剖析電力信息化“十一五”規劃
四大特點
信息化與企業發展戰略
堅定走信息化推動電力生產管理的現代化的發展道路,把信息化建設規劃提高到企業運營管理水平提升、企業發展的戰略地位之上,把信息化建設目標對準趕超國際國內標桿企業,創一流企業,并與企業內部管理模式改革和企業發展緊密結合起來。如國家電網公司2006年提出了國家電網公司“十一五”的發展目標,即實現公司發展和電網發展的兩個轉變,使公司安全保障能力、資源配置能力、金融運作能力、資產盈利能力、科技創新能力和風險防范能力顯著提高,管理現代化水平、優質服務水平、隊伍建設水平和品牌價值水平顯著提高,在促進電力工業可持續發展,實施國家能源發展戰略,推動全面建設小康社會進程中的作用顯著提高,初步建成電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司。圍繞企業集團化運作、集約化發展、精細化管理和“一強三優”的發展目標,信息化建設在“十一五”期間將采取重大舉措,全面提升企業的信息化水平。
由上而下的規劃
信息化規劃過程是由上而下進行,而不是過去的由下而上制定的。它充分體現企業改革后,管理層對企業信息化的新的需求和新認識。領導層對信息化的認識提高,加大了企業信息化組織力度和管理力度,克服以往重復開發、低水平建設的無序狀況,使電力企業的信息化走上一條良性發展的科學之路,這是過去20年來所沒有的。
強調整體性和統一性
“十一五”信息化規劃內容與“九五”和“十五”信息化規劃有較大的區別。以往的信息規劃,僅限于操作層面和單項應用上,缺乏企業信息化發展的整體性和統一性。電力行業“十一五”信息化規劃,以實現電力集團企業的統一信息系統平臺為目標,強調建立企業的信息基礎平臺和架構,整合企業信息資源和應用,加強企業操作層的應用系統的系統性、管理層的集約性、決策的可控性。國家電網公司制定了信息化建設的“SG186”工程,構筑一體化企業級信息集成平臺,建設8大業務應用系統和建立健全6個保障體系,大力實施信息化戰略,走有公司特色的信息化發展道路。
強調和加強企業信息系統建設的“四統一”
即“統一領導,統一規劃,統一標準,統一組織實施”。盡管各電力企業在“四統一”提法上有所區別,但是,在加強企業的信息化建設統一性上是一致的。新的規劃加大統一領導的執行力度。盡管“投資的統一”有的企業沒有列入“四統一”之中,但是,他們都對企業的信息化資金投入作了較為嚴格的規定,嚴格執行規劃和計劃,對不同的在建信息系統項目實施必要的停、緩、改,以確保集團公司建設規劃的執行,落實規劃的建設項目,并防止重復建設和減少資金的投入和浪費。通過統一的系統架構設計,標準化和規范化管理,統一的有序投入及分步實施現象,企業信息化的統一組織實施的力度得到加強,逐步克服地區間的信息化發展差異,提高信息系統統一性、通用性、安全性和實效性,全面落實“四統一”。
緊依市場需求
電力體制和機制改革后,實現廠網分開,電力行業的生存環境和經營任務都發生變化。在市場環境下,發電企業的電能生產和電網企業的電網調度、供電服務和安全穩定運行成為電力企業的企業運營核心。為適應這種企業管理和生產上的變化,作為涉及企業發展的“十一五”信息化規劃不得不充分反映和表現這種體制上和機制上的變化以及市場需求變化的特點。市場需求對電力企業提出加快電能和電網發展的要求,對電網的供電安全性、可靠性、服務水平提出更高要求。電力企業必須適應國民經濟發展,滿足人民群眾對電力的這種需要,必須強化企業的核心競爭力。在這一形勢下,電力企業制定自己信息化發展規劃,以期以信息化帶動企業內部管理機制的改革,實現機制創新、管理創新、技術創新,努力發揮信息化對企業可持續發展的支撐作用。