新董事長的三把火來了?？軅フ匠鋈?a href="http://www.zuoguai.cn/yqxxh/itsg/" target="_blank" class="keylink">國家電網董事長兩周后，國家電網推出10大領域進行混合所有制改革，踐行深化改革之路。

這也是寇偉上任董事長以來的第一場發布會。

從總經理出任董事長后，連續有新的動作。召開解放思想 銳意改革 推動公司和電網高質量發展內部研討會，圍繞“堅持提質增效，實現公司高質量發展”“激發干部職工擔當作為，增強企業活力”“積極推進黨建與中心工作融合，全面深化從嚴治黨，發揮好獨特政治優勢”“深化內部改革，完善體制機制，提高運轉效率”“實現精準投資，解決電網兩頭薄弱、發展不平衡不充分”“深化電力改革、適應發展形勢和監管要求”等6個專題進行了熱烈討論。

之后寇偉在中國電力報署名文章《以供給側結構性改革助推國家電網高質量發展》，宣誓改革的決心，提出實施的方向。

12月25日，通過發布會，明確國家電網下一步將著力抓好10項重點工作，不斷把全面深化改革向縱深推進。明確以混合所有制改革為重要突破口，開創公司全面深化改革新局面，將在特高壓、電動汽車、金融業務等十大領域開放混合所有制。

10個領域，力度空前。而且是以混合所有制切入，也可見混合所有制在央企層面已成共識。

具體10個領域如下，作了簡單點評，尤其突出真正的投資機會：

1、特高壓直流工程領域引入社會資本。積極引入保險、大型產業基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網發展，共享改革成果。

能源情報評：引入的資本方是利益相關方，以及保險、產業基金。國網的直流輸電線路是優質資產，2014年貫徹十八屆三中全會推出的混合所有制方案中直流都沒有納入。但是引入社會資本，更多是財務投資，做大規模。

2、加快推進增量配電改革試點落地見效。加快推動第二、三批試點項目落地。支持社會資本參與增量配電試點，平等友好協商存量資產處置方式。優先與民營資本合作，平等參與試點項目競爭。

能源情報評：增量配電是新一輪電改的突破口，之前進展并不算順利。尤其是對存量和增量的界定有分歧，存量的部分糾葛較多，影響了改革推進。

3、積極推進交易機構股份制改造。盡快完成北京電力交易中心(國家級交易中心)股份制改造，探索股份制電力交易機構運營管理新機制。

能源情報評：國家電網所屬各省，除了個別情況，交易中心都由國家電網獨資。引入更多利益相關方，顯得更為中立。

4、加大綜合能源服務領域開放合作力度。綜合能源服務相關項目領域，積極與業主相關方、資源聚集企業、金融機構等合作，成立混合所有制公司，聯合開拓市場，促進各方共贏。

5、大力開展抽水蓄能領域投資合作。加大投資放開力度，積極引進社會資本參與合作，歡迎地方資本參與電站項目的建設運營。

能源情報評：抽水蓄能是2014年外界期待的領域。與國網合作，在調峰、并網方面會獲得優勢。

6、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市。

7、加快電動汽車公司混合所有制改革。通過對電動汽車公司的混合所有制改革，積極引入汽車主機廠、出行服務商、交通物流企業、互聯網公司等產業投資者，發揮戰略協同作用，挖掘電動汽車服務截止，構建產業生態。

8、開展信息通信產業混合所有制改革。信通產業集團擬在智能芯片、北斗位置服務等領域引入社會資本，推進優質資產上市。

9、推進通航業務混合所有制改革。通航公司擬引入國際一流航空電力作業企業、國內外一流通航運營企業等相關投資方，在通航運營、帶電作業、電網基建施工等業務領域開展混合所有制改革。

10、深化金融業務混合所有制改革。聯合社會投資人發起成立產業投資基金。

能源情報評：后半部分涉及具體的上市，相關領域公司的混合所有制。這是具體的機會，但不是一般的產業基金能涉足的。在信通、電動車領域還是會釋放具體的投資機會。

值得注意的是，在十八屆三中全會提出混合所有制改革以來，國網曾經有兩次比較明確的方案。涉及到此次10項里面的所有內容，中間還有電改的推進，執行不算很理想、順暢。

2017年初，《國家電網關于全面深化改革的意見》提出要全面深化改革，建立現代企業制度規范，積極發展混合所有制。一部分涉及公司治理，一部分涉及混合所有制。

意見提出，落實公司全面深化改革工作實施方案，健全現代企業制度，努力完成系統內各單位公司制改革，完善公司治理結構，提升董事會規范運作水平，健全配合監事會工作機制。深化公司所屬企業分類改革，按照電網監管類和市場競爭類企業功能定位，提高改革的針對性、考核評價的導向性。優化總部機構職能和管控模式，深化總分部一體化運作，構建對產業、金融單位的差異化管控體系。

意見強調，深化電力改革，推進電網監管類企業高效運營。落實電力改革任務。加快輸配電價改革，配合做好成本監審，推動建立合理的價格形成與傳導機制，加快構建科學的輸配電價體系，逐步完善交叉補貼政策。加快電力市場建設，提升交易機構公司化相對獨立運作水平，推動交易規則制定，不斷擴大市場化交易規模。

充分發揮“國家-省”兩級交易平臺作用，構建統一開放、競爭有序的全國電力市場。積極推動售電側改革，不斷完善服務標準，主動服務售電主體，積極參與市場競爭，加快構建適應多元化市場主體的營銷服務體系，激發市場活力。

穩步推進增量配電業務有序放開，探索以混合所有制發展配電業務的有效方式和途徑，放大國有資本功能。

健全市場機制，激發市場競爭類企業動力活力，積極發展混合所有制。推進抽水蓄能電站、電動汽車充換電設施、增量配電等電網相關領域向社會資本放開。加快產業、金融單位上市步伐，提高資產證券化率，強化上市公司規范管理。探索科技型企業股權和分紅激勵，積極開展試點，建立市場化運營管理機制等。

具體提法稍有差異，但和今日深化改革的思路基本一致。最初，2013年的十八屆三中全會提出全面深化改革、發展混合所有制經濟。2014年國務院提出能源、電力領域要拿出項目進行混合所有制。

2014年中，國家電網提出“開放分布式電源并網工程、電動汽車充換電站設施市場”。彼時大家的判斷還不是特別清晰，規模最大的案例是中石化將銷售板塊打包吸引社會資本。

此后中石油陸續梳理資產，分板塊上市。國網則在電改的進程中，被外界認為不夠積極，影響了電改的進程。

所以此次公布的領域，此前也都有涉及。具體效果，還得看執行。但對于大的產業基金，可以提前布局，找準各自適合的領域。開放的一些領域，對民營企業、地方企業都是機會。資產證券化對于各利益相關方也是切實的機會。

當然，這一切不能只看意見和公文。更要看執行，沒有行動都是空談。