我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行”，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開電力的強力支撐。回望改革開放40年，我國電力工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2017年底，全國發(fā)電裝機容量17.8億千瓦，位居世界第一，與1978年底相比，增長了30余倍;全國220千伏及以上變電設(shè)備容量37.3億千伏安、輸電線路回路長度68.8萬公里，是全球第一大電網(wǎng)。但是我們也要看到，電力工業(yè)在快速發(fā)展的同時，“發(fā)輸變配用”各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡、不充分的問題也日益顯現(xiàn)，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，主網(wǎng)與配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不平衡問題突出，供電服務(wù)質(zhì)量整體有待提升。電力工業(yè)發(fā)展必須從滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，著力破解電力發(fā)展中的“痛點”和“難點”，突出高質(zhì)量發(fā)展這個總要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進電力發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動構(gòu)建清潔低碳、開放融合、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強有力的電力支撐。

以質(zhì)量變革為主體，提升電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量

不斷提升電能質(zhì)量，確保人民群眾從“用上電”到“用好電”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及電子信息技術(shù)的迭代升級和廣泛應(yīng)用，一些新業(yè)態(tài)對電能質(zhì)量的要求不斷提高，電壓暫降和短時斷電等動態(tài)電能質(zhì)量問題被廣泛關(guān)注，并趨向“零容忍”。與此同時，我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍顯滯后，城鄉(xiāng)服務(wù)均等化仍然存在差距。因此，我國電力工業(yè)要把滿足人民日益增長的美好生活的電力需要作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高電能供給質(zhì)量。要圍繞構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代能源體系，統(tǒng)籌主干電網(wǎng)、城農(nóng)網(wǎng)投資和優(yōu)化策略，著力打造智能電網(wǎng)，擴大有效和中高端供給，為廣大客戶提供更加可靠、穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)電能。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級，補齊農(nóng)村電力普遍服務(wù)短板，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠的農(nóng)村配電網(wǎng)。“十三五”期間，南方電網(wǎng)將投資1312億元改造升級農(nóng)網(wǎng)，讓電網(wǎng)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，增強人民群眾的獲得感、幸福感。提升服務(wù)質(zhì)量是電力企業(yè)生存發(fā)展的價值所在和根本意義。以南方電網(wǎng)公司為例，我們一直秉持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，把“以客戶為中心”的理念落實到營銷、規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、財務(wù)、信息等各個環(huán)節(jié)，公司連續(xù)多年獲得地方政府公共服務(wù)評價第一名，第三方客戶滿意度連續(xù)七年穩(wěn)步提升。但是我們也要清醒看到，與國際先進水平相比，我們的服務(wù)質(zhì)量還存在較大差距。根據(jù)去年世界銀行的調(diào)查，目前我國在全球190個經(jīng)濟體中“營商環(huán)境”指標排名位列78位，其中一項關(guān)鍵指標——“獲得電力”指標排名98位。“獲得電力”指標主要涉及到報裝接電時間、流程、成本以及供電可靠性等因素，說明我們電網(wǎng)企業(yè)在報裝接電等用電服務(wù)領(lǐng)域的提升空間還很大。要進一步增強主動服務(wù)和全員服務(wù)意識，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、規(guī)范的供電服務(wù)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)、智能用電技術(shù)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)涵，擴展服務(wù)外延，滿足客戶多元化、個性化的用電需求。

持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，引領(lǐng)社會用能方式轉(zhuǎn)變。我國是世界上第一大能源生產(chǎn)、消費國，也是全球第一大碳排放國(約占全球總量的30%)，每日消耗的能源約占全球總消費量的25%。黨的十九大提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新目標新任務(wù)，進一步強化了能源發(fā)展的生態(tài)環(huán)境需求。綠色低碳是經(jīng)濟質(zhì)量提高的重要內(nèi)容，能源的綠色發(fā)展、清潔利用是衡量社會生態(tài)文明建設(shè)水平的標尺。實現(xiàn)清潔能源大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的步伐必須加快。南方電網(wǎng)公司在全面促進能源清潔低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)方面已經(jīng)做了很多工作，2017年南方五省區(qū)非化石能源發(fā)電量、裝機占比分別為50.8%、50.2%，發(fā)電量占比高出全國平均水平近一倍。下一步，要繼續(xù)積極主動地推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高非化石能源利用比重，著力構(gòu)建綠色消費模式，讓天更藍、地更綠、水更清，為建設(shè)美麗中國作出應(yīng)有的貢獻。

以效率變革為主線，推進電力市場化改革

大力推動電力市場化改革，努力降低社會用電成本。2018年政府工作報告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。可以說，電力市場化改革不僅能充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的“指揮棒”作用，還能通過市場競爭來降低企業(yè)用能成本，提升實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的國際競爭力。以南方電網(wǎng)為例，2017年南方五省區(qū)通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費等措施，降低全社會用電成本545億元;通過在深圳開展全國首個輸配電價改革試點，探索建立并完善了“準許成本加合理收益”電價機制及配套辦法，實現(xiàn)了輸配電價改革“破冰”;通過組建區(qū)域和省級電力交易機構(gòu)，打造了規(guī)范、透明的電力交易平臺。改革實踐證明，大力推動電力市場化改革有利于優(yōu)化營商環(huán)境，減輕全社會特別是企業(yè)負擔(dān)，釋放出實實在在的紅利，對提升經(jīng)濟社會發(fā)展的效率效益大有裨益。