解碼國家能源戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)（圖）

2014-12-24 10:38:53 經(jīng)濟(jì)觀察報作者:于華鵬　點(diǎn)擊量：評論 (0)

目前最大的難度來自石油消費(fèi)比重的降低，2013年底的比重是18 6%，按照目標(biāo)要求，到2020年的比重降低為13%，這意味著今后7年每年降低0 8個百分點(diǎn)。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主

“該計劃明確了今后一段時間中國能源發(fā)展的總體方略和行動綱領(lǐng)，最重要的是給出了能源消費(fèi)和煤炭消費(fèi)的上限，這在中國能源發(fā)展史上還是首次，此前能源供應(yīng)主要是滿足需求，今后則是要面對能源和煤炭消費(fèi)的天花板。”中國電力發(fā)展促進(jìn)會一位負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察報表示。

而作為整個《行動計劃》的核心，這些目標(biāo)如何分解并完成將是最為重要的一環(huán)。對比一下2013年的數(shù)據(jù)，截至2013年底，中國一次能源消費(fèi)總量為37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重為65.7%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為9.8%，天然氣比重為5.8%，石油比重是18.6%。

“目前最大的難度來自石油消費(fèi)比重的降低，2013年底的比重是18.6%，按照目標(biāo)要求，到2020年的比重降低為13%，這意味著今后7年每年降低0.8個百分點(diǎn)，在當(dāng)下，石油作為交通運(yùn)輸業(yè)最主要的燃料，而且中國的汽車保有量每年都在呈現(xiàn)上漲趨勢，如何讓石油在能源結(jié)構(gòu)中下降到13%?”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華對經(jīng)濟(jì)觀察報記者表示。

對此，一位參與地方能源規(guī)劃的人士對經(jīng)濟(jì)觀察報解讀稱，“關(guān)于實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)比重降至13%的問題，簡單算一下，占比13%對應(yīng)石油消費(fèi)量為4.4億噸，加上規(guī)劃里提到的煤基替代、生物質(zhì)替代和交通替代所形成的石油替代能力4000萬噸以上，也就是說到2020年的石油"消費(fèi)"約5億噸左右，截至2013年這一數(shù)字是4.98億噸，換句話說，未來7年的石油消費(fèi)只要與當(dāng)前相當(dāng)，就可完成目標(biāo)任務(wù)。”

現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)比較嚴(yán)峻，近幾年來，中國的石油消費(fèi)一直呈上漲趨勢，曾一度趕超GDP的增速。日前，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛加祥就對外表示，預(yù)計2020年中國石油[0.65% 資金研報]需求達(dá)到6億噸左右，2013-2020年年均增長2.5%，2030年達(dá)到6.6億噸，2020-2030年年均增長1%。這意味著“控油”的任務(wù)艱巨。

一方面是石油消費(fèi)的自我控制和“革命”，另一方面，其他能源的發(fā)展也會“此消彼長”改善中國的能源結(jié)構(gòu)體系。

對中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的“推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”，上述《行動計劃》也有詮釋，即著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

對于煤炭消費(fèi)比重的降低，上述電促會人士表示，“從規(guī)劃看，主要還是從削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，控制重點(diǎn)用煤領(lǐng)域煤炭消費(fèi)入手。”

責(zé)任編輯：葉雨田

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