高質量發展階段能源發展趨勢及影響分析
能源消費增速逐級下降,總量逐步達到峰值。新時代,國民經濟支柱產業將發生歷史性變遷,傳統產業陸續達到峰值,先進制造業、現代服務業等中高端產業、中高端消費等新產業、新業態將成為新增長點。經濟結構、產業結構、需求結構和區域結構將逐步發生新變化,給我國能源和電力消費帶來長遠而深刻的影響。以節約優先為核心的能源消費革命進一步驅使消費增速從中速逐級降至低速增長,甚至與經濟持續增長脫鉤,這是能源發展的普遍規律,已經被美國、歐盟等很多發達國家所證實。從結構看,我國煤炭消費已于2013年達峰,石油消費將在2030年前后達峰,隨后是天然氣。
電氣化持續推進,電能消費占比不斷提高。電力是全球能源轉型和我國能源革命的核心能源載體。能源轉型將持續耦合電、油、氣等各大傳統能源行業,電氣化將繼續向建筑、交通、工商業等部門深入推進,給電力企業業務拓展和服務轉型提供了歷史機遇。電能在終端能源消費中的比重將穩步從2015年的25%左右提高到2030年的30%以上,2050年或將達45%左右。電氣化和電能替代深入推進,積極拓展電能消費領域,這些在電力體制改革持續深入的大趨勢下,不應再被視作電網公司的專屬領地,也是發電企業延伸產業鏈和拓展綜合能源服務的重要突破口。
新興能源技術創新日新月異。技術創新是驅動社會生產力進步和能源轉型的源動力,以清潔高效可持續為目標的能源技術加速發展,持續引發全球能源變革。新世紀以來,以風電、光伏為代表的非水可再生能源快速發展,投資成本降低了90%以上,未來10年,這一勢頭仍將持續,很快將進入平價上網時代。新能源技術和數字化、網絡化、智能化融合發展,催生出眾多新產業、新業態、新模式,成為能源行業新動能產生的重要領域。智慧電廠、智能電網和需求側資源的整合已經成為現實,無人風場、需求側響應、虛擬電廠、分布式能源交易等眾多應用場景層出不窮。
國際合作深入推進,能源治理體系繼續變革。根據黨的十九大精神,國家能源局提出遵循共商共建共享原則,以“一帶一路”建設為重點,推動能源產能合作,加強基礎設施互聯互通,構建全方位、深層次的國際能源合作新格局,實現開放條件下的能源安全,并積極參與全球能源治理體系改革和建設,貢獻中國智慧和力量。“一帶一路”建設是我國電力企業國際化發展的重點,這是與國外大型電力公司不同之處。國際化業務的開拓要服從公司發展戰略方向,既需要公司各產業、各部門的高效協同,也離不開和當地企業的互利合作。國家開放的新格局也給公司構建國際化、開放式創新體系提供了機遇。
隨著能源體制改革的深入推進、新興能源技術和信息通信技術的快速發展,我國能源供給模式逐步呈現市場化、低碳化、分布化、智能化和跨界融合等新特征,很多新特征都是對傳統理念、傳統模式和方法的顛覆。
(一)市場化
能源領域原有的行業壁壘將逐步弱化并最終消失,產業鏈競爭性環節將向所有有實力善創新的企業開放。這已經成為世界范圍內的一種趨勢,不僅是傳統的能源企業互相進入對方的競爭領域,跨界企業也給能源行業帶來了經營發展理念和商業模式的沖擊。
2020年左右,發電計劃將基本取消,電力企業面臨全新的經營和競爭模式。增量配電改革和售電的逐步放開,將促進投資主體和利益訴求的多元化,進一步深化配售電改革,將來配售電改革也可能從目前的放開售電和增量配電拓展到存量配電領域,傳統發電企業和電網企業之間、傳統電力企業和新進入的非電企業之間、電力企業與價值鏈相關企業之間的關系等都將發生很大變化,市場競爭與跨界合作向縱深發展。
電力市場體系和機制逐步完善,電力現貨市場、金融市場及相關交易市場將共同構建起完備的市場體系,企業生產經營的產融融合特征將更加突出。電力現貨市場、金融市場及相關市場價格的波動性,為企業開展能源交易業務創造了條件,能源交易已經成為世界一流能源企業必不可少的戰略業務單元,也是能源企業國際化經營、優化配置資源對沖市場風險的必然要求。
市場更是創新的溫床。基于政策環境和市場條件,面向市場和用戶提供創新的產品和服務,成為企業提升競爭力的重要價值創造導向,也是各電力企業基于自身綜合優勢進行差異化發展的重要途徑。市場化競爭和供給側結構性改革導向也讓電價持續承受下行壓力,煤電聯動等計劃機制將逐步退出歷史舞臺。
(二)低碳化
2030年碳排放達到峰值并力爭提前達峰的目標,倒逼我國能源和電源結構調整。黨的十八大以來,清潔能源已經占我國能源消費增量的75%、發電量增量的60%以上。煤電為清潔能源“讓路”、為電力供應“兜底”的新定位已經明確,中長期內煤炭價格都將保持高位運行,已成為中央倒逼結構調整和轉型升級的重要抓手,因此煤電經營發展將長期面臨電量和效益雙重擠壓的態勢,而受碳排放峰值等多種因素限制,煤電峰值將在“十四五”期間到來。
黨的十九大確定了新時代新征程的兩個時間節點,目前國家能源主管部門正在編制2035~2050年能源發展戰略綱要,初步設想是:
力爭到2035年能源需求增量全部由清潔能源提供,可再生能源發展進入增量替代階段。2030年,非化石能源發電量占比力爭達到50%。
2035~2050年,全面構建以可再生能源為主體的現代能源體系,可再生能源對化石能源進入全面存量替代階段,到2050年全面完成能源轉型,可再生能源在一次能源消費中的比重達到60%,在電力消費中的比重達到80%,成為能源供應的主體。
未來,為了保證高比例可再生能源系統的安全高效運行,靈活性等電力系統服務需求將日益突出,成為能源企業拓展產品和服務的重要方向。靈活性資源可以從電源側、電網環節和需求側共同挖掘,也離不開容量市場、輔助服務等完善的市場基礎條件和體系的支持。

責任編輯:電力交易小郭
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