河北省發布科技創新三年行動計劃省級以上創新平臺3年內將達1900家

2018-03-08 16:43:20 河北省科學技術廳、河北新聞網　點擊量：評論 (0)

河北省政府印發《河北省科技創新三年行動計劃(2018-2020年)》，提出將著力構建以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體

河北省政府印發《河北省科技創新三年行動計劃(2018-2020年)》，提出將著力構建以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系。計劃提出，到2020年，全社會研發經費支出占GDP比重將超1.7%，萬人發明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，高新技術企業達到6000家。

除增強創新能力、壯大創新主體外，河北省在創新平臺建設、創新環境優化上也有明確目標：3年內，省級以上重點實驗室、工程研究中心(工程實驗室)、技術創新中心(工程技術研究中心)、產業技術研究院、企業技術中心等將新增740家，總數達到1900家;擁有千億元級高新區5家，國家級孵化器、眾創空間(星創天地)達250家，院士工作站達360家。

按計劃，未來3年，提升科技創新能力、加快產業技術創新、培育企業創新主體、推進京津冀協同創新、推動區域創新、強化創新人才支撐、破除體制機制障礙、優化創新創業環境等，將是河北省科技創新的主攻方向。

打造創新驅動引擎，河北省將實施創新機構倍增計劃，加強省級以上創新平臺建設，推動各類創新平臺數量增長、質量提升、結構優化;重點在雄安新區以及省級以上高新區、開發區、農業科技園區等，新建一批新型研發機構;聚焦大數據、先進綠色制造、高端新材料等領域，全鏈條創新設計、一體化組織實施重大科技成果轉化專項。

如何催生新動能?計劃提出，將前瞻布局先導性產業，著力培育人工智能、新一代通信技術、前沿材料、生命健康等先導性產業;加快發展戰略性新興產業，聚焦大數據與物聯網、新能源汽車與智能網聯汽車等10個重點領域，建設30個戰略性新興產業示范基地;同時，支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業、建設現代農業。

高新技術企業和科技型中小企業是科技創新的“生力軍”，厚植創新發展新優勢，河北省將加大高新技術企業精準培育力度，實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化，每年新增高新技術企業1000家;通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，每年新增科技型中小企業1萬家以上。

此外，根據計劃，河北省還將在京津冀協同創新中構筑成果轉化新高地，聚焦創新發展“不平衡不充分”，構建聯動創新新格局。同時，進一步激發創新發展新活力、大刀闊斧推進科技改革、構建創新驅動新生態。通過加強組織領導、加大科技投入、開展監測評價、突出協調聯動，力爭到2020年，實現高質量創新發展水平大幅提升，科技創新對現代化經濟體系的戰略支撐能力大幅提升。

河北省科技創新三年行動計劃

(2018-2020年)

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施創新驅動發展戰略，突出創新競進，加快推動以科技創新為核心的全面創新，制定本行動計劃。

一、總體思路和行動目標

從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期，也是我省經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段關鍵期。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。全面推動高質量發展，提升河北經濟和社會發展水平，迫切需要破解創新能力不強、創新主體不多、創新人才不足、創新環境不優等瓶頸問題，推動河北盡快走上創新驅動發展之路。

(一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期，以建設新時代創新型河北為主攻方向，以推進供給側結構性改革為重大牽引，以促進科技創新、制度創新“雙輪驅動”為基本路徑，圍繞“雙創雙服”活動，瞄準科技創新短板，聚焦經濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升河北創新能力和水平，著力構建以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系，著力推動創新發展、綠色發展、高質量發展，為加快建設新時代經濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。

(二)行動目標。到2020年，高質量創新發展水平大幅提升，科技創新對現代化經濟體系的戰略支撐能力大幅提升，創新型省份建設邁出重大步伐。

——創新能力顯著增強。全社會研發經費支出占GDP比重達到1.7%以上，萬人發明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，規模以上高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到25%左右。

——創新主體迅速壯大。高新技術企業達到6000家，科技型中小企業達到8.2萬家，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入的比例達到1%。

——創新平臺擴量提質。省級以上重點實驗室突破200家，省級以上工程研究中心(工程實驗室)達到200家，省級以上技術創新中心(工程技術研究中心)達到600家，產業技術研究院超過100家，省級以上企業技術中心達到800家。

——創新環境持續優化。國家級高新區超過8家，千億元級高新區達到5家，國家級農業科技園區達到17家。國家級孵化器達到40家，國家級眾創空間達到110家，國家級星創天地達到100家。院士工作站達到360家，高層次產業創新創業團隊達到180個。公民具備基本科學素質的比例達到10%。

二、主要任務

(一)提升科技創新能力，打造創新驅動新引擎。

1.實施創新機構倍增計劃。加強省級以上創新平臺建設，推動各類創新平臺數量增長、質量提升、結構優化，打造標志性高水平研發平臺，力爭省級以上重點實驗室、工程研究中心(工程實驗室)、技術創新中心(工程技術研究中心)、產業技術研究院、企業技術中心增長到1900家。加強資源聚集和先期培育，爭取國家實驗室以及重大科技基礎設施布局河北、布局雄安新區，積極創建1-2家省部共建國家重點實驗室，支持國家級創新平臺在我省設立分支機構，強化京津冀聯合創新平臺建設。實施大型科研儀器設備資源開放共享計劃，建立服務平臺，完善績效評價和后補助制度，引導原值20萬元以上的大型科研儀器設備面向社會開放服務。

2.發展新型研發機構。以市場化為導向、以產業需求為目標，以企業化運作、公益性與經營性相結合的模式，重點在雄安新區以及省級以上高新區、開發區、農業科技園區等，新建一批新型研發機構;圍繞產業轉型升級，引導省內企業、高等學校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發機構;圍繞行業發展，鼓勵轉制科研院所、技術開發類科研機構、科技類社會服務機構等，改造提升一批新型研發機構。到2020年，省級重點支持打造100家以上新型研發機構。

3.組織實施重大科技成果轉化專項。圍繞補齊傳統產業鏈條、培育新興產業鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數據、先進綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環利用、新型城鎮化、大健康新醫療、現代農業等領域，全鏈條創新設計、一體化組織實施重大科技成果轉化專項，突破一批核心關鍵技術，開發一批重大“殺手锏”產品。

4.增強民生領域科技支撐能力。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，加強先進適用技術研發與集成應用，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理和礦山生態修復等領域技術供給能力，構建市場導向的綠色技術創新體系。圍繞“雙創雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區和居家養老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準布局科技惠民項目，提高社會治理水平。深化科技精準扶貧，支持科技扶貧、產業扶貧項目，培育特色扶貧產業，每年選派1000名科技特派員助力精準脫貧。

5.提升軍民融合技術雙向轉化能力。研究制定我省科技軍民融合促進高端制造業發展規劃，爭取國家軍民融合創新示范區和國家重大工程、示范項目。實施軍民融合科技重大專項，開展軍民兩用技術聯合攻關，充分發揮河北省軍民兩用技術交易中心(孵化中心)作用，促進軍民兩用技術成果轉移轉化，加快推進中船重工(邯鄲)等軍民融合產業示范區建設，形成軍民融合深度發展格局。到2020年，打造70個軍民融合產學研用示范基地。

6.加強創新能力開放合作。推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務，實施一批國際科技合作項目，強化成熟適用技術培訓和成果轉移轉化，鼓勵建設聯合實驗室、孵化器、技術轉移中心、技術示范推廣基地、科技園區等國際科技合作平臺。到2020年，建設省級以上國際科技合作基地130個。

(二)加快產業技術創新，催生供給側改革新動能。

7.前瞻布局先導性產業。聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強原創性成果研發，大力推進創新方法基礎理論研究與應用，每年謀劃實施50項重點基礎研究和應用基礎研究項目、50項重點研發計劃項目，著力培育人工智能、新一代通信技術、前沿材料、生命健康等先導性產業。支持保定太赫茲國際科技產業基地、唐山石墨烯產業集群、邯鄲智能裝備產業集群等建設。

8.加快發展戰略性新興產業。落實戰略性新興產業發展三年行動計劃，按照“河北有基礎、整合資源有條件、未來發展有市場、符合產業技術演進趨勢”的原則，聚焦大數據與物聯網、高端裝備制造、新能源與智能電網、新能源汽車與智能網聯汽車、先進環保等10個重點領域，滾動實施百項高技術產業化示范項目，加快建設30個戰略性新興產業示范基地，形成新興產業局部強勢。到2020年，十大領域主營業務收入超過1.7萬億元，帶動全省戰略性新興產業增加值達到5000億元。

9.支持傳統產業優化升級。瞄準提升優勢傳統產業智能化、綠色化、服務化水平，一業一策制定轉型升級路線圖，引導企業加快提升創新能力和產品質量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發展智能制造，推廣“互聯網+先進制造業”新模式，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造一批開放創新平臺，促進大中小企業融通創新，到2020年,兩化融合指數達到88。圍繞發展綠色制造，在焦化、燒結、印染、制革等行業推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業固廢綜合利用。加快推進新一輪工業企業技術改造，啟動實施千項技改工程，重點支持一批總投資10億元以上的重大技改項目建設。

10.加快發展現代服務業。加強現代服務業關鍵技術研究，著力培育工業設計、智慧物流、協同電子商務、健康服務、文化創意、科技服務等新業態，構建服務專業化、經營規模化、布局集群化的新格局。建立現代服務業引導股權投資基金，重點支持生產性服務業發展。聚集創新資源，大力推進承德國家服務業綜合改革試點、北戴河國家生命健康產業創新示范區等建設。

11.加快建設現代農業。加快推進科技農業、綠色農業、品牌農業和質量農業發展，加強種質資源創制及育種技術創新，加快培育現代農作物種業，完善全產業鏈農業產業技術體系。重點支持智慧農機、農產品精深加工、農業物聯網、農產品電子商務、生物肥料、生物農獸藥、生物飼料等關鍵技術研發，打造農業科技創新平臺100家，培育農業科技小巨人企業800家。深入實施渤海糧倉、糧食豐產、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，農業科技進步貢獻率達到60%以上。

(三)培育企業創新主體，厚植創新發展新優勢。

12.實施高新技術企業倍增計劃。加大高新技術企業精準培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務機構，做大做優專利超市，開展高新技術企業政策和申報流程培訓，實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化，打造一批具有創新能力的排頭兵企業。每年新增高新技術企業1000家、入庫后備高新技術企業2000家。

13.持續推進科技型中小企業發展。加強對中小企業創新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，省、市、縣三級精準幫扶2000家重點科技型中小企業，推動更多科技型中小企業成長為高新技術企業。每年新增科技型中小企業1萬家以上。按照國家科技型中小企業評價辦法，開展科技型中小企業評價工作，加快落實研發費用75%稅前加計扣除政策。

14.實施規模以上企業研發機構達標行動。落實省政府《關于支持企業技術創新的指導意見》，完善規模以上工業企業研發機構認定標準和流程，力爭2020年規模以上工業企業中制造業企業設立研發機構的比例達到30%。

15.培育壯大產業技術創新聯盟。圍繞建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，著力打造產業技術創新聯盟。完善法人治理結構，創新內部管理機制，提高協同創新效能，充分發揮聯盟在整合創新資源、優化科技服務、提升品牌質量、制定行業標準、推動產業發展等方面的積極作用，促進產學研資深度融合。到2020年，省級以上產業技術創新聯盟超過70個。

(四)推進京津冀協同創新，構筑成果轉化新高地。

16.推動雄安新區創新驅動發展引領區建設。圍繞培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系的新引擎，爭取國家制定出臺支持雄安新區科技創新改革的政策措施。按照國家部署建設一批國家級創新平臺，努力打造創新驅動發展新區。爭取國家科技重大專項、科技創新2030—重大項目等布局雄安新區，建設國家技術轉移雄安中心和大數據創新試驗區。落實軍民融合國家戰略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結合試點。落實國家新一代人工智能發展規劃，建設數字城市，打造智能新區。以雄安新區為核心，積極爭創雄安(石保廊)國家自主創新示范區。

17.打造河北˙京南國家科技成果轉移轉化示范區。全面落實示范區建設實施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區科技成果推廣系統與綜合服務平臺，集中發布推介一批“技術包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導各分園區制定落實工作方案和專項支持政策。示范區各分園區研究建立成果對接、重點舉措、轉化落地三個清單。到2020年，示范區吸納京津技術合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動環首都現代農業科技示范帶建設。完善科技部與京冀兩地“1+2”協同共建機制，推動京冀農業科技協同創新和農業科技成果轉移轉化，重點發展高端蔬菜、有機林果、精致養殖等六大優勢特色產業。實施示范帶“1516”建設專項，打造1個農業創新高地，建設50個京津冀農業協同創新平臺，培育100個農業科技小巨人企業，壯大6個農業創新型產業集群。

19.實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，爭取一批國家專項支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，以科技冬奧助推冰雪產業發展，在冰雪運動裝備、虛擬現實等領域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪產業發展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設各具特色的協同創新載體。聚焦“科技成果孵化轉化中心”的河北協同創新戰略定位，落實《加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設的意見》，發揮“2+4+46”京津冀產業轉移承接重點平臺作用，與京津共建中關村海淀園秦皇島分園、保定˙中關村創新中心、石家莊(正定)中關村集成電路產業基地、曹妃甸中關村高新技術產業基地、北京˙滄州渤海新區生物醫藥產業園、中科衡水科技成果轉化中心、北京大學邯鄲創新研究院、張家口可再生能源示范區、雄安新區中關村科技園等創新共同體和成果轉化基地，著力吸納承接北京重點高校、科研院所、高新技術企業等，省級每年至少支持50項京津重大科技成果在我省轉化應用。到2020年，京津技術輸出成交額中河北占比力爭達到10%，“京津研發、河北轉化”的格局基本形成。

21.實施科技成果轉移轉化行動計劃。落實《國家技術轉移體系建設方案》，制定出臺我省實施方案。探索建設一批省級科技成果轉移轉化試驗區。發揮京津冀技術轉移協同創新聯盟作用，支持各市(含定州、辛集市，下同)新建一批省級技術轉移服務機構。到2020年，省級以上技術轉移服務機構達到138家。以“互聯網+技術市場”為核心，打造一批線上線下相結合的區域性、行業性技術交易市場，規劃建設集展示、交易、轉化、服務四位一體的科技成果展示國際化平臺，全省技術交易總額達到500億元。加強技術轉移人才培養，納入各類創新創業人才引進培養計劃，建設10家省級技術轉移人才培養基地。按照先進適用技術指導目錄推送工作規程，編制發布指導目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動。落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團54所、13所、中船重工集團718所等科技成果轉化專項方案，促進中央駐冀科研院所科技成果在我省產業化。

(五)著力推動區域創新，構建聯動創新新格局。

22.加快縣域創新驅動發展。聚焦解決縣域創新發展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，抓緊實施縣域創新驅動發展躍升工程，對全省縣(市、區)按科技創新水平進行分類，分別確定縣域創新驅動發展的目標、路徑和舉措，研究制定推動縣域創新驅動發展的工作方案，實現縣域差異化、可持續發展。

23.建設創新型城市。發揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創新型城市示范帶動作用，按照國家《建設創新型城市工作指引》要求，積極推動其他市達到創新型城市標準，爭取更多的市成為國家創新型城市。深入開展省級創新型縣(市、區)建設，積極爭創國家級創新型縣(市)。加快推進創新型省份創建進程。

24.實施高新區提檔升級工程。持續推進開發區管理創新，優化開發區發展專項設置，重點支持省級以上高新區完善園區基礎設施、建設公共服務平臺。推動石家莊、保定高新區積極創建國內一流、具有國際競爭力的國家高新區。支持滄州、衡水等省級高新區升級國家級高新區。

25.大力推進農業科技園區和可持續發展實驗區建設。統籌推進省級以上農業科技園區建設，引導園區優先向貧困地區布局，支持饒陽、懷來等省級園區升級國家級，支持承德、保定等有基礎的市爭創國家農業高新技術產業示范區。到2020年，省級以上農業科技園區達到140家。落實《河北省可持續發展實驗區工作指引》，建設一批省級可持續發展實驗區，支持承德等有條件的市創建國家可持續發展議程創新示范區。

(六)強化創新人才支撐，激發創新發展新活力。

26.加強人才引進培養。大力推進人才興冀工程，每年實施重點人才計劃項目50項以上。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀計劃”“外專百人計劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業生來冀創新創業。持續推進科技英才“雙百雙千”工程，每年重點支持引進25個高層次產業創新創業團隊和200名科技型中小企業創新英才，新建30家院士工作站。深入實施省人力資源提升行動計劃，建設全省專業技術人才(專家)庫，打造一批高層次人才創新創業園，加快中國(河北)博士后成果轉化基地建設。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項目激勵收入，鼓勵獲取更多科技成果轉化收入，支持離崗創業、兼職兼薪獲得合法收入，充分調動廣大科技人員積極性、創造性。

27.提升高等學校人才、學科、科研三位一體的創新能力。以推動科學研究與人才培養相結合為重點，優化高等學校專業設置，加強學科建設，打造創新人才培養基地。依托“雙一流”大學建設，跨學科、跨領域、跨單位組建高端創新團隊和機構，持續推進協同創新中心建設，形成一批優勢學科集群和高水平研究基地。

(七)破除體制機制障礙，實現科技改革新突破。

28.深入推進石保廊全面創新改革試驗。落實《京津冀系統推進全面創新改革試驗工作方案》《河北省系統推進石保廊區域全面創新改革試驗方案》，推動知識產權綜合管理、高等學校和科研院所科研評價制度、國有企業創新激勵、投貸聯動等32項國務院授權改革舉措落地實施，確保試驗區改革任務按時全部完成。支持石保廊區域的中央單位深入參與全面創新改革試驗。

29.改革科技計劃管理體系。建立省級科技計劃(專項、基金等)管理聯席會議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定年度支持的重點領域、重點內容、重點環節，形成更加簡單管用、務實高效的省級財政科技項目和資金管理體制。再造管理監督流程，大力培育項目管理專業機構，提高專業化服務水平。優化財政投入方式，針對不同計劃類型項目分別采用競爭性分配、穩定支持、后補助、間接投入等支持方式。充分發揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優化財政資金投向及方式，撬動金融資本、社會資本投向科技研發、成果轉化，帶動全社會研發投入強度實現較快增長。

30.完善科技成果轉化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產權管理、轉化評價等四個機制與統計報告、無形資產管理、轉化信息庫等三項制度，帶動國有資產確權、變更等相關領域改革，建立符合科技成果轉移轉化規律的市場定價機制和市場化的國有技術類無形資產協議轉讓制度。探索開展職務發明科技成果權屬混合所有制改革。

31.推動科研領域“放管服”改革。全面落實高等學校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設置、經費管理、職稱評審等方面的自主權。根據教育教學和科研工作需要，可在機構編制限額內自主設置內設機構和所屬教學、科研機構，調劑使用編制。對高等學校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才，開展協議工資、項目工資或年薪制試點，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學校及科研院所自主選題開展研究。積極推動公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學校、科研院所設立“科技成果轉化崗”，建立分類考核評價體系。

(八)優化創新創業環境，構建創新驅動新生態。

32.打造“雙創”升級版。大力開展“雙創雙服”活動，以培育市場主體和創新創業平臺為重點提升“雙創”支撐力，以服務企業、服務項目為重點服務發展。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系，實施孵化器和眾創空間(星創天地)倍增計劃，制定專項方案，著力打造一批專業化孵化器和眾創空間(星創天地)，支持每縣建設2家以上眾創空間(星創天地)，支持每所高等學校建設1家以上眾創空間，強化創業服務和指導，鼓勵更多社會主體投身創新創業。積極開展唐山市國家小微企業創業創新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創空間、星創天地分別達到170家、240家、400家，培養引進創新團隊和小微企業10000個，把河北打造成創新藍海、創業沃土、創客樂園。

33.強化知識產權創造、保護、運用。圍繞“四個100、四個一批”重點任務，每年組織100家企業開展《企業知識產權管理規范》貫標認證，累計實施100項專利導航評議項目，支持100項專利權質押貸款、作價入股、保險等知識產權金融創新項目，培育100家國家級知識產權優勢示范企業;資助一批授權發明專利，培育一批知識產權保護規范化專業市場，扶持一批知識產權品牌服務機構，建設一批知識產權培訓基地，加快建設知識產權強省。力爭專利申請量年均增長10%以上;到2020年，全省授權發明專利超過7000件。

34.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。擴大我省創業投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉化基金規模，吸引集聚一批京津知名創業投資機構、天使投資機構，組建京津冀創投聯盟。加快發展科技支行，到2020年實現各市全覆蓋。完善科技型中小企業貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池。支持科技型企業通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵依托新三板、區域性股權市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發展科技保險、“雙創”專項債券等新型金融工具，鼓勵各市政府、保險公司為符合條件的科技型中小企業提供保費補貼和風險保障。擴大科技創新券資金規模，實現與京津科技創新券相互銜接、互認互通、統籌使用。

35.倡導創新文化。精心組織辦好“雙創”活動周、科技活動周、專利周、創新創業大賽等品牌活動，全面激發創新創業活力。充分運用各級各類新聞媒體，加大對創新文化、創新政策、創新人才、創新主體、創新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，形成全省科技創新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺，加快構建覆蓋全社會的科研誠信體系。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長、分管領導任副組長的省科技創新工作領導小組，統籌負責本計劃的組織實施，指導協調推動全省科技創新重大戰略研究、重大政策安排、重大工作部署。領導小組辦公室設在省科技廳。各市、縣(市、區)成立相應領導小組，確保各項重點任務落地。

(二)加大科技投入。繼續把科技作為財政支出的重點予以支持，建立省、市、縣財政科技資金快速增長機制，持續加大財政科技投入力度，統籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發計劃、新型研發機構培育、重大創新平臺建設、高新技術企業和科技型中小企業培育等。強化普惠性后補助支持，引導企業建立研發準備金制度。

(三)強化政策落實。加強對國家和省已出臺創新政策的宣傳培訓，開展重大政策落實試點，建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創新政策落實情況。建立第三方評估機制，研究制定重大創新政策第三方評估實施意見，通過評估優化創新政策體系。

(四)開展監測評價。落實《河北省創新調查制度實施細則》，建立科技創新指標監測體系，實行重點指標月報與季報制度。探索建立研發投入和財政科技投入快報制度，每年第一季度發布上年度省本級及各市研發投入、財政科技投入數據。完善包括創新主體、創新投入、創新人才、創新成果、創新環境等指標在內的區域創新能力評價指數，對各市開展創新能力分析評價，發布年度評價報告。

(五)突出協調聯動。建立省、市協調推進和部門聯動機制，加強對基層創新的指導和帶動。各市2018年4月底前出臺科技創新三年行動計劃工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設一批重要平臺、細化一批改革舉措，并報省政府備案。

(六)注重創新考核。將重點目標任務分解到各市和省有關部門，省政府年終進行考核。將高新技術企業新增數量、地方財政科技投入情況、全社會研發投入強度、技術合同交易額增長率等指標納入市、縣黨政領導班子年度考核體系，增加指標權重。