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優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是電力體制改革的重要一步

2020-08-14 14:50:11 江蘇省鹽城供電公司 吳 文  點擊量: 評論 (0)
相比前幾輪電力體制改革,這一次優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建有效競爭的電力市場,有序放開發(fā)用電計劃和競爭性環(huán)節(jié)電價,提高電力交易市場化程度,助推能源供給和能源消費實現(xiàn)革命性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

國家電網(wǎng)有限公司認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力體制改革的決策部署,持續(xù)優(yōu)化電力交易機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu),28家電力交易機構(gòu)共引入非電網(wǎng)企業(yè)股東超過240家,四成電力交易機構(gòu)引入了民營企業(yè)參股,今年年底前,股權(quán)結(jié)構(gòu)還將進一步優(yōu)化,電網(wǎng)企業(yè)持股比例將降至50%以下。讀完這則消息,筆者不禁為國家電網(wǎng)這一真刀實槍推進改革的做法擊節(jié)叫好!

一直以來,實施股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,股東包括發(fā)電、輸電、售電等市場主體,以更好地實現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”的神圣使命,是國家電網(wǎng)不懈努力的方向和目標(biāo)。但由于電網(wǎng)企業(yè)存在著自然壟斷特點,故有序放開競爭性環(huán)節(jié)、擴大市場交易規(guī)模、理順電力價格形成機制成為電力體制改革的難點。同時需要轉(zhuǎn)變政府對電力行業(yè)的管理方式,厘清政府職能管理和市場化運作之間的邊界。相比前幾輪電力體制改革,這一次優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建有效競爭的電力市場,有序放開發(fā)用電計劃和競爭性環(huán)節(jié)電價,提高電力交易市場化程度,助推能源供給和能源消費實現(xiàn)革命性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

我們看到,國家電網(wǎng)通過增資擴股,吸引社會投資超過9億元,電力交易機構(gòu)平均注冊資本達到1.14億元,顯著提升電力交易機構(gòu)發(fā)展能力;通過加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺,不斷完善電力交易機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);通過編制省內(nèi)交易規(guī)則200余項,突破交易組織、結(jié)算、信息披露、市場力監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進實現(xiàn)突破,省間、省內(nèi)電力交易定期開市、規(guī)范開展;通過優(yōu)化交易模式,助推能源要素合理流動,持續(xù)釋放改革紅利。今年上半年,公司經(jīng)營區(qū)完成市場交易電量超過8500億千瓦時,減少客戶用電成本約200億元。

由此,我們要充分發(fā)揮股權(quán)結(jié)構(gòu)在電力體制改革中的決定性地位,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善交易機構(gòu)獨立運作的體制機制,深化以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,提高自然壟斷行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量,嚴(yán)格監(jiān)管自然壟斷環(huán)節(jié),才能加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化,才能切實打破行政性壟斷,進而進一步激發(fā)市場活力,持續(xù)釋放改革紅利。

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責(zé)任編輯:張桂庭

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