、物力和資金,已經(jīng)接近收尾階段,但現(xiàn)在卻不得不將其擱淺,這真是可惜啊!”謝強嘆息道。
    事實上,最近一年來,全國各地電網(wǎng)公司都有類似的事情發(fā)生:很多正在建設(shè)或準備建設(shè)的信息化項目都被國家電網(wǎng)公司緊急叫停。而就在05年時,電力行業(yè)的信息化建設(shè)還是一片如火如荼的景象,各地電網(wǎng)公司紛紛上馬ERP系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)等。那么,究竟是什么原因?qū)е码娋W(wǎng)信息化建設(shè)在短短兩年內(nèi)發(fā)生如此之大的變化?
    令人心痛的失敗
    這種變化的直接導(dǎo)火索來自于“SG186”工程。
    事實上,從2002年以來,國內(nèi)電力行業(yè)信息化整體建設(shè)一直呈現(xiàn)迅速上升的態(tài)勢,各地電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)對于信息化的投資力度也在不斷增大,ERP、OA、計費系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)等各種應(yīng)用開始在電力企業(yè)中逐漸普及。
    但這種建設(shè)熱潮也帶來了一個直接的惡果:由于各省市電網(wǎng)企業(yè)獨立規(guī)劃和運作,始終沒有形成統(tǒng)一的信息化標準規(guī)范。加之復(fù)雜的專業(yè)應(yīng)用使得同一企業(yè)各職能部門只根據(jù)自身的需求單獨立項,開發(fā)功能單一、開放性較差的專用系統(tǒng),往往使一個電網(wǎng)公司內(nèi)同時運行著成百上千的計算機系統(tǒng)。這些不同的系統(tǒng)功能不同,開發(fā)工具不同,結(jié)構(gòu)也存在很大差異,而最大的問題就是數(shù)據(jù)的不可兼容,最終形成了數(shù)量眾多的“信息孤島”.“這種情況給企業(yè)的經(jīng)營和決策造成了很大的混亂??此坪唵蔚臄?shù)據(jù)交換和信息共享,由于沒有統(tǒng)一的信息平臺,形成了公司信息化發(fā)展的瓶頸。事實上,電力行業(yè)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準問題已經(jīng)談了很多年,但因為種種原因一直沒有落在實處。”這是兩年前記者采訪某電網(wǎng)公司信息中心負責(zé)人時其所說的一段話。
    另外,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各地電網(wǎng)公司在建設(shè)時有很大的隨意性,因此,導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)常需要“完善和N次開發(fā)”,重復(fù)投資的現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致人力、物力以及資金的浪費。“電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)信息化建設(shè)重復(fù)投入的浪費一直非常嚴重。” 中國電力科學(xué)研究院農(nóng)電所副總工程師王洪浩說
    此外,由于缺乏對企業(yè)自身需求的了解,盲目上馬IT系統(tǒng)最終導(dǎo)致實施失敗的例子也屢見不鮮。“當年山東電網(wǎng)曾經(jīng)耗資上億元購買某國際知名廠商的ERP系統(tǒng),但從現(xiàn)在的情況來看,整個系統(tǒng)基本處于癱瘓狀態(tài),只有少數(shù)幾個模塊在應(yīng)用。應(yīng)該說,這是一個失敗的典型案例。”曾親自參與山東電網(wǎng)ERP建設(shè)的李先生說道。在他看來,造成山東電網(wǎng)ERP項目失敗的主要原因就是對自身發(fā)展和需求狀況不夠了解,盲目的追求先進的系統(tǒng)和管理模式,“如果有統(tǒng)一的標準和規(guī)劃,這種令人心痛的損失應(yīng)該是可以避免的。”李先生不無惋惜地說。
    SG186工程
    令李先生感到欣慰的是,類似山東電網(wǎng)這樣的案例現(xiàn)在應(yīng)該不會再發(fā)生了。“國家電網(wǎng)公司2006年上半年出臺的”SG186“工程至少可以讓這種損失降到最低。”李先生說。也許是失敗的記憶過于深刻,李先生的出言仍顯得比較謹慎。
    不過,在很多業(yè)內(nèi)人士看來,SG186工程的作用遠不止于此。 “SG186工程將成為電網(wǎng)信息化走向成熟和集中的一個標志和起點,從這個意義上看,可以將其視為中國電力信息化發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點。”某國際知名IT服務(wù)商電力事業(yè)部市場經(jīng)理楊女士如是評價道,在她看來,SG186工程將對國內(nèi)電網(wǎng)行業(yè)信息化建設(shè)未來的走向產(chǎn)生質(zhì)的改變。
    華電方勝公司執(zhí)行總裁姜維權(quán)則認為,SG186工程的精髓是由部門級向企業(yè)級信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變,“這一轉(zhuǎn)變對于電力企業(yè)實現(xiàn)集約化管理的意義是十分重大的。”
    實際上,楊和姜二人所說的集中和統(tǒng)一恰恰是SG186工程的目的所在。
    在SG186工程的具體要求中,主要集中于四大目標:一是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業(yè)級信息集成平臺,實現(xiàn)公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享;二是建成適應(yīng)公司管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高公司各項業(yè)務(wù)的管理能力;三是建立健全規(guī)范有效的六個信息化保障體系,推動信息化健康、快速、可持續(xù)發(fā)展;四是力爭到“十一五”末,公司的信息化水平達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進,初步建成數(shù)字化電網(wǎng)、信息化企業(yè)。
    企業(yè)級信息化和集約化管理
    粗看之下,這四大目標也許有些宏觀,但如果仔細分析其背后所蘊涵的內(nèi)容,就會發(fā)現(xiàn)其真正的用意所在。“SG186工程的核心就是企業(yè)級的信息化。而體現(xiàn)在管理層面,其核心就是集團集約化的管理理念。”中國電力科學(xué)研究院農(nóng)電所副總工程師王洪浩說道。
    事實上,確如王洪浩所說,自從2002年國家發(fā)布《電力體制改革方案》,拉開中國第三輪電力體制改革的大幕,在電力行業(yè)引入競爭機制后,整個電力行業(yè)對于管理模式和理念的探索就一直沒有停止過。而國家電網(wǎng)公司作為國內(nèi)電力行業(yè)中最大的企業(yè),更是責(zé)無旁貸。實際上,在2006年國家電網(wǎng)公司“十一五”的發(fā)展規(guī)劃中,已經(jīng)明確提出要實現(xiàn)“推進集團化運作,實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,從那時開始,集團化管理這一理念開始在電網(wǎng)公司內(nèi)大力推行。“國家電網(wǎng)公司是在調(diào)研了包括銀行、中國石化以及國外一些大的電力公司的成功信息化管理模式后,提出的集團化信息管理的這一理念,而SG186工程就是這一理念的具體體現(xiàn)。”王洪浩認為,要實現(xiàn)集團化管理,必須要有各地的數(shù)據(jù)作支持,但以往由于缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)劃,數(shù)據(jù)很難及時準確地反饋到總部,很難做到真正的集團化管理。“SG186工程就是要把原來不利于集約化管理的東西砍掉,從而實現(xiàn)各地資源的整合和優(yōu)化配置,提升集團的整體效益。”
    有專家則認為,“SG186工程”幾乎涵蓋電網(wǎng)的所有業(yè)務(wù)范圍,如果落實到位,將極大地提升國家電網(wǎng)的管理服務(wù)水平,而更為關(guān)鍵的是通過信息系統(tǒng),強化了管理的規(guī)范化和科學(xué)性,這種公司發(fā)展方式的變化將大大增強國家電網(wǎng)經(jīng)營的掌控能力。“這對于實現(xiàn)集團化管理非常重要。”該專家說。
    從這個意義上而言,SG186工程雖然是一項信息化工程,但其實質(zhì)卻是一次管理理念和模式的變革。“無論是在規(guī)模、投入資金和組織實施方式上,還是在影響的廣度和深度上,SG186工程都已經(jīng)不能以一個簡單的信息化項目而論。”國華電力科技信息部主任丁濤說。
    變革的挑戰(zhàn)
    事實上,類似的變革以前在銀行、電信等行業(yè)也曾發(fā)生過。例如銀行的數(shù)據(jù)大集中、電信的業(yè)務(wù)大集中。其具體表現(xiàn)都是通過企業(yè)級的信息化來最終實現(xiàn)集約化的管理。有了前車之鑒,國家電網(wǎng)的SG186工程實現(xiàn)似乎并不太難。但實際上,同銀行、電信等行業(yè)相比,國家電網(wǎng)卻面臨著一個新的挑戰(zhàn)。
    “同銀行、電信等行業(yè)的垂直管理模式不同,國家電網(wǎng)下屬的各省級電網(wǎng)公司都是獨立的法人。在行政上雖然隸屬于總部,但從實質(zhì)上講卻是一個獨立運做的企業(yè)。”據(jù)某資深人士孫先生透露,由于SG186工程倡導(dǎo)的是集約化管理理念,一些原本下放給地方的權(quán)利將收回總部,各地公司將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行機構(gòu)。這勢必會觸動各地方電網(wǎng)公司的即得利益,因此很有可能會遇到各地電網(wǎng)公司的抵抗。“可以預(yù)料,186工程實施過程中,肯定要遇到很大的阻力。從目前的推進過程來看,也遇到了類似的問題。”孫先生說道。
    另外,SG186工程現(xiàn)階段還面臨一個最大的問題:資金。由于總部只有行政命令權(quán),而涉及到具體資金方面,都是由各省電網(wǎng)公司獨立支配,因此是否能讓各省電網(wǎng)公司從口袋里把錢掏出來也是SG186工程能否持續(xù)推進的關(guān)鍵因素之一。
    在孫先生看來,要解決這一問題,國家電網(wǎng)公司的推進力度大小十分關(guān)鍵。“必須從總部以強權(quán)進行高壓,否則很難順利的實行。一個好消息是,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在剛剛結(jié)束的十七大上當選為中央候補委員,這應(yīng)該有利于SG186工程的強力推行。”
    作為中國電力行業(yè)有史以來最大的一次信息化改革工程, SG186工程的推進難度和過程之艱辛是可以預(yù)料的。雖然,目前仍有人對SG186工程成功的可能性持懷疑態(tài)度,但SG186工程的出臺,至少表明國家電網(wǎng)已經(jīng)把信息化建設(shè)放到一個足夠的高度,而且無論成功與否,SG186工程都會對未來的電力行業(yè)信息化發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

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責(zé)任編輯:葉雨田

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