本刊記者蔡譯發(fā)自柏林

4月17-18日,第四屆柏林能源轉(zhuǎn)型對話(BerlinEnergyTansitionDiagolue 2018)在德國柏林舉行。率先提出Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)的德國,今這一德語詞匯在短短4年之間成為世界談?wù)撃茉崔D(zhuǎn)型的專有詞匯。來自世界90多個國家,超過2000名代表參會,其中包括30多位能源部長和重要的政府官員,世界兩大主要國際組織國際能源署和國際可再生能源機(jī)構(gòu)的署長和總干事。國家能源局副局長劉寶華也蒞臨此次對話,聚焦全球能源轉(zhuǎn)型情勢。受邀于德國外交部，eo記者在現(xiàn)場發(fā)回報道。

德國外交部長Heiko Maas：

能源轉(zhuǎn)型關(guān)乎地緣政治,需要更多國際合作

德國有決心實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)實(shí)施對我們至關(guān)重要。德國的能源轉(zhuǎn)型在全球看來是一個巨大轉(zhuǎn)變,我們也面臨很大挑戰(zhàn),徳國解決了一些問題還有一些問題我們想通過合作來解決,這是我們舉辦本次大會的原因。

3月,我在紐約同加勒比地區(qū)和太平洋島國的駐聯(lián)合國大使舉行了會晤,了解到那里由于氣候變化,面臨很大的安全威脅。顯然我們需要為此做出努力,和各方一起來解決,尤其是在外交領(lǐng)域。我們在外交領(lǐng)域的另一個能源合作案例是德國在約旦扶持的太陽能項(xiàng)目。約旦的能源供應(yīng)很大部分依賴進(jìn)口,而可再生能源能讓他們減少對進(jìn)口能源的依賴,增加當(dāng)?shù)毓ぷ鳌⒋龠M(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),建立各國之間的關(guān)系。因此,能源將不再成為國際政治力量的武器，這就是為什么我們將能源政策視為合作、對話和國際交流的平臺,意圖通過外交合作建立良好的多邊關(guān)系。

地緣政治對能源轉(zhuǎn)型的影響很大,我們與各國都有很多能源方面的合作,現(xiàn)在要更多地關(guān)注全世界的轉(zhuǎn)型,關(guān)注如何把這些觀念傳遞給世界。

德國經(jīng)濟(jì)部長Peter Altmaier：

能源轉(zhuǎn)型是一個長期過程,德國面臨雙重挑戰(zhàn)

第四屆柏林能源轉(zhuǎn)型大會給我的印象是能源革命已經(jīng)成為一個全球性的現(xiàn)象。風(fēng)能和太陽能從來沒有像現(xiàn)在這樣便宜,在許多國家,這一理念也從來未有現(xiàn)在的影響力。

人們需要的是安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的能源供應(yīng),這種轉(zhuǎn)型非一朝一夕,需要長期的努力。徳國在很早的時候(20世紀(jì)70年代)就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型,承擔(dān)了很多風(fēng)險,現(xiàn)在許多國家都開始發(fā)展可再生能源,并在能源供應(yīng)中提高能源效率。他們也經(jīng)常遇到與我們在德國一樣的問題。我們期待著柏林的能源對話會碰撞出創(chuàng)新的商業(yè)模式、成熟的技術(shù)和前瞻性的解決方案,進(jìn)一步加快全球能源轉(zhuǎn)型。

德國面臨去煤化和去核的雙重挑戰(zhàn)。兩年前我們因?yàn)榘屠鑵f(xié)定的目標(biāo)決定關(guān)停電廠,現(xiàn)在還有非常多委員會的利益需要妥協(xié),再比如為了擴(kuò)大電網(wǎng)的覆蓋范圍,我們也要花更多時間來談判,但是我們一直在轉(zhuǎn)型的過程中。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的另一重要因素是國際間的能源合作。比如碳價機(jī)制的設(shè)定、電動車的利用,我們不僅要在歐盟國家,還要在第三世界國家,讓所有國家都參與進(jìn)來。

國際能源署署長Fatih Birol：

能效增長率降幅明顯,各國應(yīng)將提高能效放在首位

在2017年的所有能源發(fā)展趨勢中,我擔(dān)心最多的就是能源效率增速的放緩。我們遇到的能源問題一是碳排放,另一個是化石能源是空氣污染的一大推手。關(guān)于碳排放，除了2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期,全球碳排放有所下滑,過去3年增長較為緩慢,但是現(xiàn)在碳排放又反彈了。能效是能源轉(zhuǎn)型的基石,制定強(qiáng)有力的能源數(shù)率政策能保障全球能源需求和CO2的穩(wěn)定排放量,但是去年能效的增長率卻劇烈地下滑了,降至17%,我們應(yīng)該為此感到羞愧。目前能效的增長率大約是我們想要達(dá)到清潔能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)所需速度的一半。

事實(shí)上,如果要實(shí)現(xiàn)我們的碳排放目標(biāo),不需要其他技術(shù),依靠提高能效本身就可以實(shí)現(xiàn),但如果要加快這一進(jìn)程,需要根據(jù)每個警惕的具體情況采用其他不同的政策。我們認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型需要能效、可再生能源和其他政策支持，提高能效應(yīng)該放在首位,這是每個國家都有的資源。

問題在于我們應(yīng)考慮如何在政策上推動能源效率的提升。我們需要投資者在能量需求方轉(zhuǎn)變投資策略,同時需要有效的政策框架來克服經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方面的能源效率障礙,用以支持更高效技術(shù)的應(yīng)用。

國際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事Amin Adnan：

可再生能源在能源總消費(fèi)中的占比有待提升

這是我第四屆參加柏林能源轉(zhuǎn)型會議,德國提出的Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)在全世界都產(chǎn)生了影響,IRENA正是在德國誕生。我們最近公布了《全球能源轉(zhuǎn)型2050路線圖》,但最終的結(jié)果還要取決于各國的能源情況和轉(zhuǎn)型決心。能源轉(zhuǎn)型是一舉三得的行為,投入1分將得到3分的回報,但這個回報可能是幾年之后。

這意味著到2050年,可再生能源在電力中的占比要從現(xiàn)在的25%提高到85%。但是主要問題不在電力領(lǐng)域,而是在供暖、交通、能效等其他方面。

中國國家能源局副局長劉寶華：

中國燃煤電廠發(fā)電效率大幅提高

能源轉(zhuǎn)型令各個方面的參與者受益。中國的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,如風(fēng)電、光伏的產(chǎn)業(yè)鏈帶動1000萬人就業(yè)。在傳統(tǒng)能源的改造提升中,中國燃煤產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行大規(guī)模清潔化改造,其效率可能會低于燃?xì)怆姀S,去年和今年改造的燃煤電廠效率將達(dá)到70%。

在清潔采暖領(lǐng)域,去年北京周邊電采暖350萬戶,今年會有更大范圍的電采暖,這會令傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)受益，通過大規(guī)模建設(shè)、互聯(lián),與其他能源公司進(jìn)行合作。

約旦能源部長Salen Al Kharabsheh：

推薦電力市場改革,加快私營資本進(jìn)入

約旦目前開放了能源市場,我們曾經(jīng)是發(fā)電輸電一體化,現(xiàn)在開放給私營部門參加。但在約旦,電力裝機(jī)不多能效也不高,電力費(fèi)用的67%依賴補(bǔ)貼。約且農(nóng)村有不超過20萬人,但那里電力可靠性非常低,經(jīng)常停電,電網(wǎng)系統(tǒng)很差,因此我們進(jìn)行市場化改革,希望有私營公司愿意在發(fā)電方面和我們合作,以供應(yīng)全國發(fā)電量的70%。

約旦也沒有豐富的可再生資源,目前主要利用火電以保證能源安全。需求方面,約旦在推廣工業(yè)化,有5個工業(yè)園，這里也需要可靠的供電。約旦已經(jīng)有6大輸電和配電公司,也在考慮如何用補(bǔ)貼提高電力利用情況,確保上網(wǎng)的價格對私營公司是可預(yù)測的,不會有太突然的變化。為了推進(jìn)電力領(lǐng)域私營資本的進(jìn)入,我們目前都是快速談判,電力用戶已提高了120萬。