做好能源電力的“減法”和“乘法”
近年來,國家能源局敢擔當、善作為,全面優化營商環境,該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除,在能源電力方面,用政府的“減法”換取市場活力的“乘法”,點亮我國能源發展新機遇,在最近世界銀行發布的2019年全球營商環境排名中,中國首次進入全球排名前50的經濟體之列。讀來筆者生出許多感慨來。
當前,一方面,電力用戶端認為價格高了、希望降價;另一方面,電力生產端承受巨大的成本壓力,這些問題反映出電力體制改革需要深化、電力市場建設亟需加強,使電力這一個生產與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統安全要求極高的產品,按照市場發揮決定性作用的規律,還原電力的商品屬性。
在存量資產優化上,加快“騰籠換鳥”,按照國家關于化解煤電過剩產能的要求,把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的綠色能源發展上,做好“減法”。同時要全面推進科技創新、管理創新,培育新能源發展的“乘數因子”,加大新能源技術研發力度,做好乘法。
對作為“國家隊”的電網企業來說,是社會責任。責任意味著要付出。以國家電網有限公司為例,2018年,降電價為用電客戶減少成本915億元;2019年3月份,電網企業增值稅稅率由16%調整為13%后,省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業電價;2020年連續第三年降低電價,實現政府工作報告中提出降的低一般工商業電價10%的量化指標,疫情之下,經濟仍待復蘇。今年“兩會”期間,政府工作報告重申,推動降低企業生產經營成本,降低工商業電價5%政策延長到今年年底。國家電網有限公司預計,2020年有望減免電費約926億元。
由此,用能源電力的“減法”換取市場活力的“乘法”,這一新提法,這不僅說明簡政放權的作用和必要性,治理科學法治,職能精簡高效,維護了電力市場秩序、優化了營商環境,而且在政府職能轉變和“放管服”改革的雙駕馬車驅動下,更多市場主體在不斷優化的營商環境中活力四射,為社會提供了我國能源發展跨越的強大動力。
責任編輯:張桂庭
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