我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。“經濟要發展，電力要先行”，經濟的高質量發展離不開電力的強力支撐。回望改革開放40年，我國電力工業發生了翻天覆地的變化。截至2017年底，全國發電裝機容量17.8億千瓦，位居世界第一，與1978年底相比，增長了30余倍;全國220千伏及以上變電設備容量37.3億千伏安、輸電線路回路長度68.8萬公里，是全球第一大電網。但是我們也要看到，電力工業在快速發展的同時，“發輸變配用”各環節發展不平衡、不充分的問題也日益顯現，導致電網建設和管理存在薄弱環節，主網與配網、農網發展不平衡問題突出，供電服務質量整體有待提升。電力工業發展必須從滿足人民日益增長的美好生活需要出發，著力破解電力發展中的“痛點”和“難點”，突出高質量發展這個總要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進電力發展質量變革、效率變革、動力變革，推動構建清潔低碳、開放融合、安全高效的現代能源體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強有力的電力支撐。

以質量變革為主體，提升電能質量和服務質量

不斷提升電能質量，確保人民群眾從“用上電”到“用好電”。隨著經濟社會的發展，以及電子信息技術的迭代升級和廣泛應用，一些新業態對電能質量的要求不斷提高，電壓暫降和短時斷電等動態電能質量問題被廣泛關注，并趨向“零容忍”。與此同時，我國農村電網建設仍顯滯后，城鄉服務均等化仍然存在差距。因此，我國電力工業要把滿足人民日益增長的美好生活的電力需要作為一切工作的出發點和落腳點，不斷提高電能供給質量。要圍繞構建安全高效的現代能源體系，統籌主干電網、城農網投資和優化策略，著力打造智能電網，擴大有效和中高端供給，為廣大客戶提供更加可靠、穩定的優質電能。積極服務鄉村振興戰略，加快農網改造升級，補齊農村電力普遍服務短板，建成結構合理、技術先進、安全可靠的農村配電網。“十三五”期間，南方電網將投資1312億元改造升級農網，讓電網發展成果惠及廣大人民群眾。

持續提升服務質量，增強人民群眾的獲得感、幸福感。提升服務質量是電力企業生存發展的價值所在和根本意義。以南方電網公司為例，我們一直秉持“人民電業為人民”的企業宗旨，把“以客戶為中心”的理念落實到營銷、規劃、建設、生產、財務、信息等各個環節，公司連續多年獲得地方政府公共服務評價第一名，第三方客戶滿意度連續七年穩步提升。但是我們也要清醒看到，與國際先進水平相比，我們的服務質量還存在較大差距。根據去年世界銀行的調查，目前我國在全球190個經濟體中“營商環境”指標排名位列78位，其中一項關鍵指標——“獲得電力”指標排名98位。“獲得電力”指標主要涉及到報裝接電時間、流程、成本以及供電可靠性等因素，說明我們電網企業在報裝接電等用電服務領域的提升空間還很大。要進一步增強主動服務和全員服務意識，為客戶提供更加優質、高效、便捷、規范的供電服務。大力推行“互聯網+”電力服務、智能用電技術及大數據應用技術，創新服務手段，豐富服務內涵，擴展服務外延，滿足客戶多元化、個性化的用電需求。

持續推動綠色低碳發展，引領社會用能方式轉變。我國是世界上第一大能源生產、消費國，也是全球第一大碳排放國(約占全球總量的30%)，每日消耗的能源約占全球總消費量的25%。黨的十九大提出了加快生態文明體制改革、建設美麗中國的新目標新任務，進一步強化了能源發展的生態環境需求。綠色低碳是經濟質量提高的重要內容，能源的綠色發展、清潔利用是衡量社會生態文明建設水平的標尺。實現清潔能源大范圍增量替代和區域性存量替代的步伐必須加快。南方電網公司在全面促進能源清潔低碳發展，推動生態文明建設方面已經做了很多工作，2017年南方五省區非化石能源發電量、裝機占比分別為50.8%、50.2%，發電量占比高出全國平均水平近一倍。下一步，要繼續積極主動地推動能源結構優化，提高非化石能源利用比重，著力構建綠色消費模式，讓天更藍、地更綠、水更清，為建設美麗中國作出應有的貢獻。

以效率變革為主線，推進電力市場化改革

大力推動電力市場化改革，努力降低社會用電成本。2018年政府工作報告提出，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。可以說，電力市場化改革不僅能充分發揮優化資源配置的“指揮棒”作用，還能通過市場競爭來降低企業用能成本，提升實體經濟特別是制造業的國際競爭力。以南方電網為例，2017年南方五省區通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費等措施，降低全社會用電成本545億元;通過在深圳開展全國首個輸配電價改革試點，探索建立并完善了“準許成本加合理收益”電價機制及配套辦法，實現了輸配電價改革“破冰”;通過組建區域和省級電力交易機構，打造了規范、透明的電力交易平臺。改革實踐證明，大力推動電力市場化改革有利于優化營商環境，減輕全社會特別是企業負擔，釋放出實實在在的紅利，對提升經濟社會發展的效率效益大有裨益。