在國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞看來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的核心是建設(shè)連接包括“一極一道”在內(nèi)的全球各類清潔能源基地與主要負(fù)荷中心的跨國、跨洲骨干網(wǎng)架和洲際聯(lián)網(wǎng)通道。

　　11月3日，國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍在“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”學(xué)術(shù)講座上表示，中國風(fēng)能主要集中在“三北”地區(qū)，太陽能聚集在西部地區(qū)，這類資源都存在一個相對集中的問題，但卻沒有與之相應(yīng)的負(fù)荷匹配，因為沒有那么多的需求用戶，所以亟待通過電網(wǎng)在一個更大的范圍內(nèi)去優(yōu)化、消納。“可以這樣說，電網(wǎng)有多大，市場就有多大。”

　　打造東部、西部兩大電網(wǎng)

　　國家電網(wǎng)已經(jīng)對全球能源互聯(lián)網(wǎng)作出了規(guī)劃部署，并擬定了時間表。

　　根據(jù)11月2日召開的國家電網(wǎng)第四季度工作會議部署，中國現(xiàn)有電網(wǎng)格局將實現(xiàn)重大變化，華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網(wǎng)，到2020年將互聯(lián)整合為東部、西部兩大電網(wǎng);到2025年，東、西部電網(wǎng)則通過同步互聯(lián)工程，形成一個同步電網(wǎng)。

　　國家電網(wǎng)方面提供的信息顯示，西部電網(wǎng)由西部不同資源類型的電網(wǎng)互聯(lián)形成，東部電網(wǎng)則主要是東部主要受電地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)形成。

　　蔣莉萍稱，中國之所以出現(xiàn)棄風(fēng)棄電問題，一定程度上是因為電源開發(fā)與電網(wǎng)發(fā)展不匹配、不協(xié)調(diào)造成的。“從全國整體角度看，消納能力是有的，但中國風(fēng)電光電是集中開發(fā)的方式，這就需要電力系統(tǒng)為這些能源搭建一個更大的網(wǎng)絡(luò)去消納、吸收。”她表示。

　　按照國家電網(wǎng)的規(guī)劃部署，將現(xiàn)有電網(wǎng)互聯(lián)整合為東、西部兩大電網(wǎng)，進(jìn)而融合為一個同步電網(wǎng)，屆時不僅可以解決中西部地區(qū)電力消納的問題，也可以讓東南沿海等用電集中地區(qū)的用電需求得到滿足，從一定程度上限制石化能源發(fā)電的擴張。

　　搭建洲際電網(wǎng)

　　中國工程院院士、中國電力科學(xué)研究院院長郭劍波撰文指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)=特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源。這句話應(yīng)該如何理解呢?

　　作為“黑哥倆兒”的煤炭、石油在中國能源結(jié)構(gòu)中正在并仍將占據(jù)重要位置，但發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為業(yè)界共識，然而，清潔能源大多需要轉(zhuǎn)化為電能才能被高效利用。

　　基于此，推進(jìn)清潔替代、電能替代便成為全球能源互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略方向;換句話說，讓清潔能源轉(zhuǎn)化為電能，通過特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)，實現(xiàn)全國、洲內(nèi)乃至洲際互聯(lián)互通。國家電網(wǎng)通過重塑東、西部兩大電網(wǎng)，并在2025年將其融合為一個同步電網(wǎng)，實際上就是在構(gòu)建全國能源互聯(lián)網(wǎng)。

　然而，在11月3日的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”學(xué)術(shù)講座上，聚焦的話題除了需要克服的難題以外，就是全球能源實現(xiàn)洲內(nèi)、洲際互聯(lián)互通的意義。

　　蔣莉萍表示，特高壓輸電距離可以達(dá)到5000千米以上，大電網(wǎng)可以利用不同區(qū)域負(fù)荷特性差異，平衡不同地區(qū)的各種可再生能源，實現(xiàn)各類能源聯(lián)合高效地協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)多種能源開發(fā)的綜合效益最大化。

　　“今年3月，太陽能發(fā)電占比高達(dá)50%的德國遭遇日全食，但有驚無險，并沒有出現(xiàn)大面積停電的情況，一個重要原因就是多虧了歐洲大電網(wǎng)。”蔣莉萍稱。德國遭遇日全食過程中，歐洲電網(wǎng)公司動員所有控制室，保持不間斷溝通，并借助儲備電力來平衡整體電力系統(tǒng)，還幫助了該地區(qū)的其他國家正常用電。

　　售電放開是電改最大亮點

　　據(jù)證券日報報道，2015年9月16日，在國新辦組織召開的經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)進(jìn)展與成效發(fā)布會上，發(fā)改委副主任連維良表示，國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺，出臺了關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，相關(guān)配套文件陸續(xù)出臺。

　　業(yè)內(nèi)一致認(rèn)定此輪新電改方案中，售電業(yè)務(wù)市場將放開是最大亮點。電力系統(tǒng)分為發(fā)、輸、配、售四環(huán)節(jié)，在發(fā)電市場放開后，售電市場將成為第二個被放開的環(huán)節(jié)。其中，發(fā)電企業(yè)如五大電力集團以及有資金實力的民營資本集團有望率先進(jìn)入售電側(cè)，成立售電公司。有電力業(yè)內(nèi)人士表示，五大電力集團都已開始著手進(jìn)入售電市場的研究和準(zhǔn)備工作。

　　電力行業(yè)分析師朱純陽認(rèn)為，售電的放開會對電力行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于實現(xiàn)發(fā)電量市場化和電價市場化，加劇發(fā)電企業(yè)之間的市場競爭，企業(yè)的經(jīng)營管理水平將在電力市場份額爭奪過程中發(fā)揮主要作用，優(yōu)質(zhì)主體將會脫穎而出。

　　自2015年3月15日《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》出臺之后，發(fā)改委連發(fā)四份配套文件，分別從新能源發(fā)電、需求側(cè)管理、輸配電價改革試點和跨省跨區(qū)電力交易等不同的角度為放開售電市場奠定了基礎(chǔ)。后續(xù)的配套政策預(yù)計會從售電市場主體、交易原則、交易機構(gòu)、發(fā)用電計劃體制改革等方面來規(guī)范售電市場。

　　值得注意的是，全國大范圍的售電市場放開仍需要一定時間，現(xiàn)階段仍會采取在一些試點地區(qū)先推行再逐步向全國推進(jìn)的做法。優(yōu)先完成輸配電價改革，且電力供需較為寬松的地區(qū)有望率先開啟售電市場改革試點。目前全國共7家試點區(qū)域，已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的改革措施。

　　漸進(jìn)性改革更適合我國國情

　　市場認(rèn)為，新電改方案的優(yōu)點是可操作性很高，雖然沒有拆分電網(wǎng)，但改變了電網(wǎng)的盈利模式，對于解決國內(nèi)電力行業(yè)中存在的具體問題，是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。

　　但也有不同的聲音認(rèn)為，新電改方案均是原則性表述。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授吳疆就曾表示，正式方案中由于缺失了“電網(wǎng)企業(yè)不再負(fù)責(zé)電力統(tǒng)購統(tǒng)銷”、“實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)獨立核算”等條款而變得很不徹底。

　　有能源業(yè)內(nèi)人士表示，“此次改革方案只是看起來很美”——最關(guān)鍵的調(diào)度獨立問題在方案中語焉不詳，對交易獨立也有諸多限制。

　　準(zhǔn)確界定電力行業(yè)各環(huán)節(jié)性質(zhì)、構(gòu)建售電側(cè)電力市場成為本輪電改能否成功的關(guān)鍵，在此意義上，新電改除原則性表述之外，指導(dǎo)具體實施的配套細(xì)則顯得至關(guān)重要。

　　資料顯示，世界主要發(fā)達(dá)國家，從上世紀(jì)90年代先后對其電力系統(tǒng)進(jìn)行了改革，但并沒有得到普適模式，美國部分區(qū)域的改革甚至已宣告失敗。2012年前國內(nèi)的電力改革的試探，也沒有找到能形成共識的改革方向。并且過去幾年中又涌現(xiàn)出了新能源、新負(fù)荷、能源安全等新問題。

　　“電力改革不是一蹴而就的，更可能是逐步摸索”。招商證券電氣設(shè)備新能源行業(yè)首席分析師游家訓(xùn)認(rèn)為：“從操作層面考量，可能漸進(jìn)性改革更適合我國國情，改革需要更全面的涉及交易、競爭、監(jiān)管機制，設(shè)計出反映商品價格的價格體系”。