“現(xiàn)在電壓穩(wěn)定了，打磚機(jī)也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，磚塊的質(zhì)量得到保障，銷量不斷提升。”從事五金、石磚經(jīng)營的貴陽市白云區(qū)牛場布依族鄉(xiāng)牛場村六組村民陳紹平與客戶結(jié)款后，高興的說。同村村民楊素英所從事的農(nóng)家樂也有聲有色，而就在一年半前，楊素英還在為電飯鍋在用電高峰期因電壓低煮不熟米飯而發(fā)愁……牛場村村民生活的變化，得益于貴州省發(fā)改委和貴州電網(wǎng)公司將牛場村確定為貴州省新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造升級工程的示范點(diǎn)。
　　政府主導(dǎo) 企業(yè)配合
　　村支書高朝奉對牛場很熟悉，談起這個(gè)村寨的前世今生，高朝奉感嘆：“我自己都沒想到，牛場的變化會(huì)這么快。”牛場村供電人口2100人，供電戶數(shù)627戶，其中居民照明606戶，動(dòng)力照明21戶。長期以來，牛場村的配電網(wǎng)存在一些問題和不足。變壓器重載運(yùn)行，動(dòng)力報(bào)裝受限用戶報(bào)裝受限，部分低壓線路供電半徑過長，電壓合格率偏低，下戶線絕緣老化，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，存在諸多安全隱患。這一歷史狀況與牛場村屬于我省“5個(gè)100工程”中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)展示園及旅游景區(qū)的“身份”不匹配。
　　在高朝奉的印象中，牛場村配電網(wǎng)的變化發(fā)生在2016年初夏，作為我省兩個(gè)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程示范點(diǎn)之一，牛場村農(nóng)網(wǎng)改造工程倍受重視。貴陽供電局根據(jù)省委省政府及貴州電網(wǎng)公司有關(guān)要求，于2016年5月10日起，正式拉開改造序幕。經(jīng)過52天夜以繼日精心施工，于6月底全面竣工投產(chǎn)。建設(shè)中，共投入人力4000余人次，總投資320萬元，新建配電臺(tái)區(qū)3個(gè)、改造4個(gè)，新建及改造10千伏及以下線路13.5千米，安裝自動(dòng)化開關(guān)2臺(tái)，更換表計(jì)627塊。
　　改造后，牛場村配電臺(tái)區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)架安裝，進(jìn)出線規(guī)范整潔，杜絕了私拉亂接，變電和線路容量滿足未來五年負(fù)荷發(fā)展的需求，消除了絕緣老化等安全隱患，綜合電壓合格率由96.99%提升至99.80%，配網(wǎng)自動(dòng)化從無到有，智能電表實(shí)現(xiàn)全覆蓋，家家戶戶都可以報(bào)裝動(dòng)力用電，滿足農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商的用電需求。供電可靠率由98.99%提升至99.96%，戶均年停電時(shí)間由22.3小時(shí)減少為8小時(shí)以內(nèi)，戶均配變?nèi)萘坑?.24千伏安提升至2.57千伏安。各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均高于國家發(fā)展改革委提出的目標(biāo)，達(dá)到國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)的先進(jìn)水平。
　　總承包管理模式實(shí)現(xiàn)“以少勝多”
　　如今的牛場村，可用供電穩(wěn)穩(wěn)來形容，而曾經(jīng)在電網(wǎng)改造升級過程中，遇到的難點(diǎn)，牛場鄉(xiāng)政府農(nóng)村電網(wǎng)升級改造總組織人胡凱至今記憶猶新。2016年6月16日清晨，在白云區(qū)牛場鄉(xiāng)大壩組，雖然還下著小雨，而白云供電局組織的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造施工人員80多人在現(xiàn)場待命。9點(diǎn)過，雨勢漸停，他們立刻到達(dá)不同施工點(diǎn)抓住這不多的間隙進(jìn)行施工。算上初勘以及設(shè)計(jì)，僅僅開工35天，300萬投資規(guī)模的改造工程已經(jīng)完成超過70%，盡管提前到達(dá)的雨季又壓縮了他們有效實(shí)施的時(shí)間，然而這個(gè)農(nóng)村配網(wǎng)項(xiàng)目依然在以前所未有的建設(shè)速度向前推進(jìn)。
　　“你看，昨天這荷花池周邊還堆著泥土木材，今天木棧道就搭建起來了！”在白云區(qū)牛場鄉(xiāng)大壩組“荷塘月色”景觀邊，胡凱心想，政府投入更多的資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這里每天都在以肉眼可見的速度發(fā)生著變化，大功率電器走進(jìn)農(nóng)戶家，申請動(dòng)力用電越來越多，對電的需求量以及可靠性大幅提高，這樣的速度急需電力增長跟進(jìn)。
　　新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度需要更強(qiáng)大的電網(wǎng)來支撐，在白云供電局不僅僅是“跟”著發(fā)展走，而是力求走在發(fā)展的前面，為發(fā)展鋪平道路。在新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造中，白云供電局以創(chuàng)新管理模式，匹配這個(gè)農(nóng)村新速度。
　　“300萬工程量的升級改造，按照常規(guī)做法需要6個(gè)月左右時(shí)間完成，升級趕不上發(fā)展需求。”時(shí)任白云供電局生產(chǎn)副局長的李翱鵬經(jīng)過對現(xiàn)場情況分析，決定以總包的方式完成升級改造。總承包方承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、以及物資供應(yīng)的職責(zé)，在白云供電局現(xiàn)場管理人員不增加的情況下，把項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間壓縮在2個(gè)月內(nèi)全部完成。
　　時(shí)任白云供電局計(jì)劃建設(shè)部主任田健文負(fù)責(zé)對建設(shè)物資進(jìn)行篩選，把種類繁多的非標(biāo)金具納入總承包方物資供應(yīng)范圍內(nèi)，總承包方直接選擇南方電網(wǎng)公司入圍供貨商進(jìn)行采購。總包方式把設(shè)計(jì)和施工合二為一，也擠掉了設(shè)計(jì)與施工在方案復(fù)核等環(huán)節(jié)的大量反復(fù)時(shí)間。
　　“白云區(qū)像牛場鄉(xiāng)這樣的，一共有四個(gè)中心村需要升級改造，在白云供電局管理人員不能增加的情況下，要高標(biāo)準(zhǔn)、短時(shí)間、高效率完成必須管理創(chuàng)新！”白云供電局現(xiàn)場指揮李翱鵬說，盡管他們也是在摸著石頭過河，不過目前的管理效果不錯(cuò)，立竿見影。
　　總承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人莫燕明當(dāng)時(shí)就算了一筆賬，與原來設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)分開的方式相比，兩種管理模式效益基本持平，而時(shí)間大幅縮短。不過，總包模式還在管理積累階段，今后有了經(jīng)驗(yàn)還能挖掘更多管理效益。而對于業(yè)主方來說，一旦遇到像新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造這樣大規(guī)模配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，有了一個(gè)更好的選擇。
　　微信群發(fā)揮大效用
　　朝先勇是牛場鄉(xiāng)中心村大壩組村干部，在村里剛開了一個(gè)農(nóng)家樂，也是大壩組的農(nóng)網(wǎng)升級協(xié)調(diào)員。5月10日農(nóng)網(wǎng)升級改造開始，朝先勇和白云供電局、區(qū)鄉(xiāng)兩級政府一同在村里開了動(dòng)員會(huì)。在會(huì)前，白云供電局與政府達(dá)成共識(shí)，以各級政府為主導(dǎo)，開展農(nóng)網(wǎng)升級改造。農(nóng)戶們現(xiàn)場提出的用電需求，全盤納入升級改造考慮范圍內(nèi)，在升級改造中遇到的青苗賠償?shù)葐栴}，也由政府主導(dǎo)完成。為方便與政府等各方進(jìn)行快速溝通，同時(shí)迅速傳遞現(xiàn)場信息，白云供電局還與各級政府參與人員一同組建了一個(gè)微信群。
　　為了保持牛場鄉(xiāng)大壩組“荷塘月色”的景色美觀，在改造時(shí)確定線路遷改從農(nóng)居的背面這樣較為隱蔽的地方架空而過，施工不可避免也會(huì)踩踏到農(nóng)田。有的農(nóng)戶提出賠償要求，否則不允許施工。白云供電局現(xiàn)場人員立刻把現(xiàn)場情況發(fā)布到微信群眾，朝先勇和胡凱收到信息立刻到達(dá)與農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)商。很快，農(nóng)戶認(rèn)可了賠償標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成允許施工的協(xié)議，施工得以很快恢復(fù)。
　　青苗賠償這些需要和農(nóng)戶協(xié)商的事情一直是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的難點(diǎn)之一，處理不好會(huì)嚴(yán)重影響工期和電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。在牛場鄉(xiāng)改造中，白云供電局委托政府進(jìn)行代償。按照賠償標(biāo)準(zhǔn)把費(fèi)用給到政府，政府各級協(xié)調(diào)人員與農(nóng)戶直接進(jìn)行賠償協(xié)商。這樣，不僅能夠快速按照標(biāo)準(zhǔn)完成賠償，減少了實(shí)施阻礙。同時(shí)，供電局也能把更多精力和時(shí)間投入到電網(wǎng)升級改造中去，提高效率和工程質(zhì)量。
　　穩(wěn)穩(wěn)供電 助力小康
　　牛場村的配電臺(tái)區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)架安裝，進(jìn)出線規(guī)范整潔，杜絕了私拉亂接，變電和線路容量滿足未來五年負(fù)荷發(fā)展的需求，消除了絕緣老化等安全隱患。綜合電壓合格率由96.99%提升至99.80%，供電可靠率由98.99%提升至99.96%，戶均配變?nèi)萘坑?.24千伏安提升至2.57千伏安，配網(wǎng)自動(dòng)化從無到有，智能電表實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　而在貴陽供電局農(nóng)電部負(fù)責(zé)人羅成看來，牛場村的今夕變化，只是全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的一個(gè)點(diǎn)，同樣也是第一期和第二期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造的持續(xù)升級。貴陽供電局第一期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造從1999年正式實(shí)施，而二期則是在2002年正式啟動(dòng)，兩期共投入資金87379.57萬元，架設(shè)110千伏線路254.78公里，投運(yùn)主變?nèi)萘?111500千伏安；架設(shè)35千伏線路555.2公里，投運(yùn)主變?nèi)萘?60800千伏安；10千伏工程新架及改造線路6064.71公里，配變變壓器7081臺(tái)；10千伏以下工程新架及改造線路16083.95公里，安裝戶表610007戶。
　　經(jīng)過“十一五”及“十二五”持續(xù)努力，在貴陽農(nóng)村供電可靠性及電壓合格率得到保障，廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件得到改善基礎(chǔ)上，2016年2月，貴陽供電局以國務(wù)院122次常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程要求為指導(dǎo)，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促穩(wěn)增長、惠民生，著力解決電壓不達(dá)標(biāo)、不通動(dòng)力電等問題。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費(fèi)升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。
　　按計(jì)劃，貴州省“十三五”期間將投入超過500億元資金用于新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成1301個(gè)中心村的電網(wǎng)改造升級，全面解決農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性低、電壓穩(wěn)定性差及用電瓶頸問題，建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、結(jié)構(gòu)合理、適度超前、智能環(huán)保的現(xiàn)代化智能配電網(wǎng)。
　　在此其中，貴陽供電局供電范圍內(nèi)共有中心村104個(gè)，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資估算約3億元。目前已完成71個(gè)中心村配電網(wǎng)改造升級可行性研究任務(wù)。貴陽供電局將按照貴州省政府和貴州電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署，“十三五”完成包括104個(gè)中心村在內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)村電商發(fā)展的用電需求，助力我市打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康。