現在，走完流程耗時是原來的1/10；每月完成的采購審批提升至40多項；累計已有139項采購項目在平臺上運轉，已辦結49項。

以往，走完采購方案審批和采購結果審批需20多天，每月完成采購審批（不含物資采購）不足20項。

“集采購需求、采購方案、采購報告、評標、資格預審、專家抽取于一體，各環節數據環環相扣，自動流轉，實現全閉環管理。”近日，廣東電網公司珠海供電局采購管理平臺正式上線運行。珠海供電局通過這個平臺實現采購管理手段的一次探索與創新，亦給管理理念與模式帶來重要轉變。“更規范、更高效、更嚴謹、更可控”該局物流服務中心主任游雪峰用4個“更”概括了這種變化。

那么，物流管理平臺建設的初衷是什么？在實際應用中，平臺又為采購規范化管理帶來怎樣的幫助？

缺管控：采購流程問題多

9月17日17時30分，珠海供電局物流服務中心采購合同分部主管黎衛劍坐在電腦前盯著屏幕上的采購方案。“以前他們常常深陷在一大摞紙質方案中逐行逐句審閱，現在只要登入系統，方案中的關鍵參數和詳細附件便可一目了然。”游雪峰說，采購管理平臺的建設是源于廣東電網公司對采購的規范化管理要求。

2013年10月，廣東電網公司發布了《廣東電網公司招標管理細則》和《廣東電網公司非招標采購方式管理細則》，要求包括貨物、施工、服務在內的采購都必須按規定開展工作，并由物流服務中心負責歸口管理。按照要求，珠海供電局建立了相應的架構對采購進行管理。但該局很快發現，由于各類采購業務的品類多、數量大，原有的采購管理方式存在不少問題。

“沒有統一的采購管理平臺，采購流程、送審方式無法實現規范性管控；多數環節采用紙質方式審批，且沒有自動催辦或待辦提醒，導致審批效率低下，也容易存在人為疏漏；采購過程產生的數據沒有進行數字化，無法對數據進行分類統計、快速查詢與有效分析；評標專家由人工抽取通知，不僅耗費時間也存在了人為干預的可能。”游雪峰說，“因此，建立一個將招標采購和非招標采購管理納入其中，通過固化流程，規范管理，使采購業務鏈實現全閉環管理的平臺顯得很迫切。”

今年6月，珠海供電局啟動了平臺的建設，一方面對采購流程的關鍵節點進行梳理，形成一套采購過程的規范和要求，使之更符合規定；另一方面則是在界面設計上突破關鍵數據提煉的難題，使采購方案中的關鍵要素清晰呈現，專業把關人員和各部門審批人員從界面上便捷地“各取所需”。

建平臺：流程耗時減九成

根據物資、工程、大改技修等不同的采購類別，由不同承辦部門起單，先經部門領導審批，再層層往上流轉到相關部門進行審批，最后流轉到物流服務中心，由招標領導小組進行把關，整個流程都在平臺上進行運轉。

據了解，以往采購是按各部門自行理解去執行，在采購方案、招投標規則、評分規則、審批流轉方式上缺乏統一規定。這導致采購方案和采購結果常常因紕漏較多或不符合規定需要反復修改，紙質審批又要求人員來回跑進行傳遞。

修改多、耗時長、效率低，尤其是一些較偏遠的區局，紙質審批單每次修改需要2至3個工作日，往往走完采購方案審批和采購結果審批就得20多天，而且流轉過程中難免會出現審批單遺失的情況。

隨著采購管理平臺的上線，這些問題都迎刃而解。通過對采購方案、采購報告等過程文件進行規范化梳理，提供標準版本，減少了撰寫過程中的錯誤和不合格；而以統一平臺取代紙質呈批，則使起單的需求部門和審批的業務部門能實現即時互動。比如說，方案里有錯誤需要修改，需求部門立馬能處理。這樣一來，走完流程的耗時就只是原來的十分之一。在采購方案和結果沒有錯誤的情況下，現在走完兩個流程僅需2到3個工作日，最快一天就能完成。

“而且整個流程均實現可視化，對審批單進行待辦任務提醒，同時提供短信接口支持，具備短信催辦功能，可有效減少審批單據的滯留時間。”黎衛劍說，“審批進行到哪個環節，在哪個部門耗時多久一目了然。”據物流服務中心統計的數據顯示，該平臺全面應用后，每月完成的采購審批（不含物資采購）從原來的不足20項提升至40多項。由此不難看出，這種數字化、可視化的采購流程，在減少耗時的同時，也倒逼各個業務部門不斷提升自身的工作效率。

延功能：隨機挑選專家保公正

值得一提的是，在實現采購規范、省時、高效流轉的同時，采購管理平臺在提升該局專家庫管理和廉政建設上也有著積極影響。

據該中心工作人員介紹，以往采購進入評標階段，需要從專家庫中人工抽選參評專家并打電話聯系確認。這種操作方式耗費人力時間，而且對評標專家的保密性和公正性有一定影響。現在，系統可隨機抽取專家，并由后臺通過語音通知的方式直接聯系到各個專家。接到通知的專家通過按鍵確認參加與否。同時，借助系統自動統計功能對專家進行考勤和年審管理。

“此外，由于將所有采購材料進行電子化處理并完整地保留了操作痕跡，即便是采購項目已經完結，也可隨時通過搜索功能調出來進行審閱。”黎衛劍表示，“既減少監審人員抽查資料時的麻煩和資料遺失的幾率，也通過‘以監促廉’避免采購流程中的貓膩。”

目前，累計已有139項采購項目在平臺上運轉，其中已經辦結了49項。據了解，該平臺運行1個多月，已全面承接了珠海供電局所有的采購項目。

下一步，平臺的統計分析功能將成為“重頭戲”。借助統計分析功能，可對采購的頻次、采購平均金額、各類采購方式在采購中的比例等關鍵數據進行月度或季度的搜集統計。而透過數據，可及時捕捉到各部門采購是否存在異常，更有效地指導采購工作的規范化開展。

（邱曉丹）