廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年) 提高配電網絡智能化水平

2017-11-21 14:43:22 來源:廣州政府網　點擊量：評論 (0)

日前，廣州市政府印發了《廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年)》，規劃提出到十三五期末，全市產業結構和能源消費結構進一步優化，能源利用效率繼續提高，能源消費和碳排放總量得到有效控制，力爭達到

日前，廣州市政府印發了《廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年)》，規劃提出到“十三五”期末，全市產業結構和能源消費結構進一步優化，能源利用效率繼續提高，能源消費和碳排放總量得到有效控制，力爭達到碳排放總量峰值，確保完成國家下達的目標任務。保持建筑節能強制性標準在設計階段、施工階段全面執行，綠色建筑占新建建筑的比例達到40%以上，到2020年累計完成既有建筑節能改造700萬平方米以上，創建5個以上綠色生態城區。

優化電網結構和組團化布局，完善配電網絡結構，提高配電網絡智能化水平和用戶需求側管理水平。提高新建變電站節能環保標準，建設一批綠色變電站。以智能電網為資源配置平臺，推動能源與信息深度融合，健全需求側管理，積極采用移峰、錯峰等措施，提高電網供電效率。開展從化明珠工業園、廣州中新知識城、南沙等新能源微電網示范項目建設，探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發配儲用一體化的微電網系統，探索微電網電能服務的新型商業運營模式和新業態，促進分布式能源發展。

全文如下：

廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年)的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市發展改革委、住房城鄉建設委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2017年4月17日

廣州市節能降碳第十三個五年規劃

(2016—2020年)

“十三五”時期是廣州市落實國家“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局、鞏固提升國家中心城市地位、引領全省實現“三個定位、兩個率先”目標要求的關鍵時期，也是全面建設低碳城市、爭取實現碳排放總量達到峰值的重要階段。本規劃依據《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》和《廣州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等文件編制，是未來五年廣州市推動節能降碳、實現綠色低碳發展的行動綱領。

第一章發展現狀和面臨形勢

“十二五”以來，廣州市按照國家和省的要求，把推進節能降碳工作作為推動科學發展的重要抓手，積極探索節能降碳工作新領域、新機制，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降碳工作，取得了顯著成效。

第一節發展現狀

“十二五”期間，廣州市以年均3.6%的能源消費增長率支撐了年均10.1%的地區生產總值增長率，經濟增長對能源消費的依賴性逐漸降低。2015年廣州市單位GDP(地區生產總值)能耗比2010年下降21.01%，超額完成省下達的任務。單位GDP能耗約為全國平均水平的60%，低于廣東省的平均水平，也低于北京、上海等主要城市的能耗水平。2015年全市能源消費總量為5689萬噸標準煤，單位GDP二氧化碳排放量約為0.67噸，比2010年下降30.7%。碳排放強度下降的主要動力來自于能效提高和煤炭消費比重的大幅下降。

一、節能降碳管理體制機制不斷完善

廣州市構建了較為完備的節能管理及服務體系。成立廣州市節能減排及低碳經濟發展工作領導小組，統籌推進全市節能減排、低碳發展等相關工作。建立節能目標責任制，推動各區政府、重點用能企業開展節能工作。加強規劃引導和政策扶持，先后出臺《關于大力發展低碳經濟的指導意見》《廣州市低碳城市試點工作實施方案》《廣州市“十二五”節能減排工作方案》等一系列政策文件。加大試點建設力度，先后被列為“國家低碳城市試點”“全國再生資源回收體系建設試點城市”“國家低碳交通運輸體系建設試點城市”“國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市”“創建國家循環經濟示范城市”。建立完善固定資產投資項目節能評審制度，嚴格限制高耗能產業發展，積極推廣節能先進技術。設立節能專項資金，支持工業、建筑、交通、公共機構及其他領域的節能改造、清潔生產等工作，市戰略性新興產業發展資金則用于支持包括新能源和節能環保產業等六個新興產業的發展。廣州碳排放權交易所掛牌成立，成為全國重要的碳交易平臺。成立廣州市節能監察中心，強化節能監察執法。

二、結構節能降碳成效顯著

產業結構不斷優化，三次產業結構由2010年的1.75∶37.24∶61.01調整到2015年的1.25︰31.64︰67.11。先進制造業快速發展，2015年戰略性新興產業增加值占GDP比重超過10%，高新技術產品產值占工業比重達45%。加大落后產能淘汰力度，“十二五”期間共計淘汰小火電11.7萬千瓦、焦炭24萬噸、造紙0.5萬噸、水泥30萬噸、平板玻璃1075.5萬重量箱、印染12281萬米、制革109萬標張、鉛蓄電池69120千伏安，關閉搬遷市區314家高耗能高污染工業企業。大力推進能源結構調整優化，完成1298臺高污染燃料鍋爐整治，煤炭消費量占能源消費總量比重從2010年的32.4%下降到2015年的19.8%。建成天然氣管網7943.76公里，燃氣氣化率達到99.7%，全市天然氣消費總量超過20億立方米。分布式光伏發電項目總規模達150兆瓦，太陽能集熱板安裝面積超過40萬平方米。

三、重點領域節能降碳效果不斷增強

工業節能。2015年單位工業增加值能耗比2010年下降39.2%，能效提升顯著。實施“百家重點耗能企業節能行動”，組織企業開展能源審計、節能規劃編制，“十二五”期間，全市百家重點工業企業實現節能約200萬噸標煤。積極創建國家循環經濟示范城市，推動22個工業園區完成循環化改造方案編制，完成28家省循環經濟試點單位的現場驗收，廣州經濟技術開發區成功申報為國家園區循環化改造試點單位，制定《廣州市清潔生產實地評估工作指引》。

建筑節能。新建建筑全面執行節能強制性標準。出臺《廣州市綠色建筑和建筑節能管理規定》《廣州市綠色建筑行動實施方案》，“十二五”期間獲得綠色建筑評價標識項目176個，建筑面積約1746萬平方米。實施既有建筑節能改造示范面積約499萬平方米，推廣太陽能光熱應用建筑面積約315.46萬平方米，使用太陽能光熱板面積約8.83萬平方米，推廣太陽能光電建筑應用裝機容量203.5兆瓦。組織實施101棟公共建筑的能源審計，對其能耗數據實時監測。榮獲全國“十大綠色建筑標桿城市”“十大建筑能效先鋒城市”稱號。