廣州，素有“千年商都”之稱。從一口通商的十三行到聯通四海的廣交會，廣州商貿興旺的血脈從未斷流。近年來，隨著廣州營商環境的不斷優化，越來越多的商貿“種子”在這塊“沃土”上生根發芽。

電力是經濟社會發展的重要支撐，“獲得電力”是營商環境的一項重要內容。一直以來，廣州供電局高度重視電力營商環境的優化工作，圍繞“主動為企業減負、流程環節主動告知、業務問題主動協調”的工作思路，以“降低門檻、提高效率、強化監控”為抓手，推出一套“組合拳”化解客戶在業擴報裝和供電服務中存在的難點、痛點。為更好地滿足人民追求美好生活的電力需要，該局還將進一步精簡環節、壓縮時限、降低成本、提升可靠性。

改造城中村用電力解小微企業用電難題

“去年新增了一臺專用變壓器后，電壓穩定了很多，備用發電機基本都沒用過。很快、投資也不大，因為紅線外的都由供電局投資建設。”位于廣州市白云區石門街滘心村的廣州市長程物流有限公司主要經營倉儲、運輸等業務，該公司項目經理介紹，以前用電容量不足，存放在冷庫里的藥品、果蔬容易壞，造成很大損失。去年因業務發展需要申請了增加用電，穩定的電壓為其公司發展提供了有力的保障。

這種情況在廣州不是孤例。在城市開發過程中，廣州保留了不少原有居民的聚居區，即城中村。上述物流公司所在的白云區就分布著諸多城中村。這些城中村因人群密度高、生活成本低廉等特性，吸引著各種從事商品流通的小微企業聚集于此。但是，隨著城中村人口的快速膨脹，原本只為滿足本村人口用電需求規劃建設的供電設施顯得嚴重不足。

“頻繁停電、設備頻繁跳閘、線路私拉亂接嚴重，是城中村用電的主要問題。”廣州供電局市場營銷部市場開發科科長文炳林說，2014年起，廣州供電局開展了城中村用電改造三年計劃，目前已基本解決城中村頻繁停電問題。隨著改造的推進，城中村用電需求也快速釋放出來。

鑒于城中村房屋產權復雜的情況，廣州供電局還采取了降低客戶報裝前期受理門檻的措施，進一步杜絕城中村線路私拉亂接行為。“客戶辦電資料精簡后，報裝只需提供身份證明和產權證明兩項資料，但仍有很多城中村客戶無法提供產權證明，報裝不了就容易引發竊電、私拉線路等行為。”文炳林認為，問題宜疏不宜堵。對此該局聯合政府有關部門共同發文，提出在客戶確實無法提供房屋產權證明材料的情況下，可由街道及以上政府部門出具“可供電證明”及承諾書，供電企業再按要求進行受理并進行送電。這一舉措極大地方便了城中村諸多小微企業的用電。

降低業務辦理門檻，壓縮業擴報裝時間

整治城中村用電問題，只是廣州供電局踐行供電服務承諾的一個縮影。近年來，廣州供電局重點圍繞壓縮用電報裝時間、提升供電服務等內容開展了大量工作，為優化電力營商環境打下了堅實的基礎。

為改善投資環境，減輕客戶負擔，廣州供電局對高壓報裝業務實行業擴投資界面延伸至客戶紅線;對低壓報裝業務實行業擴投資界面延伸至計量裝置。據統計，2015年9月至今，該局已累計為客戶節省投資約30億元。

高效便利的電力接入是電網企業優化電力營商環境的重要體現。“我們還通過一系列措施壓縮了用電報裝各環節時間。截至今年4月，廣州供電局用電報裝5個關鍵環節耗時18.84個工作日，優于國家能源局要求的19.16個工作日。”廣州供電局市場部主任蘇志鵬舉例說，比如，對內加強管控，對業擴總時長超時的區局進行約談;同時依托業擴監控APP，將業擴及配套項目現場作業全過程納入監控，對工單時限進行提醒和告警。對外強化宣傳，將業擴報裝告知書、流程圖、典型設計標準以及電價文件等通過營業廳和電子渠道公示，客戶通過網上營業廳和微信營業廳查詢業擴報裝辦理進度。對設備容量在800千伏安以下的客戶(主要為小微企業)推行“三免”服務(即辦理業務免填單、標準化供電方案免審批、標準化圖紙免審核)，降低業務辦理門檻，縮短客戶接電時間。

為進一步提升電力營商環境，廣州供電局還在《南方電網公司進一步提升供電服務水平優化電力營商環境的行動方案》(以下簡稱《方案》)的基礎上，進行了細化和創新。比如，廣州供電局明確實行先接入，后改造。即對改造項目同步立項，優先滿足客戶需求。除電網建設受阻區域外，所有線路、臺區負載率100%(含新接入負荷)以下均無條件接入，相關的網架完善、負荷調整、電纜管溝擴容工程等可采用同步緊急立項的形式解決。電網建設受阻區域通過電子渠道、實體營業廳公示。

針對廣州用地緊張情況，為減少開關房占地面積，廣州供電局提出，針對800千伏安以下報裝且用戶確無場地建設開關房等特殊情況的，業擴配套工程使用箱式開關房，且箱式開關房不接入環網。

保姆式服務工單，力保高壓客戶80天接電

《方案》對接電流程、時間、成本和供電可靠性等內容提出明確要求，為廣州供電局進一步優化營商環境指明了方向，也帶來了挑戰。

“其中，高壓客戶接電時間壓縮到80天內是一項很難完成的任務。”文炳林解釋說，困難主要受兩方面客觀因素制約，一是客戶建設的受電工程有其自身的進度安排，供電企業難以掌控;二是市政(公路)開挖許可等業擴配套項目工程建設的外部審批流程不可控。

但是，辦法總比困難多。為克服這一難題，廣州供電局提出對業擴報裝實施工單“主人制”，業擴報裝全流程由專門的工單“主人”跟蹤負責。中壓工單的“主人”由用電檢查班人員擔任;低壓工單的“主人”由裝表班人員擔任。工單“主人”要提供保姆式服務：對外必須提前了解客戶需求，告知客戶辦理業務需提供的資料及手續;對內要協調業擴各環節流程，進行跨部門溝通。

文炳林告訴記者，廣州供電局同步從技術手段上為壓縮業擴時間提供支撐。比如，推行營銷現場移動作業終端。開展基于現場終端作業流程再造，簡化作業流程，推廣簽訂電子合同，將系統流程操作環節固化到移動終端上，推廣采用供用電合同電子章，實現數據錄入、供電合同簽訂現場完成。推行“遠程服務+移動終端”作業模式，進一步減少業務辦理人員負擔，減少與客戶交互環節，提升業擴辦理效率。同時，貫通營銷、生產、工程等業擴全過程相關業務系統，完善監控及提醒功能，實現全過程管控。

此外，廣州供電局積極做好與當地政府部門的溝通協調，推動政府加強電力管廊建設，縮短市政(公路)開挖時間;力促政府壓縮業擴配套項目工程建設外部審批手續，提升客戶節電實效。