1月14日至15日，國務院國資委在北京召開中央企業地方國資委負責人會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，總結工作，交流經驗，部署2019年重點任務。國務院國資委黨委書記郝鵬作了講話，國務院國資委主任、黨委副書記肖亞慶作工作報告，中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組組長、國務院國資委黨委委員陳超英主持會議，國務院國資委副主任、黨委委員孟建民作會議總結，國務院國資委副主任、黨委委員翁杰明、任洪斌出席會議。

會議強調，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好國資國企改革發展和黨的建設工作意義十分重大。各級國資委和中央企業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊抓住我國發展重要戰略機遇期，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持市場化改革和高水平開放，加快創新發展步伐，深入推進國資國企改革，加快實現國資監管從管企業向管資本轉變，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業，為促進國家經濟社會持續健康發展作出新貢獻，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

會議要求，2019年各級國資委和中央企業要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決在實現“兩個一百年”奮斗目標中作出表率，為決勝全面建成小康社會展現新擔當，為國家經濟持續健康發展注入新動能;堅決在推動我國經濟高質量發展中作出表率，為“六穩”作出積極貢獻;堅決在深化經濟體制改革中作出表率，為國資國企改革凝聚共識匯聚力量。要確保完成全年目標任務，努力爭取最好結果，為國民經濟穩增長作出積極貢獻。要全面提升黨建工作質量，堅決推動全面從嚴治黨向縱深發展，以高質量黨建引領高質量發展，為國資國企改革發展提供堅強政治保證。

南方電網公司董事長、黨組書記孟振平，董事、總經理、黨組副書記曹志安參加本次會議。孟振平在會上代表公司作了題為《主動作為探索創新 以點帶面將改革向縱深推進》的交流發言。

公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實“六個突出抓好”的重點任務，全面深化改革，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。在具體做法上，實施雙向聯動試點，認真謀劃統籌抓好34項改革試點，聚焦重點難點，大力推進現代企業制度建設、深化三項制度改革、提升內部管理水平、激發創新活力，加快推動所屬3家“雙百企業”實施綜合性改革，帶動企業內部全面深化改革。積極穩妥開展混合所有制改革，建立組織協調體系，依法合規推進深圳前海蛇口自貿區供電公司從資本層面的“混”向機制層面的“改”轉變，立足國際領先，通過系列扎實舉措，打造全國首家增量配電混改“前海模式”。通過深化改革，公司為南方五省區經濟社會全面發展作出了積極貢獻。

【南方電網公司董事長、黨組書記孟振平在中央企業地方國資委負責人會議上的交流發言】

主動作為 探索創新 以點帶面將改革向縱深推進

中國南方電網有限責任公司

中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照全國國有企業改革座談會議有關部署，圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”要求，認真落實“六個突出抓好”的重點任務，全面深化改革，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。2018年，公司完成營業收入5373億元，增長9.2%，利稅總額436.8億元，連續12年獲國資委經營業績考核A級，為南方五省區經濟社會全面發展作出了積極貢獻。

一、認真謀劃統籌抓好34項改革試點，帶動企業內部全面深化改革

(一)雙向聯動試點，探索基層經驗。

按照國企改革“1+N”政策體系及“十項改革試點”有關工作要求，由集團公司“自上而下”選擇具備條件的基層企業推進改革試點。同時，充分發揮基層首創精神，由各基層企業結合自身實際情況“自下而上”研究提出個性化、差異化的試點任務申請。2017-2018年，累計選定15家分子公司開展了34項改革試點任務。通過試點的改革探索，有效激發了廣大干部職工真心認同改革、主動參與改革的熱情。總結形成豐富的基層改革經驗，編制出版《新時代南方電網公司國企改革探索與實踐試點案例集》，推動經驗交流和成果應用。

(二)聚焦重點難點，集中攻堅突破。

一是圍繞優化治理，推進現代企業制度建設。南網能源公司試點建立健全以《公司章程》為核心的企業制度體系，編制公司治理運作規則18項;云南電網公司試點運用多指標綜合評價理論(MOCE)建立央企法治水平衡量評價指標體系，加快建設現代國有企業制度;貴州電網公司試點數字化審計模式與審計資源整合，提升審計監督效能。二是圍繞強化激勵，深化三項制度改革。廣西電網公司、鼎和保險公司積極試點“混合型薪酬策略”和強化績效考核結果應用;南網能源公司和廣州供電局全面試點推動從“個別職業經理人試點”向“整體實施職業經理人制度”轉變，南網能源公司實現了本部和二、三級單位經營班子41名高管全體起立轉型為職業經理人。三是圍繞供電主業，提升內部管理水平。廣東電網公司創新供電服務管理模式，優化營商環境，試點建設南方電力現貨市場并在全國首家投入運營，有效降低客戶用電成本;深圳供電局積極試點優化資產管理,推進關鍵業務協同,編制376份業務指引，有效降低企業生產成本。四是圍繞效率提升，激發創新活力。海南電網公司試點推進檢修業務集約化管理，大幅提高檢修效率;深圳供電局試點“線上+線下”雙輪驅動科技創新，搭建開放共享“雙創”資源平臺，建立科技創新人才引進、使用、培養及激勵機制。

(三)實施“雙百行動”，培育改革尖兵。

按照國企改革“雙百行動”工作要求，加快推動所屬3家“雙百企業”實施綜合性改革。一是加強組織領導。印發《南方電網公司深入推進國企改革“雙百行動”實施方案》，成立協調小組和政策研究、加強黨建等6個改革工作組，協調解決重大問題。二是強化工作保障。明確了加大政策支持、合理授權放權等10項重點工作任務，全方位支持“雙百企業”在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破;提出落實改革責任、建立信息溝通機制等6項保障措施，確保綜合性改革取得實效。三是融合推進“雙百行動”。全面推進前期各項改革試點與“雙百行動”的“思路融合、方法融合、經驗融合”，3家“雙百企業”把所承擔10項試點任務融入“雙百行動”綜合改革方案，統籌協同推進。

二、積極穩妥開展混合所有制改革，打造全國首家增量配電混改“前海模式”

(一)建立組織協調體系，依法合規推進改革。

2015年11月，深圳前海蛇口自貿區供電公司(以下簡稱前海公司)正式掛牌成立，成為全國首家增量配電混合所有制供電企業。為深入推進資本層面的“混”向機制層面的“改”轉變,南方電網在集團層面成立混改試點工作協調小組，下設完善治理強化激勵、產權資產電價、智能電網和運營模式等四個改革研究組，建立前海公司工作月度例會機制，統籌協調推進各項工作。試點過程中，嚴格遵守相關法律法規和公司章程，規范履行黨委會、股東會、董事會等決策程序和資產評估程序，確保改革過程規范有序、公開透明。

(二)立足國際領先，打造“前海模式”。

一是建立有效制衡的公司治理結構。股權結構上，任何一方股東不直接或間接持有公司50%以上股權，任何單一股東不能形成對公司的實際控制。制定《三會組織工作業務指導書》，完善信息披露制度，推動科學決策、規范行權。二是明確世界一流的發展戰略和模式。立足國際領先水平編制《前海公司改革發展綱要》，形成36項舉措、144項行動計劃，推動前海公司高質量發展。編制《前海世界一流智能電網規劃》，遠景供電可靠率目標達99.9995%，年平均停電時間小于2.5分鐘，達到國際頂尖水平。三是建立健全市場化激勵約束機制。構建“4大類別11個序列”的崗位體系，差異化設計高級管理人員、職能線員工及業務線員工的薪酬激勵機制，提高經營業績在考核體系中的權重，分六檔拉開考核結果差距，并相應拉開工資差距，同級之間工資差距最高可達1.6倍。四是加大授權放權力度。對前海公司采取戰略型管控模式，推動授權放權，落實董事會對高級管理人員的任免權，對經營計劃、投資方案、內部機構設置、激勵約束機制等重大事項的決定權。建立前海公司重要經營決策事項清單，明晰權責界面，維護經理層的經營自主權。五是切實加強黨的領導。設立前海公司黨委，在公司章程中明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，充分發揮黨委領導作用。經過持續努力，前海公司在現代企業公司治理、世界一流智能電網建設、綜合能源服務業務拓展、運營服務模式創新等方面取得了積極成效，服務質量明顯提升。2018年，前海居民業務辦理平均工作日時長降至1.96天，大幅低于國家能源局規定的7天標準，客戶平均停電時間5.25分鐘，達到世界領先水平，有力支撐了深圳前海自貿區的經濟社會發展和粵港澳大灣區建設。

下一步，南方電網將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，進一步深化改革，努力做新發展理念的實踐者、國家戰略的貫徹者、能源革命的推動者、電力市場的建設者、國企改革的先行者，按照高質量發展要求，適應電力體制改革、能源革命和第四次工業革命趨勢，緊緊圍繞輸配電核心業務，發揮優勢，加快向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型，在建設具有全球競爭力的世界一流企業征程上邁出新的步伐，以優異成績迎接新中國成立70周年。

原標題:中央企業地方國資委負責人會議在京召開 孟振平在會上作交流發言 曹志安參會