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“煤改電”的國(guó)網(wǎng)行動(dòng)

2017-12-25 10:17:37 來(lái)源:《國(guó)家電網(wǎng)》作者:董谷媛　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

王詵說(shuō)，有一個(gè)場(chǎng)景給他留下了深刻印象——在北京房山區(qū)一座近 300年的四合院里，冬日的陽(yáng)光斜射進(jìn)堂屋，老爺子手端茶壺時(shí)不時(shí)呷一口釅茶，老太太則靜靜地坐在陽(yáng)光下曬太陽(yáng)。這是一幅特別溫馨的畫面，畫面中這對(duì)“老小孩兒”的對(duì)話更有意思：“‘煤改電’以后日子過(guò)得平靜多了。”“對(duì)，再也不會(huì)因?yàn)檎l(shuí)生火、清爐渣、倒煤灰這些事兒吵架拌嘴了。”

“想起這事兒就特別想笑，但確實(shí)挺真實(shí)地反映了‘煤改電’工程對(duì)老百姓的日常生活的影響。”王詵說(shuō)。王詵是國(guó)網(wǎng)北京市電力公司營(yíng)銷部農(nóng)電處處長(zhǎng)，從 2003 年北京市啟動(dòng)?xùn)|、西城文保區(qū)“煤改電”工程開始，他就參與了這項(xiàng)工作。這幾年，國(guó)網(wǎng)北京電力嚴(yán)格落實(shí)首都大氣污染治理要求，“超常規(guī)、大規(guī)模、快節(jié)奏”實(shí)施“煤改電”工程，他還在干這一行。北京“煤改電”15 個(gè)年，對(duì)王詵來(lái)說(shuō)，“干的還是一樣的事兒，但意義卻非同一般。”

從北京到天津，再到京津冀大氣污染傳輸通道上的 26 座城市，推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電” 工程，實(shí)現(xiàn)清潔取暖，是落在供電企業(yè)肩上的一份特別的責(zé)任與重?fù)?dān)。

“煤改電”前期電網(wǎng)建設(shè)投入大

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“煤改電”工程，居民戶均用電容量需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅增容，這不僅對(duì)電網(wǎng)供電能力提出了更高要求，同時(shí)還要加大配套電網(wǎng)投入和建設(shè)力度。

為此，國(guó)家電網(wǎng)公司成立了各級(jí)專項(xiàng)工作組，具體組織實(shí)施“煤改電”工作。為了保障“煤改電”負(fù)荷用電要求，各級(jí)供電企根據(jù)地方政府確定的改造范圍和規(guī)模，評(píng)估電網(wǎng)供電能力，調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃。2017 年，國(guó)家電網(wǎng)公司安排 310.8 億元專項(xiàng)資金，用于“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，新建、擴(kuò)建 106 座 35 千伏及以上變電站，新增變電容量 1206 萬(wàn)千伏安；新建、改造 10 千伏配電變壓器 2.27 萬(wàn)臺(tái)，10 千伏及以下線路 4.42 萬(wàn)公里。為確保配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度與政府“煤改電”工作有效銜接，保障按時(shí)供電，國(guó)家電網(wǎng)公司強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，建立“日管控、周調(diào)度、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)督導(dǎo)”等工作制度，以村為單位細(xì)化工程施工計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任。截至 9月底，累計(jì)完成京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”用戶 175 萬(wàn)戶、5763 個(gè)村的改造任務(wù)，供暖面積超過(guò) 1 億平方米。

北方地區(qū)清潔供暖是保障百姓溫暖過(guò)冬的重大民生工程、民心工程，必須保障電采暖用電安全可靠。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司制定印發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)“煤改電”建設(shè)改造技術(shù)原則》，明確戶均用電容量標(biāo)準(zhǔn)提高到 5 ～ 7 千瓦，“煤改電”地區(qū)用戶年平均停電時(shí)間不超過(guò) 3 小時(shí)。對(duì)于學(xué)校、企事業(yè)單位等取暖項(xiàng)目，專門開辟了用電增容“綠色通道”優(yōu)先辦理。

為探索新機(jī)制，嘗試新技術(shù)，國(guó)家電網(wǎng)公司從城市到農(nóng)村，從集中式到分散式，從居民生活到學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等各領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用電采暖試點(diǎn)。截至 9 月底，國(guó)家電網(wǎng)公司共計(jì)推廣實(shí)施清潔電采暖項(xiàng)目 1.8 萬(wàn)個(gè)，推廣電采暖面積約 5 億平方米。針對(duì)中小學(xué)校、各類營(yíng)業(yè)廳等間歇性供暖場(chǎng)所，因地制宜推廣碳晶、電熱膜等分散電采暖技術(shù)，累計(jì)完成 3066 個(gè)項(xiàng)目、954 萬(wàn)平方米改造任務(wù)。結(jié)合政府取締燃燒小鍋爐工作，國(guó)家電網(wǎng)公司在北方地區(qū) 14 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）醫(yī)院、商場(chǎng)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，大力推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術(shù)，累計(jì)實(shí)施 1.5 萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，推廣 4.3 億平方米實(shí)現(xiàn)電采暖，替代 1.8 萬(wàn)臺(tái)、 33 萬(wàn)蒸噸取暖小鍋爐。

“煤改電”后期運(yùn)維服務(wù)壓力大

北京和天津武清區(qū)“煤改電”可謂規(guī)模最大、數(shù)量最為集中。國(guó)網(wǎng)北京電力 2016 年完成 25.13 萬(wàn)戶居民電采暖改造，2017 年完成 40.53 萬(wàn)戶，至 2017 年取暖季前提前三年完成 “十三五”“煤改電”計(jì)劃。國(guó)網(wǎng)天津電力則在一年內(nèi)投資 31.2 億元開展武清“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，資金投入量相當(dāng)于武清“十二五” 投資總和的 3 倍。“這相當(dāng)于一年干了 10 到 15 年的活兒。”天津武清供電公司總經(jīng)理劉德田說(shuō)。

不僅要保障“煤改電”用戶“用得上”，還要“用得好”。為著這樣的目標(biāo)，供電企業(yè)承擔(dān)起除供電以外的更多服務(wù)。 “我們現(xiàn)在不僅是供電企業(yè)，還是北京市第二大供暖企業(yè)。”王詵說(shuō)。北京熱力集團(tuán)居民用戶數(shù)量為 145 萬(wàn)戶，而今年取暖季開始前，北京“煤改電”總戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)戶。為保障“煤改電”用戶可靠供暖，在政府主導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)北京電力建立了與采暖設(shè)備廠商維修網(wǎng)點(diǎn)熱線聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)對(duì)供電、采暖設(shè)備進(jìn)行搶修服務(wù)。國(guó)網(wǎng)北京電力還在“煤改電”村設(shè)立“共產(chǎn)黨員服務(wù)站”956 處，村村設(shè)立“電力管家” 開展志愿公益服務(wù)。國(guó)網(wǎng)北京市電力還推出了 “應(yīng)急服務(wù)全天候”舉措，根據(jù)“煤改電”村分布，設(shè)立搶修點(diǎn) 256 個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急救援隊(duì) 196 支，確保 45分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；部署發(fā)電設(shè)備 150臺(tái)，為用戶提供應(yīng)急供電服務(wù)；推出“掌上電力”APP 電力報(bào)修服務(wù)，用戶可隨時(shí)掌握搶修進(jìn)度；通過(guò) 95598、“掌上電力”APP 提供 24 小時(shí)應(yīng)急送電服務(wù)。

“煤改電”工程完成后，隨之而來(lái)的應(yīng)急服務(wù)工作量也大得驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016 年～ 2017 年，國(guó)網(wǎng)北京電力為“煤改電”客戶提供應(yīng)急送電服務(wù) 9512 次，安排搶修人員 1987 次，出動(dòng)發(fā)電車 11 次，線上受理“煤改電”應(yīng)急服務(wù) 2064 次。對(duì)于武清供電公司而言，服務(wù)范圍也由“供電”擴(kuò)展為“供電 + 供暖”。尤其是武清區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)按照 D 類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，“煤改電”完成后，高可靠性用電需求與薄弱的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)之間的矛盾凸顯，“供電 + 供暖”的壓力更大。

為此，武清供電公司對(duì)“煤改電”采暖區(qū)實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，通過(guò)網(wǎng)格化劃分開展運(yùn)維設(shè)備和人員的屬地化管理，在“煤改電”村設(shè)立“志愿服務(wù)崗”，并嘗試通過(guò)打破地域限制，探索建立聯(lián)合應(yīng)急搶修模式，提升響應(yīng)效率和協(xié)同調(diào)度能力，共同應(yīng)對(duì)資源配置不足帶來(lái)的搶修問題。

讓取暖更加清潔

吉林白城市洮南熱力站利用大唐吉林向陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的清潔風(fēng)電，為洮南市 16.3 萬(wàn)平方米居民住宅供熱，到今年已經(jīng)是第 5 個(gè)年頭了。在洮南熱力站清潔取暖的基礎(chǔ)上，吉林省已經(jīng)確定了 6 個(gè)風(fēng)電清潔供暖示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目將與 10 萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行，可滿足 120 萬(wàn)平方米居民住宅的供熱需求。這是最理想的清潔取暖方式——供暖的動(dòng)力源是新能源發(fā)出的清潔電能。

從全國(guó)范圍看，吉林并不是個(gè)例。國(guó)家電網(wǎng)公司在促進(jìn)清潔能源消納、為居民提供最清潔的電能取暖方面做了大量工作。國(guó)網(wǎng)青海電力在“三江源”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)瑪多縣，利用光伏發(fā)電推廣電采暖；國(guó)網(wǎng)新疆電力在烏魯木齊、阿勒泰、塔城等地，推廣風(fēng)電清潔供暖 114 萬(wàn)平方米；國(guó)網(wǎng)甘肅電力在金昌、瓜州等光伏基地，推廣電采暖 144 萬(wàn)平方米。2016 年～ 2017 年取暖季，吉林、青海、新疆、甘肅等地通過(guò)清潔取暖消納棄風(fēng)棄光電量近 3 億千瓦時(shí)。

各省電力公司在清潔能源富裕地區(qū)、電力供大于求地區(qū)，與清潔能源、高效環(huán)保發(fā)電企業(yè)開展直接交易、市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)交易，利用市場(chǎng)化手段降低電采暖用電成本，讓老百姓得到了實(shí)惠，也有效促進(jìn)了散煤治理和大氣質(zhì)量改善。

隨著北方地區(qū)冬季清潔取暖在“2+26”座城市推開，將有助于三北地區(qū)清潔能源供暖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，并有效緩解棄風(fēng)棄光矛盾，促進(jìn)清潔能源就地消納。

政府連續(xù)出臺(tái)北方地區(qū)冬季清潔取暖相關(guān)政策，釋放出這樣的信號(hào)——清潔取暖已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，京津冀及周邊地區(qū)“煤改電” 在各項(xiàng)政策的支持下，將充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，利用東北、西北地區(qū)富裕風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，從而實(shí)現(xiàn)更深層意義的清潔取暖。這對(duì)促進(jìn)大氣污染治理、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命意義重大。

原標(biāo)題:“煤改電”的國(guó)網(wǎng)行動(dòng)

責(zé)任編輯：lixin

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