本刊記者蔡譯發(fā)自柏林

4月17-18日,第四屆柏林能源轉(zhuǎn)型對(duì)話(BerlinEnergyTansitionDiagolue 2018)在德國(guó)柏林舉行。率先提出Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)的德國(guó),今這一德語(yǔ)詞匯在短短4年之間成為世界談?wù)撃茉崔D(zhuǎn)型的專有詞匯。來自世界90多個(gè)國(guó)家,超過2000名代表參會(huì),其中包括30多位能源部長(zhǎng)和重要的政府官員,世界兩大主要國(guó)際組織國(guó)際能源署和國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)的署長(zhǎng)和總干事。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華也蒞臨此次對(duì)話,聚焦全球能源轉(zhuǎn)型情勢(shì)。受邀于德國(guó)外交部，eo記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回報(bào)道。

德國(guó)外交部長(zhǎng)Heiko Maas：

能源轉(zhuǎn)型關(guān)乎地緣政治,需要更多國(guó)際合作

德國(guó)有決心實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)實(shí)施對(duì)我們至關(guān)重要。德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型在全球看來是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變,我們也面臨很大挑戰(zhàn),徳國(guó)解決了一些問題還有一些問題我們想通過合作來解決,這是我們舉辦本次大會(huì)的原因。

3月,我在紐約同加勒比地區(qū)和太平洋島國(guó)的駐聯(lián)合國(guó)大使舉行了會(huì)晤,了解到那里由于氣候變化,面臨很大的安全威脅。顯然我們需要為此做出努力,和各方一起來解決,尤其是在外交領(lǐng)域。我們?cè)谕饨活I(lǐng)域的另一個(gè)能源合作案例是德國(guó)在約旦扶持的太陽(yáng)能項(xiàng)目。約旦的能源供應(yīng)很大部分依賴進(jìn)口,而可再生能源能讓他們減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴,增加當(dāng)?shù)毓ぷ?、促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),建立各國(guó)之間的關(guān)系。因此,能源將不再成為國(guó)際政治力量的武器，這就是為什么我們將能源政策視為合作、對(duì)話和國(guó)際交流的平臺(tái),意圖通過外交合作建立良好的多邊關(guān)系。

地緣政治對(duì)能源轉(zhuǎn)型的影響很大,我們與各國(guó)都有很多能源方面的合作,現(xiàn)在要更多地關(guān)注全世界的轉(zhuǎn)型,關(guān)注如何把這些觀念傳遞給世界。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Peter Altmaier：

能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過程,德國(guó)面臨雙重挑戰(zhàn)

第四屆柏林能源轉(zhuǎn)型大會(huì)給我的印象是能源革命已經(jīng)成為一個(gè)全球性的現(xiàn)象。風(fēng)能和太陽(yáng)能從來沒有像現(xiàn)在這樣便宜,在許多國(guó)家,這一理念也從來未有現(xiàn)在的影響力。

人們需要的是安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的能源供應(yīng),這種轉(zhuǎn)型非一朝一夕,需要長(zhǎng)期的努力。徳國(guó)在很早的時(shí)候(20世紀(jì)70年代)就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型,承擔(dān)了很多風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在許多國(guó)家都開始發(fā)展可再生能源,并在能源供應(yīng)中提高能源效率。他們也經(jīng)常遇到與我們?cè)诘聡?guó)一樣的問題。我們期待著柏林的能源對(duì)話會(huì)碰撞出創(chuàng)新的商業(yè)模式、成熟的技術(shù)和前瞻性的解決方案,進(jìn)一步加快全球能源轉(zhuǎn)型。

德國(guó)面臨去煤化和去核的雙重挑戰(zhàn)。兩年前我們因?yàn)榘屠鑵f(xié)定的目標(biāo)決定關(guān)停電廠,現(xiàn)在還有非常多委員會(huì)的利益需要妥協(xié),再比如為了擴(kuò)大電網(wǎng)的覆蓋范圍,我們也要花更多時(shí)間來談判,但是我們一直在轉(zhuǎn)型的過程中。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的另一重要因素是國(guó)際間的能源合作。比如碳價(jià)機(jī)制的設(shè)定、電動(dòng)車的利用,我們不僅要在歐盟國(guó)家,還要在第三世界國(guó)家,讓所有國(guó)家都參與進(jìn)來。

國(guó)際能源署署長(zhǎng)Fatih Birol：

能效增長(zhǎng)率降幅明顯,各國(guó)應(yīng)將提高能效放在首位

在2017年的所有能源發(fā)展趨勢(shì)中,我擔(dān)心最多的就是能源效率增速的放緩。我們遇到的能源問題一是碳排放,另一個(gè)是化石能源是空氣污染的一大推手。關(guān)于碳排放，除了2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,全球碳排放有所下滑,過去3年增長(zhǎng)較為緩慢,但是現(xiàn)在碳排放又反彈了。能效是能源轉(zhuǎn)型的基石,制定強(qiáng)有力的能源數(shù)率政策能保障全球能源需求和CO2的穩(wěn)定排放量,但是去年能效的增長(zhǎng)率卻劇烈地下滑了,降至17%,我們應(yīng)該為此感到羞愧。目前能效的增長(zhǎng)率大約是我們想要達(dá)到清潔能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)所需速度的一半。

事實(shí)上,如果要實(shí)現(xiàn)我們的碳排放目標(biāo),不需要其他技術(shù),依靠提高能效本身就可以實(shí)現(xiàn),但如果要加快這一進(jìn)程,需要根據(jù)每個(gè)警惕的具體情況采用其他不同的政策。我們認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型需要能效、可再生能源和其他政策支持，提高能效應(yīng)該放在首位,這是每個(gè)國(guó)家都有的資源。

問題在于我們應(yīng)考慮如何在政策上推動(dòng)能源效率的提升。我們需要投資者在能量需求方轉(zhuǎn)變投資策略,同時(shí)需要有效的政策框架來克服經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方面的能源效率障礙,用以支持更高效技術(shù)的應(yīng)用。

國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事Amin Adnan：

可再生能源在能源總消費(fèi)中的占比有待提升

這是我第四屆參加柏林能源轉(zhuǎn)型會(huì)議,德國(guó)提出的Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)在全世界都產(chǎn)生了影響,IRENA正是在德國(guó)誕生。我們最近公布了《全球能源轉(zhuǎn)型2050路線圖》,但最終的結(jié)果還要取決于各國(guó)的能源情況和轉(zhuǎn)型決心。能源轉(zhuǎn)型是一舉三得的行為,投入1分將得到3分的回報(bào),但這個(gè)回報(bào)可能是幾年之后。

這意味著到2050年,可再生能源在電力中的占比要從現(xiàn)在的25%提高到85%。但是主要問題不在電力領(lǐng)域,而是在供暖、交通、能效等其他方面。

中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華：

中國(guó)燃煤電廠發(fā)電效率大幅提高

能源轉(zhuǎn)型令各個(gè)方面的參與者受益。中國(guó)的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,如風(fēng)電、光伏的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)1000萬(wàn)人就業(yè)。在傳統(tǒng)能源的改造提升中,中國(guó)燃煤產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行大規(guī)模清潔化改造,其效率可能會(huì)低于燃?xì)怆姀S,去年和今年改造的燃煤電廠效率將達(dá)到70%。

在清潔采暖領(lǐng)域,去年北京周邊電采暖350萬(wàn)戶,今年會(huì)有更大范圍的電采暖,這會(huì)令傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)受益，通過大規(guī)模建設(shè)、互聯(lián),與其他能源公司進(jìn)行合作。

約旦能源部長(zhǎng)Salen Al Kharabsheh：

推薦電力市場(chǎng)改革,加快私營(yíng)資本進(jìn)入

約旦目前開放了能源市場(chǎng),我們?cè)?jīng)是發(fā)電輸電一體化,現(xiàn)在開放給私營(yíng)部門參加。但在約旦,電力裝機(jī)不多能效也不高,電力費(fèi)用的67%依賴補(bǔ)貼。約且農(nóng)村有不超過20萬(wàn)人,但那里電力可靠性非常低,經(jīng)常停電,電網(wǎng)系統(tǒng)很差,因此我們進(jìn)行市場(chǎng)化改革,希望有私營(yíng)公司愿意在發(fā)電方面和我們合作,以供應(yīng)全國(guó)發(fā)電量的70%。

約旦也沒有豐富的可再生資源,目前主要利用火電以保證能源安全。需求方面,約旦在推廣工業(yè)化,有5個(gè)工業(yè)園，這里也需要可靠的供電。約旦已經(jīng)有6大輸電和配電公司,也在考慮如何用補(bǔ)貼提高電力利用情況,確保上網(wǎng)的價(jià)格對(duì)私營(yíng)公司是可預(yù)測(cè)的,不會(huì)有太突然的變化。為了推進(jìn)電力領(lǐng)域私營(yíng)資本的進(jìn)入,我們目前都是快速談判,電力用戶已提高了120萬(wàn)。