廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年) 提高配電網絡智能化水平

2017-11-21 14:43:22 來源:廣州政府網　點擊量：評論 (0)

日前，廣州市政府印發了《廣州市節能降碳第十三個五年規劃(2016—2020年)》，規劃提出到十三五期末，全市產業結構和能源消費結構進一步優化，能源利用效率繼續提高，能源消費和碳排放總量得到有效控制，力爭達到

第四章推動經濟結構低碳轉型

嚴格項目準入制度，限制高耗能高排放行業發展，大力培育發展節能低碳產業，推動經濟結構向高附加值、低資源消耗方向轉型。

第一節優化提升產業結構

一、加快淘汰落后產能

貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)，嚴格執行國家投資管理規定和產業政策，進一步提高落后產能淘汰標準，完善市場退出機制，大力淘汰轉移高耗能、高排放企業。加強高耗能高排放企業的監察監管，對超過能耗限額標準和環保不達標的企業，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。按照全國碳排放權交易的統一部署，將高耗能、產能過剩行業納入碳排放權強制交易范圍，通過碳排放權交易，促進高耗能、高排放企業淘汰退出或者實施節能降碳改造。“十三五”期間，通過“上新關舊”淘汰落后燃煤火電機組，淘汰印染行業落后產能7846萬米，不再擴大石化、有色金屬、非金屬礦物質等產能。

二、加強項目建設源頭管控

嚴禁新上產能過剩項目和燃煤項目，對新建、擴建高耗能項目實行能耗等量或減量置換，從源頭上嚴格控制高耗能高排放項目建設。加強固定資產投資項目節能評估和審查，提高新建和改擴建項目的能效水平，嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準，制定辦公建筑等能耗限額和能效對標指引，加強項目建設后能效監察。強化綠色低碳理念，高標準建設城市能源、交通、供排水、垃圾處理等基礎設施系統，從源頭減少城市基礎設施能源資源消耗。

三、推動優勢產業綠色發展

推動商貿、現代物流、文化旅游等優勢服務業向低碳、智能、價值鏈高端延伸，創新商業模式，推動服務業與制造業融合發展，培育發展服務業新業態，到2020年服務業增加值占GDP比重、現代服務業增加值占服務業增加值比重分別達到70%左右。實施《廣州制造2025戰略規劃》，大力發展智能裝備及機器人、新一代信息技術、新材料等先進制造業，推動傳統產業升級改造，推進制造業與信息化、智能化深入融合。推進農業標準化、規模化、產業化經營，推進農業清潔生產和大型畜禽養殖業資源綜合利用。培育壯大新一代信息技術、生物與健康產業、新材料與高端制造、新能源與節能環保等戰略性新興產業，“十三五”時期，戰略性新興產業增加值年均增長18%，2020年達到4000億元。

第二節培育發展節能低碳產業

一、推動低碳科技研發和產業化

加大科技經費向節能低碳技術的傾斜力度，重點支持推動高效節能裝備、新能源汽車、半導體照明、垃圾焚燒裝備等節能低碳技術和設備的研發和產業化，推動節能低碳技術與大數據、“互聯網+”、物聯網融合，為產業節能低碳轉型和低碳城市建設提供技術支撐。組織實施科技成果轉化計劃，完善科技創新成果轉化機制，加快成熟適用技術的示范和推廣。推動建立節能環保相關產業聯盟和技術聯盟，形成集綠色科技研發、成果產業化、集成應用于一體的綠色產業鏈，增強產業競爭力。以應用帶動產業化，重點發展高效節能環保裝備、高效節能電器及電氣機械制造、智能電網設備與制造、半導體照明材料制造、新型建筑材料制造、資源回收利用等產業，形成新的經濟增長點。到2020年，培育15—20家大型骨干企業，形成一批擁有自主知識產權、核心競爭力的節能低碳技術、裝備和產品，力爭將廣州培育成為國內節能低碳產品應用的橋頭堡、節能低碳技術研發和裝備制造的重要基地。

二、培育完善節能低碳服務業

加快培育節能低碳市場，大力發展節能降碳投融資、能源審計、清潔生產審核、工程咨詢、節能低碳產品認證、節能評估、合同環境服務、環境治理特許經營等第三方節能環保服務體系。推廣合同能源管理，鼓勵開展系統設計、成套設備、工程施工、調試運行和維護管理等“一站式”節能環保服務總承包。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優勢和管理經驗，開展專業化節能服務。通過多種方式開展節能低碳技術及成果交流，制定并發布廣州市節能低碳技術及成果推廣目錄，促進節能技術及成果的推廣和應用。到2020年，培育150家以上專業化節能低碳服務機構，建立全市節能低碳產業服務信息平臺和產業聯盟。

三、發展壯大新能源產業

著重發展智能電網、微電網、新能源汽車、太陽能光伏發電裝備、風力發電裝備、生物質能裝備技術、新能源技術集成等產業，加快建設一批新能源開發示范點和裝備制造基地，到2020年，在太陽能、核能、風能、生物質能等裝備制造領域分別培育3—5家以上大型骨干企業，在新能源技術集成等高端服務領域培育5家以上新能源綜合供應商，將廣州建設成為華南地區最大的新能源裝備制造基地和全國新能源技術創新基地。

四、培育資源綜合利用企業

加快推進工業廢水、廢棄、固定廢棄物的資源化利用，研發廢棄物分類收集、無害化處理、資源化利用等技術和設備，提高資源產出率和循環利用率。鼓勵企業技術創新，培育一批資源綜合利用龍頭企業，推動建立重點領域資源綜合利用產業聯盟，加快資源綜合利用產業發展。到2020年，培育10個省級以上資源綜合利用龍頭企業。

第三節打造節能低碳產業集聚區

依托廣州各區產業優勢，重點推動中新廣州知識城、廣州科學城、番禺節能科技園、南沙核電裝備產業園等節能低碳園區建設，建設一批節能低碳技術應用示范項目，形成集聚效應。以中新廣州知識城、廣州科學城為依托，重點發展生物質能、熱泵、智能電網等新能源產業，推動智能電表、智能配電網等新技術應用，建設成為全國性新能源產業化示范基地;加強南沙核電裝備產業園區建設，重點發展核島主設備部件、常規島主設備部件以及相關配套設備的研發和生產，打造國內先進的核電裝備供應基地;培育番禺節能科技園、廣州市節能和新能源(白云)產業基地、白云電器裝備制造產業基地、南沙新區等節能產業園，重點發展節能裝備制造、高效節能電器、節能綜合服務等產業，推動余熱鍋爐、高效燃氣輪機、燃氣窯爐、節能型窯爐等高效節能設備和先進調速電機、自動控制能源系統、電機拖動裝置等高效節能電氣的應用，打造成為國內先進的高效節能設備制造基地;大力扶持廣汽集團生產具有自主知識產權的新能源汽車，打造新能源汽車生產基地。