“把我們惹急了，豁出去60萬買你的人頭！”任憑事態發展，電網企業的經濟效益將沒有保障，安全生產沒有保障，甚至人身安全都沒有保障；

    “再也不能拖下去了。”海南電網領導班子痛下決心，聯合政府部門，重拳出擊，狠剎歪風。

    在海南儋州，猖獗十年之久的群體性惡意欠費及竊電現象，遇到了終結者。某個村子，電費零回收，線損率高達90%。村民理直氣壯地質問收費員：“我一直偷電，怎么每個月還有幾塊錢電費要繳？！”

    多年來，“以竊電為榮、不繳費為常態”的亂象，從儋州洋浦地區蔓延至儋州北岸包括馬井、木棠、峨蔓等鄉鎮。據統計，整個儋州地區歷史累計欠費達4479萬元，而在問題最嚴重的洋浦開發區，常住人口與流動人口加起來不過6萬余，居民欠費達1800余萬元，另有專變用戶欠費1000余萬元。

    因竊電造成的損失更不可計算，嚴重威脅供電企業正常經營，影響社會穩定。8月20日，一場長達17天的停電催繳電費引發的群體性事件，觸動了政府神經。隨即，海南電網公司在省委、省政府的支持下，聯合公檢法司，以儋州洋浦為突破口，多管齊下整治沉疴。

    洋浦，這個國家級經濟開發區打響了電力市場治亂第一槍。

    政企聯手動真格

    和往年一樣，今年夏天，洋浦的空調又脫銷了。這個人均收入不高的小地方，幾乎家家戶戶裝著幾臺空調，24小時開機。

    兩年沒繳過電費的村民李維坤坦言，一個月用電達近800度，連煮豬食都燒電，經常造成線路過載跳閘停電。“浪費太多，貪了便宜，用電反而不安穩。”他想大家一起守秩序,去繳電費卻遭同鄉阻撓。

    洋浦開發區政法委常務副書記、開發區綜治辦主任郭慶告訴記者，當地的特殊性在于，政府為解決安置區居民的生活困難，出臺了電費補貼等政策。村落間走親串戶，變相效仿終演變成集體竊電、拒繳費，口子越開越大。在維穩的顧忌下，逐漸混亂到集體違抗、無人敢管的地步。近日，儋州白馬井供電所員工李開宏在催收電費時就被打成重傷，至今還在醫院，神志未清。

    當南方電網轄區供電局在創先路大步流星時，儋州局部分供電所卻連電費都無法回收，管理提升更仿如空中樓閣。

    “絕不能再拖了！”今年4月，海南電網公司新一屆領導班子就任以后，下決心扭轉事態。

    海南電網公司向省委省政府多次匯報，與公安廳、法院、綜治等部門加強協調，儋州供電局、洋浦供電公司也分別與儋州市政府、洋浦區管委會反復匯報嚴峻形勢，整治方案逐漸明確。“8·20”群體性事件后，開發區管委會意識到短期的維穩積重難返，對未來則更不利。規范電力市場最終成了管委會的一件大事。政法委牽頭，公檢法深度介入，齊抓共管。省長蔣定之到洋浦檢查工作，電力市場的整治工作也是匯報的一項重點內容。

    這一次，洋浦能否根治頑疾？

    停電17天治頑疾

    10月23日，夕陽下，海邊的周宅村一片祥和。村民們聚在樹下，有人聊天，有人在看當月的“三公開”公示表，上面寫著各家各戶欠費應繳金額。很難想象，兩個多月前這個村發生過什么。

    8月2日，洋浦供電公司在多次勸說無果后，依法對長期不繳電費的周宅村進行了停電催繳。結果，這個284戶人家的村莊開始了長達17天的對抗。

    “把我們惹急了，豁出去60萬買你的人頭！”洋浦供電公司副經理梁雅民不止一次接到這樣的電話。

    “我每天晚上收到的恐嚇短信不下30條，親戚們都很擔心我。”他說，“但什么事都怕，什么事都干不成。”

    面對種種困難，開發區管委會給予了全力支持。

    “有事，隨時找我！”開發區政法委常務副書記、開發區綜治辦主任郭慶多次組織召開協調會。“有事，隨時找我！”開發區公安局政委黃秀山和供電企業人員一起沖在一線。

    17天里，周宅村聘用社會人員企圖私自恢復供電。由于違規操作，導致10千伏干安線上的2000多戶居民非正常停電。8月20日，在向隔壁村轉接線路時遭拒，兩村數百村民對峙，械斗一觸即發。

    那一夜，海南電網領導班子全體無眠；那一夜，儋州局新領導班子上任還不到24小時；那一夜，洋浦供電公司全體員工度“分”如年。一直以承擔社會責任為使命的電網企業，要不要復電？

    真正的攻堅克難，是拿出破釜沉舟的勇氣。

    深思熟慮后，公司領導下了命令，“不能放棄！放棄就是縱容犯罪。這股歪風不剎住，企業承擔社會責任的根基就不牢固。”黃秀山也說：“如果現在不頂住，將來可能會引發更大的社會矛盾。”

    當晚，洋浦公安出動數百警力，最終將該村帶頭竊電、煽動暴力違抗的村長行政拘留，隨后依法進入訴訟程序。

    這場博弈，讓違法竊電用戶看到了政府和供電企業整治電力市場的

    決心和力度，周宅村的集體違抗氣焰被打散，還震懾了周邊村子。儋州供電局繼續發揮整治的主體作用，緊緊依靠當地政府，調動機關、供電所、輸變電公司一切力量，選擇洋浦開發區矛盾最集中的34個臺區，逐個擊破。

    海南電網公司在人、財、物上給予大力支持，法律部、市場部、設備部、科技部等多部門多次到洋浦指導開展工作。

    在制度方面，針對拖欠電費被停電情況產生的惡意投訴，95598配合儋州局進行解釋，此類投訴只做記錄，不作考核,以消除整治的后顧之憂；

    在法務方面，強調取證，依法將12個典型竊電戶上報洋浦管委會，情節嚴重者報案處理；

    在技術方面，加大投入依托技術手段降損：新都500畝安置區實施了電纜供電、集中裝表、遠程抄表、表箱鋼化等措施。自改造以來，該公變線損由68%下降至3.71%。

    截至11月7日，洋浦已整治7個社區，13個村子，追繳電費420余萬元。郭慶表示：“此次整治取得明顯成效，得益于供電企業的決心與魄力，

    得益于政企合作的共識與力度。”他說，“電網員工沖鋒一線，不怕得罪人，以情動人，想方設法完成任務，也是整治取得成果的一個關鍵。”

    “法網柔情”護成果

    海南電網公司董事長、黨組書記金戈鳴，總經理婁山到儋州調研時多次表示，規范電力市場，關鍵是要和群眾達成共識，從根本上還原商業秩序，促使群眾理解并規范用電方式。鞏固工作要以法律為依據,以堅強的電網作支撐，以提升優質服務來取得信任。

    其實，洋浦電力市場屢治未順的教訓只說明一點，鞏固比整治更難。這一次，海南電網公司決心把成果筑牢。

    “要嚴格依法辦理，注重程序的合法性，增強取證意識，嚴格按照電力法規厘清責任，為公安打擊偷竊電和法院訴訟提供支撐。”海南電網公司總法律顧問溫和告訴記者，目前省公司正在和海南省人大、法制辦、工信廳積極溝通，爭取在頂層設計上，為打擊竊電、破壞電力設施等違法行為營造有利的法制環境。

    海南電網在打擊違法行為的同時，也注重履行社會責任。對合法用電的村民，儋州局創新了彈性繳費制度，減輕村民壓力。

    10月23日，在干沖營業廳，拖欠電費2000多元的村民劉玄利前來繳費，業務員告訴他，如果手頭緊，1000元以上部分可分期付款，并當場簽訂了還款協議書。為保證信用，供電方、客戶和當地派出所三方補簽供用電合同和不竊電保證書。“現在沒便宜可貪了，大家都不浪費電，傍晚也沒有跳閘停電。其實想想，電費也不貴。”劉玄利說。

    儋州局局長助理、洋浦供電公司副經理閆東輝表示，群眾觀念的徹底扭轉需要時間，供電部門要扎實做好依法用電的宣傳。儋州局局長符永鋒則表示：“要讓群眾真正滿意，最終還要依賴用電環境的真正改善。加強農網改造、提高供電可靠性將是接下來的重要工作。”

    采訪接近尾聲，已是下午近6時，記者在干沖營業部看到，前來繳費的村民仍絡繹不絕。營業部隔壁的雜貨店老板說：“以前營業部就像擺設，一個月見不著幾個人，從9月份開始排起了長隊。”

    而洋浦一位家電老板則向記者調侃：“往年是空調賣脫銷，明年估計要做空調回收生意了吧。”