優化股權結構是電力體制改革的重要一步
國家電網有限公司認真貫徹落實黨中央、國務院關于電力體制改革的決策部署,持續優化電力交易機構股權結構,28家電力交易機構共引入非電網企業股東超過240家,四成電力交易機構引入了民營企業參股,今年年底前,股權結構還將進一步優化,電網企業持股比例將降至50%以下。讀完這則消息,筆者不禁為國家電網這一真刀實槍推進改革的做法擊節叫好!
一直以來,實施股權結構多元化,股東包括發電、輸電、售電等市場主體,以更好地實現“人民電業為人民”的神圣使命,是國家電網不懈努力的方向和目標。但由于電網企業存在著自然壟斷特點,故有序放開競爭性環節、擴大市場交易規模、理順電力價格形成機制成為電力體制改革的難點。同時需要轉變政府對電力行業的管理方式,厘清政府職能管理和市場化運作之間的邊界。相比前幾輪電力體制改革,這一次優化股權結構,構建有效競爭的電力市場,有序放開發用電計劃和競爭性環節電價,提高電力交易市場化程度,助推能源供給和能源消費實現革命性結構轉型。
我們看到,國家電網通過增資擴股,吸引社會投資超過9億元,電力交易機構平均注冊資本達到1.14億元,顯著提升電力交易機構發展能力;通過加快建立現代企業制度,搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺,不斷完善電力交易機構法人治理結構,為各類市場主體提供優質服務;通過編制省內交易規則200余項,突破交易組織、結算、信息披露、市場力監測等關鍵環節,促進實現突破,省間、省內電力交易定期開市、規范開展;通過優化交易模式,助推能源要素合理流動,持續釋放改革紅利。今年上半年,公司經營區完成市場交易電量超過8500億千瓦時,減少客戶用電成本約200億元。
由此,我們要充分發揮股權結構在電力體制改革中的決定性地位,健全法人治理結構,完善交易機構獨立運作的體制機制,深化以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,提高自然壟斷行業基礎設施供給質量,嚴格監管自然壟斷環節,才能加快實現競爭性環節市場化,才能切實打破行政性壟斷,進而進一步激發市場活力,持續釋放改革紅利。

責任編輯:張桂庭
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