廣東電網(wǎng)公司佛山禪城供電局“四個(gè)統(tǒng)一”機(jī)構(gòu)改革后，營配綜合一班班員“營—配”搭配，相互學(xué)習(xí)，共同工作。圖為原配電運(yùn)維班組人員教營銷業(yè)擴(kuò)人員巡視配電設(shè)備。　余照 攝

編者按：年初，南方電網(wǎng)公司召開第三屆職工代表大會第一次會議暨2018年工作會議，部署2018年和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，動員公司系統(tǒng)廣大干部員工立足新時(shí)代、展現(xiàn)新風(fēng)貌、干出新業(yè)績，奮力開創(chuàng)公司的美好未來。如今，半年過去了，公司系統(tǒng)各單位貫徹落實(shí)情況如何?在創(chuàng)一流、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、精益管理等方面的探索和實(shí)踐成效如何?本期報(bào)紙刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，展示貫徹落實(shí)的相關(guān)情況。

“以前我們主要做抄表收費(fèi)、業(yè)務(wù)推廣幾件事，如果發(fā)生低壓線路電壓偏低、故障搶修等情況，則由運(yùn)維人員去負(fù)責(zé)。”2018年，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局抄表員朱家楊迎來了工作角色的大轉(zhuǎn)變，隨著低壓集抄全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，昔日的抄表員轉(zhuǎn)崗進(jìn)入網(wǎng)格化服務(wù)，成為“設(shè)備主人”。推行“統(tǒng)一服務(wù)”后，每個(gè)人都劃分了“責(zé)任田”，臺區(qū)發(fā)生投訴，必須自己到現(xiàn)場了解問題出在哪，能處理的要馬上處理，如業(yè)務(wù)水平所限不能馬上處理的，要回來自己立項(xiàng)、找人跟蹤，并最終回到自己手中閉環(huán)管理。

“以前是‘微笑服務(wù)’，現(xiàn)在還要做到‘技術(shù)服務(wù)’。”朱家楊的身份變化，是廣東電網(wǎng)公司探索推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)”精益管理的一個(gè)縮影。近年來，該公司著力提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)維管理水平，突出以客戶為中心增強(qiáng)客戶獲得感，在全網(wǎng)率先打破傳統(tǒng)體制機(jī)制，圍繞“規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)”四個(gè)領(lǐng)域，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)，完善制度流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)與人力資源配置、技術(shù)支撐平臺等，構(gòu)建電網(wǎng)“四個(gè)統(tǒng)一”管理體系，推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”，為新時(shí)代廣東發(fā)展提供世界一流的電力支撐。

整合資源：變“條塊分割”為“協(xié)同并進(jìn)”

過去，規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)領(lǐng)域“各自為政”，針對同一個(gè)變電站、臺區(qū)或同一條線路的項(xiàng)目，往往因施工單位不同、施工時(shí)間各異而需反復(fù)停電，供電可靠性裹足不前，給客戶帶來諸多不便。

江門供電局最早探索解決規(guī)劃與運(yùn)維脫節(jié)的問題，基于“一鎮(zhèn)一冊”規(guī)劃開展網(wǎng)格化規(guī)劃，提出“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)維”體系的初步構(gòu)想，以集約化思維統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作，探索創(chuàng)新管理模式。廣東電網(wǎng)公司將其發(fā)展為“四個(gè)統(tǒng)一”模式，經(jīng)過沙盤推演，開始全面推廣。

各地市供電局立足實(shí)際積極探索。佛山供電局推行扁平化機(jī)構(gòu)設(shè)置，在全省率先完成相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)化和機(jī)構(gòu)調(diào)整;東莞供電局在全省率先成立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，規(guī)劃質(zhì)量大幅提升;珠海供電局推行“大班組”管理的勞動組織形式，優(yōu)化業(yè)務(wù)整合，減少區(qū)局技能類班組數(shù)量……

“統(tǒng)一規(guī)劃”編制統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)指引，推進(jìn)“多規(guī)合一”，以變電站、線路、臺區(qū)為單位，統(tǒng)籌配網(wǎng)一次、配電自動化、通信、計(jì)量自動化等專業(yè)存在的問題和需求，形成統(tǒng)一的規(guī)劃項(xiàng)目庫，并通過督查形式發(fā)現(xiàn)和解決問題，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管控、迭代提升”。“統(tǒng)一建設(shè)”從招標(biāo)階段啟動對建設(shè)資源的統(tǒng)籌，按照同一區(qū)域由同一施工及監(jiān)理隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)的原則開展框架打包招標(biāo)，對基建、技改、修理等不同專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施同質(zhì)化管理，建立專職的項(xiàng)目實(shí)施二級機(jī)構(gòu)和班組，并完善相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。“統(tǒng)一運(yùn)維”梳理低壓配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各供電局根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的運(yùn)維模式，優(yōu)化調(diào)整中低壓、客戶服務(wù)專業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)中壓運(yùn)維、配網(wǎng)自動化專業(yè)集中管理，促進(jìn)低壓運(yùn)維和客戶服務(wù)前端融合。“統(tǒng)一服務(wù)”初步建立19個(gè)地市配網(wǎng)調(diào)度服務(wù)指揮中心，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)，以“統(tǒng)一研判、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”為業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)運(yùn)行指揮與客戶服務(wù)高度融合、提升協(xié)同能力，促進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)營配業(yè)務(wù)融合和客戶訴求快速響應(yīng)、提升“一站式”客戶服務(wù)能力。

提質(zhì)增效：精益管理打造精細(xì)服務(wù)

“四個(gè)統(tǒng)一”對相關(guān)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求。例如，對運(yùn)維人員而言，低壓配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維任務(wù)看似“踢”到了市場線，他們肩上的擔(dān)子卻沒有減輕，因?yàn)?ldquo;中壓專業(yè)化”的要求更高了。據(jù)肇慶供電局生產(chǎn)設(shè)備部配網(wǎng)自動化員陳政介紹，“以前主網(wǎng)調(diào)度自動化做得非常成熟，但配網(wǎng)方面還處于‘盲調(diào)’狀態(tài)，外面開關(guān)跳了，也往往要等到客戶打電話過來才知道，但是配網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)完善起來后，我們就可以直接在電腦上對全市所有配網(wǎng)線路的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，從而實(shí)現(xiàn)對故障的快速響應(yīng)。”

實(shí)踐表明，電網(wǎng)“四個(gè)統(tǒng)一”推行以來，已成為廣東電網(wǎng)公司改革發(fā)展、提質(zhì)增效的有效途徑。

促進(jìn)核心資源優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資本性投資和成本性投入的統(tǒng)籌。以地市局電網(wǎng)規(guī)劃研究中心為主體，將不同業(yè)務(wù)線的項(xiàng)目以站、線、變?yōu)閱挝淮_定項(xiàng)目群，實(shí)現(xiàn)在同一時(shí)間開展立項(xiàng)、物資采購及施工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省規(guī)劃2018至2022年配網(wǎng)項(xiàng)目115525個(gè)，整合項(xiàng)目群71359個(gè)，整合比率達(dá)到38%。

工程停電次數(shù)銳減，停電時(shí)間大幅縮短。以肇慶“220千伏睦崗站改造”示范工程為例，原基建、修理項(xiàng)目如分別實(shí)施停電，需要220千伏母線停電4次，合計(jì)停電時(shí)間648小時(shí)。通過整合推進(jìn)后，母線僅需停電2次，合計(jì)停電時(shí)間460小時(shí)，累計(jì)少停電188小時(shí)，降低29%。集約化成效顯著。

組織架構(gòu)、人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，業(yè)務(wù)效率明顯提升。配網(wǎng)調(diào)度班和服務(wù)調(diào)度班合署辦公，實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)故障信息實(shí)時(shí)無縫傳遞，規(guī)范了配網(wǎng)搶修過程管控。以東莞供電局為例，推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”以來中壓故障復(fù)電效率提升15%，低壓故障復(fù)電效率提升27%，搶修工單簽收效率提升60%，派發(fā)效率提升66%。

客戶服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，投訴率應(yīng)聲下跌。網(wǎng)格化服務(wù)模式使12398轉(zhuǎn)辦投訴率和95598投訴率顯著下降。其中，廣東電網(wǎng)公司今年12398轉(zhuǎn)辦投訴率銳減逾60%。以江門供電局為例，制定15項(xiàng)網(wǎng)格化考核指標(biāo)、在營銷班組全面實(shí)行量化考核工分計(jì)酬模式，實(shí)現(xiàn)上半年12398零投訴，95598投訴僅189宗。

“配電網(wǎng)建設(shè)、管理得好不好，直接決定了人民群眾的用電體驗(yàn)。”該公司計(jì)劃發(fā)展部配網(wǎng)規(guī)劃科科長李穎表示，“統(tǒng)一規(guī)劃”和“統(tǒng)一建設(shè)”的出發(fā)點(diǎn)就是要減少重復(fù)施工、減少重復(fù)停電，“統(tǒng)一運(yùn)維”和“統(tǒng)一服務(wù)”的目的就是提升對設(shè)備故障、低電壓等這些直接影響客戶用電的問題的處理效率，最終目的就是為了提升客戶用電體驗(yàn)。同時(shí)，“四個(gè)統(tǒng)一”通過體制機(jī)制層面的深層次變革，還能大幅提升配電網(wǎng)精益化管理水平，確保投資有效性。