為落實國務院有關通知，堅定不移推進生態立省，促進綠色低碳發展，確保完成國家下達我省碳排放約束性指標，省政府近日制定并印發了《海南省 “十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》強調，要全面貫徹黨的十九大、省委七屆二次全會精神，把綠色低碳發展作為我省推進生態文明建設的重要途徑，把培育低碳清潔產業體系作為支撐創新發展的重要方式。

     《方案》指出，到2020年，我省單位地區生產總值二氧化碳排放要比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排力度明顯加大。碳匯能力持續增強。低碳產業及評估核算指標體系基本建立，產業增加值顯著提高。

     同時，水泥、石油、化工、電力等重點行業按照國家要求盡早實現達峰目標，為2030年前全省達峰奠定基礎。建立并完善全面參與全國碳排放權交易市場的體制機制。碳排放預警預測、統計核算、評價考核和責任追究制度得到健全。低碳試點示范不斷深化，重點領域亮點突出，減碳減污協同作用進一步加強，公眾低碳意識明顯上升。

     《方案》指出，要以低碳引領能源改革，加強能源碳排放指標控制，到2020年能源消費總量控制在2600萬噸以內，非化石能源占一次能源消費比重達到17%;全面建設“互聯網+”智慧能源，在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區試點建設智能微網，提高新能源就地消化能力；打造清潔能源示范省，建立綠色能源島。

     《方案》強調，要以低碳促進產業發展，加快產業結構調整，到2020年，全省低碳制造業總產值年均增長8%左右，低碳制造業規模以上企業總數達到300家以上，培育產值規模10億元以上企業20家，服務業增加值占地區生產總值比重超過60%。

     同時，控制工業領域排放，2020年前，工業領域二氧化碳排放總量趨向穩定;大力發展低碳農業，爭取到2020年化肥、農藥用量比2015年分別減少5%，化學農藥使用量占農藥使用總量的比重小于30%;增加生態系統碳匯，深入開展綠化寶島行動，“十三五”期間實施人工造林和更新造林面積50萬畝，優先種植本土樹種。

     《方案》強調要推動城鎮化綠色低碳發展，加強城鄉綠色低碳化建設和管理，到2020年，政府投資的新建公共建筑以及社會投資的、總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項目和總建筑面積3萬平方米以上或單體建筑面積2萬平方米以上的新建商業、辦公等公共建筑項目，具備條件的全部采用裝配式方式建造。

     同時，建設綠色低碳交通運輸體系，加快新能源和清潔能源汽車發展，規劃布局全省充電樁建設。按照全域旅游的總體布局，推進建設清潔能源汽車展示應用示范島，積極制定互聯互通、自動駕駛、共享型及電動汽車發展策略。

     《方案》指出，要加快區域低碳發展，實施分類指導的碳排放強度控制，統籌考慮全省產業園區、十二大重點產業、扶貧攻堅、碳排放強度基數、碳排放總量對全省的影響程度等要素，分類確定各地區碳排放控制目標和降碳措施。

     “十三五”期間，昌江碳強度下降16%;海口、澄邁、東方碳強度分別下降14%;三亞、文昌、瓊海、萬寧、陵水、樂東碳強度分別下降13%;儋州、洋浦碳強度分別下降12%;五指山、臨高、瓊中、白沙、保亭、屯昌、定安碳強度分別下降8%。

     同時，支持海口、三亞率先達峰，創新區域低碳發展試點示范，支持貧困地區低碳發展，以五指山、白沙等國定貧困縣為重點，積極推廣陵水光伏扶貧的先進理念和經驗。

     《方案》還強調，我省要參與全國碳排放權交易市場，加強低碳科技創新，強化基礎能力支撐，廣泛開展國內國際合作，并強化保障落實工作。