編者按 為規范電力市場化交易電費結算業務，支撐電力市場體系建設，國家電網有限公司于今年7月底印發《電力市場化交易電費結算業務基本規范（試行）》。幾個月來，公司系統各單位遵循“市場化、透明度、高效率”的工作原則，為各類市場主體提供優質、公平、規范、高效、便捷的結算服務，切實強化售電公司代理用戶電費清分和各類市場主體的電費結算能力建設，市場化交易電費結算質效不斷提升。

國網山東電力：日清月結 精準結算

王旭東 孫小斌 段德詠

淄博麗恒電氣有限公司是位于山東省淄博市高新區的一家售電公司。10月26日，該公司員工張鵬登錄山東省級智慧綜合能源服務平臺，查看其所代理的電力客戶近期的用電曲線，為今后參加電力現貨交易做準備。山東省是全國首批開展電力現貨交易的試點省份之一。國網山東省電力公司研究構建了電力現貨市場零售用戶電費清分結算體系，為電力現貨交易試結算提供了有力支撐。

創新電費結算新模式

“所謂零售用戶，是指售電公司代理參與電力現貨交易購電的電力用戶。電力現貨交易模式下的零售用戶電費結算方式比原先的結算方式復雜得多。”10月26日，東營供電公司電費核算班專責劉陽說。當天，他登錄電力營銷業務應用系統，對東營供電公司各供電所報送的24日零售用戶抄表工單狀態進行監控，確保數據按時歸檔并推送到市場化售電系統。同一天，國網山東電力營銷服務中心員工對山東18家市供電公司歸檔的數據進行審核后，將數據按照售電代理關系“打包”，推送到山東電力交易平臺和山東省級智慧綜合能源服務平臺。

電力現貨交易期間，山東電力交易平臺將把這些數據作為電力現貨市場電量結算基礎數據，山東省級智慧綜合能源服務平臺分析處理數據后，為售電公司和電力用戶提供用電曲線查詢等服務。從抄表數據采集到電量數據推送給山東電力交易平臺的所有工作要在3天內完成。這項工作被稱為“用戶側日清”，是山東電力現貨用戶側電費清分結算體系的一個重要環節。

“這對我們來說，是一項全新的課題，也是一場大考。”國網山東電力營銷部主任張愛群說，原先，電費結算人員按照政府制訂的目錄電價，或者電力交易平臺提供的電價，結合月度電量計算電費，相對比較簡單。電力現貨市場模式下的電費結算方式則是按照零售用戶和售電公司簽署的零售合同、零售套餐來計算電費。這可能會出現同一客戶在同一天的不同時段中電價不同的情況。

這就需要建立新的電費結算模式。而這離不開對電力現貨交易配套的相關市場交易規則進行研究學習。為此，國網山東電力聘請相關領域專家上門授課，研究學習電力現貨市場交易相關規則，為零售用戶電費清分結算工作奠定了基礎。

頂層設計統籌安排

10月26日7時，棗莊供電公司營銷部專責袁家錄作為專家，搭乘高鐵來到濟南參加國網山東電力組織召開的電力現貨市場零售側結算工作研討會。

自2019年3月起，國網山東電力組織專家多次開展研討，共同構建了營銷側現貨交易抄表、電量電費計算、市場結算依據獲取、電量數據交互、月度結算等業務模塊，并與相關廠商合作，為原有的市場化售電系統開發了新功能，完善各類系統功能242項。他們還優化采集系統與營銷業務系統中間庫獲取頻次及數據轉接方式，將電力現貨交易日清抄表業務嵌入移動終端，實現采集異常數據現場補抄移動式作業，支撐電力現貨交易結算。

與新業務流程相對應的是新機構。國網山東電力在營銷服務中心設置了電費核算部，首批30名工作人員已經全部到位，統一負責全省電力現貨交易客戶日清電量計算工作。

此外，為適應電力現貨交易模式調整，國網山東電力于今年5月完成購售兩側抄表調整，實現了用電側與發電側抄表結算同步，為電力市場化交易和現貨連續結算運行奠定了堅實基礎。

國網浙江電力：創新線上服務，滿足用戶多元需求

陳麗莎 湯天承 張蕾

10月26日，來自浙江杭州的和鼎銅業有限公司負責人通過網上國網APP上的電力市場服務專區，查詢年初以來的用電明細，為后續進入售電市場做準備。

為貫徹落實電力體制改革有關要求，國網浙江省電力有限公司推進電力市場化交易，通過先行試點市場化售電零售業務線上服務，完善長三角區域配電網跨省協同電費結算機制，滿足客戶多元需求。

設立電力市場服務專區

國網浙江電力在網上國網APP“企事業”頻道和電力需求側網站中構建了電力市場服務專區，實現市場化交易服務全業務流程線上服務，保障電力現貨市場以及六大行業零售用戶市場化交易工作在線上開展。該服務專區已于5月9日正式上線。

電力市場服務專區在功能上已實現市場主體管理、業務辦理、交易結算、爭議處理、公共信息服務等五大基礎服務。

國網浙江電力應用電子簽章技術，實現售電企業與代理用電企業、供電公司之間的三方合同簽約、解約全業務線上辦理，實現簽約和解約有效合同的線上查詢及驗證；在交易結算服務中，為售電企業提供簽約電力用戶電量和結算電量、歷史賬單數據和營收趨勢分析服務以及零售電費錄入查詢服務，幫助電力用戶掌握用電情況；在公共信息服務中，為市場化售電參與主體提供電力市場相關信息發布、查詢等官方信息渠道聚合服務，包括提供政策信息、交易情況、業務辦理指南、電力用戶信用評價、售電企業名錄、行業前沿資訊等。

推動跨省協同電費結算

9月8日下午，國網浙江電力和國網上海、江蘇、安徽電力在杭州簽訂長三角區域省間配電網互聯互供電費結算意向協議，明確了長三角區域配電網互聯互供電費結算機制與統一結算電價。

10月13日，浙江長興縣供電公司員工通過稅務系統成功開具一張金額為2068元的電費增值稅專用發票，這也是長三角地區首張跨省電費增值稅專用發票，標志著長三角地區跨省電量電費結算業務全面打通。

長興縣供電公司推進長三角一體化能源互聯協同發展戰略落地，與安徽廣德市供電公司聯動，突破原有供電分區思路，共同探索優化供電分區各級配電網間的立體保障，建成10千伏仙湖951線與就近的廣德朱灣119線之間的聯絡線，實現“就近取電”。這張發票為迎峰度夏期間長興縣供電公司通過省級聯絡線向安徽廣德朱灣地區輸送的電量負荷結算，轉供電量合計4400千瓦時，保障了19臺公變及7臺專變共1000余戶居民、企業的用電需求，縮小了停電范圍。

國網浙江電力財務部專責陳俊逸表示，省間配電網互聯互供電費結算機制的確立是長三角能源電力領域的一次創新突破，將推動能源電力要素在更大范圍內流動，持續推進長三角區域高彈性電網創新發展，為全國區域一體化發展提供先進經驗。

此前，國網浙江電力為推動建立省間配電網電費結算新模式，針對長三角交界區域電網實際情況做了大量的前期工作，結合電網運行效率，精準測算配電網聯絡線路投入產出效益，打通省間配網“斷頭路”，著力彌補傳統結算模式的不足之處。

下一步，國網浙江電力還將不斷創新區域協調機制，推進跨區電網“互濟互保、互聯互通、互供互備”，為長三角經濟社會發展提供源源不斷的電力，滿足客戶需求。

國網甘肅電力：全業務線上服務，讓用戶“一次都不跑”

“通過網上國網APP直購電申報功能，我們申報了11～12月份交易電量40萬千瓦時。”10月23日，甘肅省天水市交發出租汽車有限公司負責人景紅剛在體驗完直購電申報全業務線上服務后說。全業務線上服務讓企業用戶足不出戶就能辦理直購電準入和申報業務，跑腿更少，辦理更快。

今年，國網甘肅省電力公司主動適應經營性用戶放開、交易規模擴大的形勢，應用網上國網APP，自主開發直購電申報功能，在國內率先推出了直購電申報全業務線上服務模式，為用戶提供更加便捷的購電服務。

直購電交易線上申報

為保障直購電交易工作線上服務的順利開展，國網甘肅電力主動作為，爭取政策支持，通過進一步放開經營性電力用戶參與直購電交易，將全部大工業企業用電納入直購電交易范圍。同時，該公司創新采用“分片組織、線上實施”的交易新模式，在交易平臺推出11項非接觸式服務措施，提供“1對1”服務，實現了市場主體100%注冊交易。到今年10月份，甘肅省內電力用戶累計申報交易用戶數超過1.5萬戶，申報電量超過530億千瓦時，較去年分別增長約40倍和56%。

“現在我們通過網上國網APP就能實現線上提交準入證明資料，辦理申報手續。而且一次準入、長期有效，提高了準入申報的效率。”嘉峪關三威鐵合金冶煉有限公司總經理鄭占勝高興地說。

在直購電交易尚未實現全業務線上服務前，直購電交易電力用戶僅能在營業網點完成線下業務申請、資料提交和審核，并且無法實時獲取申報窗口期的有關信息，不能跟蹤申報進度，無法開展服務評價，造成電力用戶申報不便、效率低下。為了進一步提升辦電效率，國網甘肅電力在放開經營性電力用戶參加市場化交易的前提下，推進直購電交易電力用戶在網上國網APP中申報。

功能豐富用戶少跑腿

“直購電交易申報業務的‘掌上辦理’，不僅是對網上國網APP的進一步深化應用，還能夠切實提高直購電申報效率，減輕基層工作壓力。”國網甘肅電力營銷部副主任羅世剛介紹，直購電申報全業務線上服務的開通，能為各類電力用戶提供實名認證、申報信息編輯、資料上傳、進度查詢、信息服務、申報單服務等各項特色服務，并打通與營銷業務系統的信息鏈路，實現申報工單信息的交互，增強用戶黏性。

國網甘肅電力將網上國網APP的申報業務前移，自主開發了網上國網APP產業環保準入和電量申報功能，支持單戶（多戶）和超多戶的業務辦理、市場化用戶關系維護、準入申報信息維護和變更、生產電量自動獲取、電子申報單生成和打印、準入申報資料上傳、服務信息推送和查詢等多項功能，通過直購電申報業務的線上辦和掌上辦，真正實現了讓數據多跑路，讓用戶少跑腿。

此外，直購電全業務線上服務還推出全程電子化合同，建立“一次準入、多次申報”機制，不斷優化完善系統功能，實現了省、市、縣三級申報準入業務線上辦理和收資，也實現了直購電電費結算自動化，大力優化壓減直購電電費結算環節，將手工操作環節壓減60%。

“直購電申報全業務線上服務的推出，是國網甘肅電力深化線上辦電、積極打造‘一次都不跑’‘不見面’服務新模式的又一次創新，營商環境得到進一步優化。”羅世剛說。

國網四川電力：開拓多元化市場交易品種

陳雅文 陳力

“謝謝你們的詳細講解，我們終于弄清楚了到底應該享受怎樣的優惠。”10月23日，四川省鄧仕食品有限公司工作人員羅林在交納完電費后對眉山供電公司營業廳員工說。今年，該企業參與了常規直購、富余電量等市場化交易。

今年，國網四川省電力公司全力做好電力市場化交易用戶的全流程服務，及時審核市場化交易用戶信息，簽訂市場化零售供用電合同，核實用戶富余電量基數，確認市場化交易電量，根據市場化交易結果進行電費結算。

豐富壯大省級交易市場

“以前，我們用的是燃煤鍋爐，污染重，運行成本還很高。”10月20日，四川省洪雅青衣江元明粉有限公司負責人余建兵在接待來訪的眉山供電公司客戶經理余波時，感嘆電能替代帶來的便利。青衣江元明粉有限公司電能替代項目是國網四川電力通過電力市場化交易推進電能替代的一個案例。

為適應市場多元化交易需求，國網四川電力完善市場化交易體系，逐步形成了以直接交易、留存電量、棄水電量等3大市場政策為基礎的年、月、周多周期定期開市機制，將電價扶持與產業培育有機結合，發展和衍生了11類交易品種。

“四川高載能產業比重大、用電側主體類型多，不同主體類型對交易電價的訴求不一致。”四川電力交易中心交易部副處長張弛道出四川用電大客戶的特點。依托四川直購電、富余電量、留存電量三大類別，國網四川電力衍生發展了精準長協、清潔替代、富余電量、棄水電量、留存電量等交易品種，形成差異化的市場交易品種體系，精準支持四川重點產業發展，讓四川成為全國交易品種最豐富的省級電力交易市場。

創新電費結算實現精準提效

為確保市場化交易電費精準結算，國網四川電力提前明確各市供電公司市場化結算負責人，開展市場化注冊計量點核實和維護。

國網四川電力針對市場化交易品種類型，對價費專業人員實施統一工作流程、技術規范和服務標準，因地制宜地開展現場操作蹲點指導。國網四川電力組織營銷系統抄催、業擴、用檢等專業人員參加市場化交易政策培訓，讓一線工作人員更加清楚相關政策。

“4X智能計算器小程序能夠代替人工計算，提高計算速度與準確度。按照綿陽市現有的市場化用戶數核算，4X智能計算器小程序投入使用后，每年可節約電費核算員工作時間4014小時。”負責該程序開發的綿陽供電公司電費“精算盤”團隊隊員黎琳介紹說。為提升市場化交易結算工作的精準性和時效性，綿陽供電公司電費“精算盤”團隊開發應用4X智能計算器小程序。該程序分別向用電企業、售電公司、供電公司3個群體推出了批量市場化交易優惠測算、用電結構分析、用電效能診斷等功能，有效解決了當前市場化交易結算電費時存在人工誤差、對核算人員和客戶價費基礎知識要求高等問題。小程序在今年進行了試點應用，經過后期的手工驗證，計算結果準確率較人工計算提升了5個百分點。

國網四川電力將繼續幫助客戶算好經濟賬，提前規劃，加強專業部門協同，扎實推進業務流程優化，不斷提升市場化交易電費結算質效。