報載：最近，國家電網(wǎng)有限公司在北京召開全面深化改革十大舉措新聞發(fā)布會上，在特高壓直流工程領(lǐng)域?qū)凑蘸献鞴糙A原則，積極引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參與建設(shè)，內(nèi)容涵蓋包括電網(wǎng)建設(shè)、裝備制造、抽水蓄能、電動汽車、綜合能源服務(wù)、信息通信等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

特高壓是我國原創(chuàng)、世界領(lǐng)先的重大電網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)，是我國電網(wǎng)網(wǎng)架的重要組成部分。我國能源與生產(chǎn)力布局呈逆向分布，76%的煤炭資源分布在北部和西北部，80%的水資源分布在西南部，陸地風(fēng)能主要集中在西北、東北和華北北部，而70%以上的能源需求來自東中部。由于運輸成本高、土地資源緊張、環(huán)境壓力大，東部地區(qū)不適宜再大規(guī)模建設(shè)燃煤電廠，這就要求電力發(fā)展模式要由就地平衡轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;西電東送、北電南供”。迫切需要建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)，利用其輸送距離遠(yuǎn)、容量大、損耗低、效率高的特點，充分發(fā)揮電網(wǎng)的能源資源優(yōu)化配置平臺作用，可以充分促進(jìn)清潔能源的高效、安全利用。

我們看到，特高壓直流工程由國家電網(wǎng)有限公司總部直接經(jīng)營，起落點固定、送受方明確，具有專用工程性質(zhì)，運營穩(wěn)定，效益良好。國家電網(wǎng)有限公司在已經(jīng)取消外資投資電網(wǎng)的負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，首次在特高壓領(lǐng)域推行混合所有制改革，引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，且引入資本無論是國有資本還是民營資本均不受所有制限制。未來，國家電網(wǎng)將加快推進(jìn)增量配電改革試點落地見效、積極推進(jìn)交易機構(gòu)股份制改造、加大綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開放合作力度、大力開展抽水蓄能領(lǐng)域投資合作、加快電動汽車公司混合所有制改革等。

可以說，此次引入社會資本的改革決心之大、范圍之廣，前所未有。我們將積極推進(jìn)交易機構(gòu)股份制改造、加大綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開放合作力度、推動電動汽車公司混合所有制等四項改革，加快推進(jìn)增量配電改革試點落地見效，從而建立全面獨立、運營穩(wěn)定、效益良好特高壓工程輸配電價機制。

作者：吳 文