“因改革而生、因改革而興、因改革而強(qiáng)。”李慶奎如此總結(jié)南方電網(wǎng)公司(下稱“南方電網(wǎng)”)十五年的成長史，這是他到此擔(dān)任董事長、黨組書記的第三個(gè)年頭。

作為中國第一輪電力體制改革的產(chǎn)物，這家總部位于廣州的大型央企常常是“第一個(gè)吃螃蟹的人”，被認(rèn)為是改革開放中的南網(wǎng)樣本：全國首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，全國首批、電力行業(yè)首個(gè)混改試點(diǎn)……

數(shù)據(jù)看起來最直觀，也最有說服力。從2003年到2017年，南方電網(wǎng)營業(yè)收入從1290億元增長到4946億元，年均增長10.1%;資產(chǎn)總額從2312億元增長到7445億元，增長了2倍;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅4691億元。公司在世界500強(qiáng)企業(yè)中列第100位。

站在改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，李慶奎并不滿足于現(xiàn)狀：“下一步，我們將持續(xù)深化改革、不斷擴(kuò)大開放，堅(jiān)持市場化改革、國際化發(fā)展的方向，積極主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)、踐行改革，積極釋放改革紅利，努力降低社會(huì)用電成本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

南方電網(wǎng)提出了“三步走”打造世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包括加快向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，抱團(tuán)出海搶先布局，到2020年凈資產(chǎn)收益率不低于6%，境外資產(chǎn)占比不低于10%。

2017年8月25日，南方電網(wǎng)公司黨組書記、董事長李慶奎來到遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正面襲擊的廣東珠海南屏鎮(zhèn)配網(wǎng)搶修現(xiàn)場，詳細(xì)了解受災(zāi)及搶修情況。資料照片

第一個(gè)吃螃蟹的人

2002年的電力行業(yè)，因一紙文件而掀起波瀾，這就是被稱作5號(hào)文的《電力體制改革方案》。按照“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”的思路，12月29日南方電網(wǎng)正式掛牌成立并開始運(yùn)作，供電區(qū)域覆蓋廣東、廣西、云南、貴州和海南。

彼時(shí)的“新生兒”還有五大發(fā)電集團(tuán)，作為電力行業(yè)老將的李慶奎走馬上任國電集團(tuán)副總經(jīng)理，之后又掌舵華電集團(tuán)。而當(dāng)他2016年“南下掛帥”時(shí)，新一輪的電力體制改革已轟轟烈烈開展了一年多。

2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕。“南方電網(wǎng)的很多改革都是‘第一個(gè)吃螃蟹的人’。”李慶奎說。

最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革就是如此。早在2014年，深圳就完成了全國首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，探索建立完善“準(zhǔn)許成本加合理收益”電價(jià)機(jī)制及配套辦法，為全國電價(jià)改革提供了范本。

“目前南方五省區(qū)輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我們與政府、其它電力企業(yè)一道，以股份制的形式，成立了國家級(jí)廣州電力交易中心和五個(gè)省級(jí)電力交易中心，以市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。”李慶奎介紹說，通過配合政府大力實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革以及電力市場化改革等多項(xiàng)措施，2016-2017年減少用戶用電成本827億元。

這只是一個(gè)開始。2018年政府工作報(bào)告明確提出降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。根據(jù)國家發(fā)改委的安排，將分兩批實(shí)施降價(jià)措施，其中，第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，自2018年4月1日起執(zhí)行，包括全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)等。