自2016年3月《關于推進“互聯(lián)網+”智慧能源發(fā)展的指導意見》發(fā)布以來，國家先后推動了多能互補集成優(yōu)化、“互聯(lián)網+”智慧能源等各類示范項目。2017年7月《推進并網型微電網建設試行辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)布，國家以園區(qū)微網為落腳點，推進建設多能互補、集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動的新型能源生產與消費體系。目前我國推動能源互聯(lián)網和各類園區(qū)微電網建設過程中，缺乏相關商業(yè)模式、市場機制及關鍵技術支持。本公眾號特邀華北電力大學能源互聯(lián)網研究中心劉敦楠副主任擔任特約編輯，邀請來自國家能源局電力司、中電聯(lián)技經中心、華北電力大學、中國電力科學院有限公司、國網經濟技術研究院有限公司等單位的專家，對《辦法》中一些關鍵問題進行解讀，希望為我國各類園區(qū)微網試點工程的建設和運營提供理論支撐和技術參考。

為進一步有力推進電力體制改革，切實規(guī)范、促進微電網健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產與消費體系，國家能源局正式頒布了《推進并網型微電網建設試行辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。《辦法》明確要“建設微型、清潔、自治、友好的并網型微電網，對外由統(tǒng)一運營主體負責源-網-荷一體化運營，對內分布式電源向用戶直接供電，建立購售雙方自主協(xié)商的價格體系。”

1創(chuàng)新運營模式：“源-網-荷-儲”一體化運營

1一體化運營主體

在微電網“‘源-網-荷-儲’-儲”一體化運營的模式下，具有統(tǒng)一的運營主體。即微電網以整體形式(獨立運營主體)實現(xiàn)與電網的網間電力電量交換，并利用儲能設施和自動控制系統(tǒng)，對內部的“‘源-網-荷-儲’-儲”“源-網-荷-儲”優(yōu)化，實現(xiàn)自我控制和離網自治管理。

統(tǒng)一運營主體對內組織分布式電源、儲能和用戶負荷之間的能源交易，通過統(tǒng)一協(xié)調、優(yōu)化調度的手段，實現(xiàn)微電網內的自平衡;對外以整體形式與大電網之間進行電力電量交易，并實現(xiàn)大電網與微電網之間的網對網輔助服務。

圖1“源-網-荷-儲”一體化運營模式示意圖

2誰可以做運營主體？

《辦法》中指出“微電網項目在規(guī)劃建設中應依法實行開放、公平的市場競爭機制，鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司投資建設、經營微電網項目;鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP)，以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。”開放、公平的市場競爭作為選擇微電網運營主體的手段，各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司、地方政府和社會資本合作成立的合資公司等均可以通過市場競爭手段成為運營主體。然而需要特別指出的是，微電網內的運營主體具有唯一性。

3電網公司可否做運營主體？

微電網項目在運營主體選擇過程中，強調依法實行開放、公平的市場競爭機制，電網企業(yè)作為市場成員可參與新建及改(擴)建微電網，但投資運營微電網項目應獨立核算，不得納入準許成本。

2一體化運營主體對微電網內部的責任

1接入系統(tǒng)

微電網接入公用配電網及由此引起的公用配電網建設與改造由電網企業(yè)承擔。因特殊原因由項目業(yè)主建設的，電網企業(yè)、項目業(yè)主應協(xié)商一致。一體化運營主體作為微電網的運營者，具有負責協(xié)調電網企業(yè)，完成微電網接入系統(tǒng)的責任。

2調度運行管理權限

微電網內“源-網-荷-儲”電力電量平衡和優(yōu)化協(xié)調運行是運營主體的主要職責之一，其關鍵作用是保證微電網內供用電的安全穩(wěn)定，完成與外部電網的電力交換。《辦法》中明確“微電網運營主體(或委托專業(yè)運營維護機構)負責微電網內調度運行、運維檢修管理，‘源-網-荷-儲’電力電量平衡及優(yōu)化協(xié)調運行，以及與外部電網的電力交換。”一體化運營主體具有調度運行管理權限，通過控制分布式電源、配電設施、用戶的運行狀態(tài)，實現(xiàn)“源-網-荷-儲”之間的協(xié)調優(yōu)化。

3供電可靠性保障

一體化運營主體作為微電網的運營管理者，應負責保障用戶用電的安全穩(wěn)定，同時接受電力調度機構的統(tǒng)一調度，保證供電可靠性。《辦法》提出“微電網運營主體要建立健全運行管理規(guī)章制度，保障項目安全可靠運行。微電網的供電可靠性及電能質量應滿足國家及行業(yè)相關規(guī)范要求，且不低于同類供電區(qū)域電網企業(yè)的供電服務水平。”微電網的并網運行和電力交換應接受電力調度機構統(tǒng)一調度，向電力調度機構上報必要的運行信息。

3一體化運營主體對并入電網的責任

1并網調度

微電網內統(tǒng)一運營主體有參與并網調度的責任。《辦法》中指出“微電網并網前，應由運營主體按照電力體制改革以及電力市場規(guī)則有關要求，與并入電網企業(yè)簽訂并網調度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務，確定電能計量、電價及電費結算、調度管理方式等。”微電網與電網企業(yè)簽訂并網調度協(xié)議，接收電網調度指令，參與大電網的調度運行。

2網對網互為備用、雙向服務

《辦法》明確“并入電網的微電網可視為可中斷系統(tǒng)，不納入《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)對電網企業(yè)的考核范圍。”微電網作為具有保障負荷用電與電氣設備獨立運行的控制系統(tǒng)的自治系統(tǒng)，應具備電力供需自我平衡運行和黑啟動能力。外部電網把微電網視作可中斷系統(tǒng)，微電網與外部電網形成網對網相對獨立關系，兩者之間互為備用、雙向服務。

3自主申報容量曲線

一體化運營主體通過對微電網內的“源-網-荷-儲”一體化運營，以整體形式與大電網之間進行電力電量交易中，可以自主申報容量曲線。根據分時電價政策、大電網負荷特性、峰谷差和微電網內負荷特性等影響因素，通過控制微電網內的分布式電源出力和需求側響應負荷，提前向大電網申報容量曲線。

例如：某用戶并入電網的負荷特性曲線為(藍線)，微電網一體化運營主體可申報與并入電網峰谷反向的容量曲線(黑線)。同時，一體化運營主體申報容量曲線為一條直線(紅線)也存在技術可行性。

4一體化運營的市場交易

1供電資質

微電網運營主體作為微電網內用戶的供電服務商，應依法取得電力業(yè)務許可證(供電類)，承擔微電網內的供電服務。《辦法》指出“微電網內分布式電源通過配電設施直接向網內用戶供電，‘源-網-荷-儲’(分布式電源、配網、用戶)應達成長期用能協(xié)議，明確重要負荷范圍。微電網運營主體要鼓勵電源、用戶積極參與負荷管理、需求側響應。鼓勵微電網內建立購售雙方自行協(xié)商的價格體系，構建冷、熱、電多種能源市場交易機制。”

2售電資質

微電網與外部電網之間產生電力交易，運營主體作為代理商具有完成購售電交易的職責;微電網內部，運營主體面向分布式電源、用戶等進行購售電交易，組織完成微電網內的電力交易。《辦法》指出“微電網運營主體在具備售電公司準入條件、履行準入程序后，作為擁有配電網經營權的售電公司(第二類售電公司)，開展售電業(yè)務。微電網運營主體負責微電網與外部電網的電力電量交換，按照市場規(guī)則參與電力市場交易，承擔與外部電網交易電量的輸配電費用。相應的價格機制由國務院價格主管部門研究制定，具體由省級價格主管部門組織實施。微電網應公平承擔社會責任，交易電量按政府規(guī)定標準繳納政府性基金和政策性交叉補貼。”《辦法》明確微電網運營主體作為擁有配電網經營權的售電公司(第二類售電公司)應具備售電資質和供電資質。

5一體化運營的配套政策

《辦法》明確“省級能源管理部門應會同相關部門研究制定微電網所在地區(qū)需求側管理政策，探索建立微電網可作為市場主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰、黑啟動等服務補償機制，鼓勵微電網作為獨立輔助服務提供者參與輔助服務交易。省級價格主管部門應研究新型備用容量定價機制，由微電網運營主體根據微電網自平衡情況自主申報備用容量，統(tǒng)一繳納相應的備用容量費用。”微電網作為一個自治、友好的系統(tǒng)，通過“源-網-荷-儲”優(yōu)化協(xié)調控制，可與并入電網實現(xiàn)備用、調峰、需求側響應等雙向服務。微電網內“源-網-荷-儲”一體化運營，實現(xiàn)了自平衡，實則減輕了并入電網的調峰、備用負擔。微電網與并入電網之間形成友好互動的前提是建立健全相關配套政策，制定自主申報備用容量，統(tǒng)一繳納相應的備用容量費用的配套政策，就是要運用市場手段，激勵微電網運營主體實現(xiàn)自平衡。

6多元化投資主體

微電網投資主體多元化，鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司投資建設、經營微電網項目;同時，微電網內分布式電源、配電設施、用戶也可由不同投資主體構成，但微電網內應達成長期用能協(xié)議。微電網項目實現(xiàn)獨立核算。

7投資主體多元化和統(tǒng)一運營主體的關系

微電網內由多元化投資主體投資建設分布式電源、配電設施和用戶側智能監(jiān)測設備等，由統(tǒng)一運營主體負責微電網內的分布式能源的調度運行、配電設施的運維檢修和用戶的用能管理等。微電網內統(tǒng)一運營主體、投資主體、用戶應達成長期用能協(xié)議，保證微電網內“源-網-荷-儲”一體化運營。