為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立省，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成國(guó)家下達(dá)我省碳排放約束性指標(biāo)，省政府近日制定并印發(fā)了《海南省 “十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

      《方案》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大、省委七屆二次全會(huì)精神，把綠色低碳發(fā)展作為我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，把培育低碳清潔產(chǎn)業(yè)體系作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。

     《方案》指出，到2020年，我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排力度明顯加大。碳匯能力持續(xù)增強(qiáng)。低碳產(chǎn)業(yè)及評(píng)估核算指標(biāo)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)增加值顯著提高。

     同時(shí)，水泥、石油、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)按照國(guó)家要求盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)，為2030年前全省達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。建立并完善全面參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的體制機(jī)制。碳排放預(yù)警預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度得到健全。低碳試點(diǎn)示范不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域亮點(diǎn)突出，減碳減污協(xié)同作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾低碳意識(shí)明顯上升。

     《方案》指出，要以低碳引領(lǐng)能源改革，加強(qiáng)能源碳排放指標(biāo)控制，到2020年能源消費(fèi)總量控制在2600萬(wàn)噸以內(nèi)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到17%;全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智能微網(wǎng)，提高新能源就地消化能力；打造清潔能源示范省，建立綠色能源島。

     《方案》強(qiáng)調(diào)，要以低碳促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2020年，全省低碳制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%左右，低碳制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到300家以上，培育產(chǎn)值規(guī)模10億元以上企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%。

     同時(shí)，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，2020年前，工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨向穩(wěn)定;大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取到2020年化肥、農(nóng)藥用量比2015年分別減少5%，化學(xué)農(nóng)藥使用量占農(nóng)藥使用總量的比重小于30%;增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，深入開(kāi)展綠化寶島行動(dòng)，“十三五”期間實(shí)施人工造林和更新造林面積50萬(wàn)畝，優(yōu)先種植本土樹(shù)種。

     《方案》強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠色低碳化建設(shè)和管理，到2020年，政府投資的新建公共建筑以及社會(huì)投資的、總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目和總建筑面積3萬(wàn)平方米以上或單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目，具備條件的全部采用裝配式方式建造。

     同時(shí)，建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系，加快新能源和清潔能源汽車(chē)發(fā)展，規(guī)劃布局全省充電樁建設(shè)。按照全域旅游的總體布局，推進(jìn)建設(shè)清潔能源汽車(chē)展示應(yīng)用示范島，積極制定互聯(lián)互通、自動(dòng)駕駛、共享型及電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展策略。

     《方案》指出，要加快區(qū)域低碳發(fā)展，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制，統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、碳排放強(qiáng)度基數(shù)、碳排放總量對(duì)全省的影響程度等要素，分類(lèi)確定各地區(qū)碳排放控制目標(biāo)和降碳措施。

     “十三五”期間，昌江碳強(qiáng)度下降16%;海口、澄邁、東方碳強(qiáng)度分別下降14%;三亞、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、樂(lè)東碳強(qiáng)度分別下降13%;儋州、洋浦碳強(qiáng)度分別下降12%;五指山、臨高、瓊中、白沙、保亭、屯昌、定安碳強(qiáng)度分別下降8%。

     同時(shí)，支持海口、三亞率先達(dá)峰，創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展，以五指山、白沙等國(guó)定貧困縣為重點(diǎn)，積極推廣陵水光伏扶貧的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。

     《方案》還強(qiáng)調(diào)，我省要參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際合作，并強(qiáng)化保障落實(shí)工作。