一、宏觀環(huán)境分析

 

1、政策環(huán)境分析

 

近幾年，我國政府對于輸配電行業(yè)的發(fā)展高度重視，在“西電東送”工程、遠距離大容量輸電技術(shù)的研究以及配電網(wǎng)智能化建設(shè)方面加大了投入，這將相應增加電氣設(shè)備及運維檢測服務的市場需求。

 

 

電改的關(guān)注點包括輸配電價改革、售電側(cè)改革、增配電網(wǎng)管理權(quán)下放，新電改將實現(xiàn)“三放開、一獨立、一深化和三加強”。“三放開”包括有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、有序向社會資本放開配售電業(yè)務、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。傳統(tǒng)的輸配售電一體化的電網(wǎng)運營模式將被改變，靈活的電力市場將逐步形成。

 

增量配電網(wǎng)管理權(quán)轉(zhuǎn)至地方政府，地方政府能源管理部門負責增量配電網(wǎng)項目管理，制定相關(guān)規(guī)章制度，做好項目建設(shè)過程中的指導和協(xié)調(diào)，開展項目驗收和后評價。過去配電網(wǎng)建設(shè)運營由電網(wǎng)統(tǒng)一實施，現(xiàn)在電網(wǎng)只能主導輸電網(wǎng)建設(shè)，配電網(wǎng)項目管理落實到地方政府，彰顯管理層放開增量配電網(wǎng)業(yè)務決心;配電網(wǎng)運營者可有償為各類用戶提供增值服務，包括但不限于：(一)用戶用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務，(二)用戶智能用電、優(yōu)化用電、需求響應等，(三)用戶合同能源管理服務，(四)用戶用電設(shè)備的運行維護，(五)用戶多種能源優(yōu)化組合方案,提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務。配網(wǎng)設(shè)備商參與新增配網(wǎng)的建設(shè)有望大幅帶動設(shè)備銷售，在后期運營環(huán)節(jié)可通過對產(chǎn)品的理解提升用戶體驗，目前在配網(wǎng)開放所帶來的增量市場中，具備較明顯競爭優(yōu)勢的電力設(shè)備上市企業(yè)仍是國網(wǎng)系下屬公司，如置信電氣、國電南瑞等，在配網(wǎng)開放領(lǐng)域做積極布局的民營上市公司包括北京科銳、合縱科技、智光電氣以及雙杰電氣等;

 

鼓勵社會資本投資配電業(yè)務。按照有利于促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業(yè)務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務;

 

加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管，提高電力安全可靠水平，有效開展電力交易、調(diào)度、供電服務和安全監(jiān)管;

 

推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制，引導市場主體開展多方直接交易。有序探索對符合標準的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對象、電量和價格;

 

有序推進電價改革，理順電價形成機制，單獨核定輸配電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。

 

工業(yè)和信息化部為推動工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，對“十三五”期間的關(guān)鍵工作進行了安排，提出加快培育電能服務企業(yè)，支持建設(shè)電力需求側(cè)管理協(xié)會及組織，探索推廣電能服務專業(yè)相關(guān)的能源管理師資格認證體系，業(yè)內(nèi)企業(yè)需持續(xù)關(guān)注相關(guān)資格認證體系并快速提升自身專業(yè)能力，成為該行業(yè)具有競爭力的一員。

 

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動計劃(2016-2020年)

 

總體目標

 

通過五年的時間，組織全國萬家工業(yè)企業(yè)參與專項行動，千家企業(yè)貫徹實施電力需求側(cè)管理工作指南，打造百家電力需求側(cè)管理示范企業(yè)，進一步優(yōu)化電力資源配置，提升工業(yè)能源消費效率，到2020年，實現(xiàn)參與行動的工業(yè)企業(yè)單位增加值電耗平均水平下降10%以上。

 

發(fā)展任務

 

制定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南：鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)制度建設(shè)，改善電能質(zhì)量，加強用電設(shè)備改造和信息化建設(shè);

 

建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理系統(tǒng)平臺;

 

推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范推廣：支持工業(yè)園區(qū)通過能效電廠建設(shè)、供需互動響應、源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、分布式電源建設(shè)、充電設(shè)施建設(shè)、配電網(wǎng)升級改造、電能替代等實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化對工業(yè)企業(yè)的電能服務，推廣一批示范園區(qū);

 

支持電力需求側(cè)管理技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應用;

 

加快培育電能服務產(chǎn)業(yè)

 

保障措施

 

加強組織領(lǐng)導，完善工作機制;

 

加大資金支持，完善政策體系;

 

加強宣傳交流，營造良好氛圍：編發(fā)示范案例集等全面展示工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范成果，對電力需求側(cè)管理理念及示范經(jīng)驗進行廣泛宣傳，進一步提升全社會對電力需求側(cè)管理的認知度、參與度和積極性，為電力需求側(cè)管理深入開展營造良好的社會氛圍。

 

關(guān)鍵進度安排

 

2016年底，研究工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案;

 

2017年底前，組織開發(fā)企業(yè)及園區(qū)用電在線診斷及評價、在線人才交流培訓、工作動態(tài)信息報送等信息系統(tǒng);

 

2016-2020年，征集工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理推薦產(chǎn)品(技術(shù))，形成目錄并向全社會推廣;

 

2017年底前，加快培育電能服務企業(yè)，促進電能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;

 

2016-2020年，定期組織各種培訓及人才交流活動，探索推廣工業(yè)領(lǐng)域能源管理師(電能服務專業(yè))資格體系。

 

2016年起， 國家電網(wǎng)在《國家電網(wǎng)社會責任報告》中提出“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”的理念，明確特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，智能電網(wǎng)是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，管理創(chuàng)新保障質(zhì)量和效益。

 

特高壓累計送電超過 4347 億千瓦時

 

2015 年售電量為 34506 億千瓦時

 

2015 年電網(wǎng)投資 4521 億元