建設本質安全型企業 制度是保障 物質是基礎
黨的十八屆四中全會提出要“全面推進依法治國”。為了落實全面推進依法治國戰略,國務院國資委提出了“十三五”時期建設“法治央企”的總體目標,要求建設治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的法治央企。從依法治國,建設法治央企,到公司全面推進依法治企,三者一脈相承。南方電網公司黨組書記、董事長李慶奎指出:要堅持依法治企,用法治思維和法治方式深化改革、推動發展;要改革管控模式,優化組織結構,構建現代公司治理體制機制,構建起“合理授權、責任明確、協同運行”的管控體系,提升公司管理法治化水平,規范生產經營,實現企業整體效益最大化;要完善“決策、執行、監督、保障”相關制度,進一步優化決策機制、治理規則和工作流程,促進公司治理的法治化、規范化、程序化。
依法依規治安既是貫徹全面依法治國戰略的必然要求和實施《安全生產法》等法律法規的應有之義,也是落實公司依法治企的具體體現之一。首先,通過用規章制度明確各級安全生產領導責任和各專業管理監督責任,建立健全全面覆蓋、權責明晰和自我約束的全員安全生產責任體系,并科學規范安全生產責任考核,使得各級管理崗位和各級從業人員的安全生產責任清晰、目標明確、賞罰分明,從而促進安全生產責任的有效落地和失職追責,為安全生產提供有力的組織保障;其次,通過嚴格執行安全生產法律法規、政策規章和標準規范,優化完善安全生產規章制度,保證制度依從性(可執行性)強、層級性明晰和前瞻性好、先進性高,使得管理策略清晰規范、關鍵流程協同高效、體系運轉順暢閉環、管控效能持續改進,實現制度與業務、制度與制度高效協同,大力提升安全生產精益化水平,為安全生產提供堅強的制度保障。
本質安全強調從源頭上消除或減小危險,即要求生產設備或生產系統本身具有安全性,電網、設備、生產條件等作為公司安全生產的重要載體和基礎設施,是實現“安全零事故”的物質基礎。首先,通過規劃建設規模合理、分層分區、安全穩定的主網和結構合理、技術先進、安全可靠的城鎮配網及現代農村電網,為人民日益增長的美好生活提供堅強的網架保障;其次,通過優化設備選型和技術標準,推進輸變配工程標準化設計,提高設備采購質量,加強設備監造和驗收抽檢,保證設備裝備安全可靠、性能優良、經濟合理,為主配網架安全運行提供設備保障;第三,以質量第一為價值導向,建立施工安全資質準入管理機制,強化WHS質量控制,嚴把啟動驗收、帶電調試和運行移交關,確保工程“零缺陷”投運,為設備可靠運行提供質量保障;第四,嚴格落實安全設施“三同時”,保證生產運行場所安全警示標志、應急救援器材和緊急疏散通道完好有效,選配符合安全規程和人機工效優良的勞動防護用品和作業工器具,改善安全生產條件,為生產作業提供環境和工器具保障;第五,應用綜合態勢感知、特高壓柔直及控制保護、新型信息通信等重大技術建設和運營電網,采用“云大物移智”新興技術提高設備運維效能,推動職工技術創新和科技成果轉化,為安全生產提供科技支撐。
責任編輯:蔣桂云
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