根據文獻顯示，美國在網使用的電能表最長“服役”時間已達到35年。美國在其關于電子式電能表的國家標準中詳細規定了抽樣試驗方法和評判標準，并推薦了周期性定比率、變比率和統計取樣三種抽樣方案。英國國家計量辦公室制定的《在線測試技術手冊》中規定電能表從安裝后8年開始抽樣，每隔5年抽樣一次。作為國際計量權威技術機構，國際法制計量組織于2010年7月，由TC3/SC4工作組編寫文件《采用抽樣方法對使用中民用儀表進行后續檢定》，探討了如何對即將到達首次檢定有效期的民用電能表、水表、氣表和熱能表進行后續檢定，以判斷其是否可以繼續使用,并鼓勵成員國開展相關探索。該文件對有效期即將到期的民用表抽樣方案、試驗項目、結果判定、延期年限等作了闡述，并建議若有效期即將到期的民用電能表抽樣檢測合格，可進一步延長50%有效期，這對各國的實際操作具有一定的指導意義。

在朱彬若看來，抽樣檢測的前提是電能表質量水平的過關。“只有電能表在使用8年后依然能長期保證精準計量，我們推動修改檢定規程才有意義。”恰好在這一點上，基礎已十分扎實。

目前，我國已普遍使用智能電能表，計量性能十分穩定可靠。此外，國家電網公司近年來出臺了一系列標準文件、管理制度和技術試驗方法，加強智能電能表全壽命周期管理，確保每一只電能表都時時刻刻處于運行可控、在控狀態。這也為將世界先進經驗移植到我國奠定了技術基礎。

在積累了大量前期檢測數據的前提下，隨著時機和條件的成熟，國網上海市電力公司自2014年起開始與上海市質量技術監督局合作，邁開探索采取抽樣檢測的方法實現電能表狀態輪換的步伐。

規程修訂科學嚴謹

抽樣檢測基于數理統計原理，有著嚴謹扎實的科學基礎，是經濟合理評估總體目標量性能的有效方法。將抽樣檢驗方法運用至電能表運行狀態評價方面，可以以最經濟有效的方法承擔最小的損失概率。

從2014年起，上海市質量技術監督局就與國網上海電力達成共識，開啟合作探索研究基于抽樣檢驗的電能表狀態更換策略工作。

2015年至2017年，上海市計量技術測試研究院和國網上海電力專題立項研究，深入分析了近幾年積累的近50萬只在運電能表檢測數據，匯總分析了本市電能表運行質量水平和運行失效原因，并對抽樣檢驗技術開展了技術分析和論證，初步掌握了電能表狀態更換的基本規律和方法。在這支研究團隊中，政企雙方的專家還專門聽取了來自各地質監系統、上海計量協會、國網計量中心和電能表生產企業等各方的意見建議。

2015年，上海市質量技術監督局將“借鑒國外成功經驗，通過抽樣統計的方法開展電能表、燃氣表使用期限課題的研究”列入《2015年上海市計量工作要點》。此項研究工作受到了國家質檢總局計量司以及國家電網公司營銷部等部門的高度關注和重視，希望上海市率先進行創新探索和實踐，形成可以在全國復制的經驗。

2016年，上海市質量技術監督局組織撰寫的上海市地方檢定規程《電子式交流電能表使用中檢定規程》(JJG(滬)56-2016)經批準正式發布。“這一新規程的發布具有里程碑式的意義，該規程在我國首次提出了對電能表批的極限質量水平的抽樣判定方法，并可依據該方法延長電能表計的在網使用期限。”國網上海電力營銷部計量處負責人杜成剛說。

與推動《電子式交流電能表使用中檢定規程》這一“技術標準”出臺相同步的是，從2017年年初起，國網上海電力配合上海市質量技術監督局開展了電子式交流電能表狀態更換相關管理規范的擬定工作。管理規范旨在明確實施電能表狀態更換過程中政府計量行政部門、供電公司、依法授權的電能表強制檢定機構、專業計量社團組織等各方的工作職責和操作流程，確保電能表狀態更換的實施工作具備切實可行的操作性和規范性。管理規范如同一部“行為標準”，進一步確保了電能表狀態輪換工作的合規、可行。

“上海策略”效益顯著

2017年年底，電子式交流電能表狀態更換相關管理規范已通過由上海市質量技術監督局組織的專家審定，進入最后的審批流程，不久就將頒布。屆時，《電子式交流電能表使用中檢定規程》和電子式交流電能表狀態更換相關管理規范將“雙劍合璧”，共同開啟上海在全國率先實現基于抽樣檢測方式的電能表狀態輪換策略的新時代。

“對于廣大居民而言，最直觀的感受是換表的周期又延長了。延長了多少時間呢?《檢定規程》給出的時限是‘延長50%的使用周期’，也就是說，一般情況下，一只電能表可以連續工作12年了。”朱彬若說。在這看似簡單的“延長4年”的背后，是該模式相較于以往基于到期更換的更科學性和經濟性，并易于在同行業甚至跨行業推廣復制，具備明顯的示范引領效應。

基于抽樣檢測的電能表狀態輪換策略，經濟效益和社會效益顯著，可實現社會資源的最優化，節能降耗，綠色環保，利國利民。這一策略可有效評估運行中電能表的批次質量水平，既可適當延長質量狀況良好電能表的使用周期，避免花費大量的人力、物力去更換運行性能依舊良好的電能表，從而造成極大浪費，也能及時發現存在質量隱患的電能表，推動淘汰劣質電能表和引導技術進步。

按照普遍實現延長50%使用周期來測算，平均每年電能表相關的各項成本可下降1/3，并降低1/3的換表工作量。僅上海全市，預計2018和2019兩年累計可減少6.32億元智能電能表采購、安裝投入的費用。若在全國復制推廣，如果按國家電網公司范圍內智能電能表覆蓋4.5億戶計算的話，每年可減少智能電能表采購、檢測、安裝投入費用超過100億元。換表量和換表頻次的大幅度下降，也可極大減少停電時間和作業擾民時間，不僅可提升電網企業供電可靠率，也可避免由于頻繁換表而導致的社會摩擦。

從綠色環保方面來看，1臺普通的電子式電能表大約包含420克塑料——主要為外殼和接線端子等，350克金屬——主要為接線端子、繼電器、變壓器、PCB板金屬鉑片等，報廢時會產生電子垃圾約200克——主要為PCB板件及電子器件。以國家電網公司在網電能表4.5億臺計，每年更換表具數量約為6000萬臺。如果能夠實行電能表狀態更換管理，按90%的電能表能延長使用周期來測算，平均每年可減少塑料消耗2.268萬噸，相當于節約石油約14萬噸、減少二氧化碳排放43萬噸;節約金屬1.89萬噸，約等于1/3座南京長江大橋建造用鋼的重量;減少電子垃圾1.08萬噸，而2010年我國電子垃圾產生量為230萬噸……環保效益顯著。

“上海已經做好了電能表狀態輪換的準備。我們期待著在上海市質量技術監督局的指導下，早日開啟電能表實施狀態輪換的新篇章。”杜成剛說。