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新能源盛宴開(kāi)席誰(shuí)才是主角？

2013-11-18 11:09:30 物聯(lián)網(wǎng)在線　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)企與民企并重、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)態(tài)勢(shì)，而不應(yīng)形成傳統(tǒng)能源領(lǐng)域寡頭壟斷的格局新能源盛宴開(kāi)席，誰(shuí)是主角似未明朗。而對(duì)于市場(chǎng)的爭(zhēng)奪已不再是暗戰(zhàn)。早在2006年，甘肅省委、省政

給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)壓力的另一要素則是國(guó)企登場(chǎng)后的惡戰(zhàn)。“掙錢掙不到就算了，賠錢也賠不出去?”出自某家國(guó)有電力集團(tuán)老總口中的這句話，讓在新能源領(lǐng)域躍躍欲試的民企不寒而栗。

2009年3月，中國(guó)首個(gè)采取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的太陽(yáng)能電站敦煌太陽(yáng)能電站項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，價(jià)格競(jìng)標(biāo)成為國(guó)企之間的價(jià)格賽。最低價(jià)格不及平均價(jià)格的一半，同樣是國(guó)企之間開(kāi)出的價(jià)格，最低者也只有最高者的1/3。面對(duì)似乎“不差錢”的國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。如愿意賠錢者所言，大有逼退競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后再前進(jìn)的“謀慮”。

陳永杰指出，這涉及在新興產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，國(guó)有投資和民間投資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系如何處理的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)民間投資的“新36條”提出，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，要為民間資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在“新36條”的制定過(guò)程中，曾經(jīng)有一條明確提出要適當(dāng)限制國(guó)有資本在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的過(guò)度擴(kuò)張，后改為要為民營(yíng)資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在陳永杰看來(lái)，在新能源方面，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)最有活力和潛力，如果給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多的空間，國(guó)家就可以減少投資，國(guó)有資本可以運(yùn)用于其他的方面。

“排頭兵”角色的讓位

在新能源領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)首先掀起了首輪高潮。

“尤其太陽(yáng)能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強(qiáng)的制造商都是民間資本。”國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰介紹道，目前已有十幾家民營(yíng)新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達(dá)幾百億元人民幣。

我國(guó)在傳統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)和布局方面表現(xiàn)為水能、風(fēng)能資源利用少，水電和風(fēng)電比例低，小火電機(jī)組比例大，因此，石定寰指出，新能源領(lǐng)域不是國(guó)有壟斷發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，水能、風(fēng)能等綠色能源開(kāi)發(fā)的政策門檻、資金門檻和技術(shù)門檻相對(duì)較低。

這正是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在民營(yíng)企業(yè)大力推動(dòng)下快速發(fā)展的原因。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定和鼓勵(lì)。他指出，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有天然的勇于創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這正是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基本素質(zhì)。新能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)所取得的成績(jī)，是在沒(méi)有得到政府過(guò)多的政策關(guān)愛(ài)前提下取得的，這就顯得極為珍貴。

陳永杰說(shuō)，新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展速度大大超出了政府有關(guān)部門的預(yù)期。早在2005年，全國(guó)工商聯(lián)專門作了一個(gè)關(guān)于新能源的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，全國(guó)工商聯(lián)提出了新能源發(fā)展的意見(jiàn)和建議。其中有兩個(gè)重要判斷:第一是按照現(xiàn)在這種發(fā)展方式，中國(guó)傳統(tǒng)能源到一定時(shí)候一定會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)的發(fā)展;第二是傳統(tǒng)能源導(dǎo)致的污染和二氧化碳排放非常巨大。對(duì)能源的需求和二氧化碳的排放是可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的調(diào)研結(jié)果，全國(guó)工商聯(lián)提出，新能源技術(shù)在歐洲發(fā)展非常快，在中國(guó)部分地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展速度也大大超過(guò)預(yù)測(cè)，要大幅度提高新能源在我國(guó)的比重，大幅度提高發(fā)展目標(biāo)，大幅度推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大幅度推進(jìn)新型科技的發(fā)展。

彼時(shí)正值“十一五”規(guī)劃時(shí)期，而工商聯(lián)提出的是2020年的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。當(dāng)時(shí)工商聯(lián)提出的目標(biāo)大大超出政府和社會(huì)的預(yù)期。5年后的今天，有關(guān)部門制定的2020年目標(biāo)才和全國(guó)工商聯(lián)當(dāng)年提出的目標(biāo)相當(dāng)。

本刊記者近日拿到了5年前全國(guó)工商聯(lián)提交的報(bào)告內(nèi)容，風(fēng)電、光伏、太陽(yáng)能等皆有詳細(xì)的目標(biāo)建議，世界各個(gè)國(guó)家提出的目標(biāo)是什么，發(fā)展趨勢(shì)是什么，我國(guó)應(yīng)該提出什么目標(biāo)等等都有涉及。正是在這樣的背景下，當(dāng)時(shí)風(fēng)電等項(xiàng)目并沒(méi)有多少國(guó)企介入，而民營(yíng)企業(yè)的敏銳讓其把握住了發(fā)展的難得機(jī)遇。在新能源的拓展中民營(yíng)企業(yè)起到了重要的作用。

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責(zé)任編輯：和碩涵

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