一、政策與大事
 
      1.微電網、能源互聯(lián)網、多能互補集成優(yōu)化等示范工程向前推進
 
      2017年2月6日，國家能源局發(fā)布《關于公布首批多能互補集成優(yōu)化示范工程的通知》，首批多能互補集成優(yōu)化示范工程共安排23個項目，包括張家口“奧運風光城”多能互補集成優(yōu)化示范工程等17個終端一體化集成供能系統(tǒng)，張家口張北風光熱儲輸多能互補集成優(yōu)化示范工程等6個風光水火儲多能互補系統(tǒng)。
 
      5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)《關于新能源微電網示范項目名單的通知》，公布28個新能源微電網示范項目，其中涉及北京延慶新能源微電網示范區(qū)項目、太原西山生態(tài)產業(yè)區(qū)新能源示范園區(qū)、青島董家口港新能源微電網示范工程項目等。
 
      7月6日，國家能源局發(fā)布《關于公布首批“互聯(lián)網+”智慧能源（能源互聯(lián)網）示范項目的通知》，共有涉及城市能源互聯(lián)網、園區(qū)能源互聯(lián)網、基于電動汽車的能源互聯(lián)網等9大類的55個項目成功入圍。
 
      2.電網轉型綜合能源服務商
 
      2017年10月22日，國家電網公司在系統(tǒng)內部下發(fā)《關于在各省公司開展綜合能源服務業(yè)務的意見》，明確將綜合能源服務作為主營業(yè)務，將綜合能源服務業(yè)務作為新的利潤增長點，培育新的市場業(yè)態(tài)，從賣電向賣服務轉身，提升公司市場競爭力。同時提出工作目標：做強做優(yōu)做大綜合能源服務業(yè)務，推動公司由電能供應商向綜合能源服務商轉變，到2020年，確保累計實現(xiàn)業(yè)務收入達500億元左右，力爭實現(xiàn)600億元左右，市場份額得到顯著提升。
 
      南方電網綜合能源有限公司于2010年12月20日掛牌成立，主營“節(jié)能服務、能源綜合利用、新能源和可再生能源開發(fā)、分布式能源、電動車充換電”等業(yè)務。2017年2月13日，負責電力供應的廣東電網在廣州正式成立了一家綜合能源投資有限公司，設置了綜合能源、增量配網建設與投資、分布式能源、電動汽車投資與運營、市場化售電、能效服務等六個新興業(yè)務經營模塊。
 
      3.國家大氣污染防治行動計劃特高壓工程全面竣工
 
      2017年12月，國家電網公司宣布，“四交四直”大氣污染防治行動計劃特高壓工程全面竣工。2014年9月，國務院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》，提出加快調整能源結構，增加清潔能源供應，控制煤炭消費總量，全面淘汰和替代低效、重污染的傳統(tǒng)用能方式。當年，國家能源局批準了12條跨區(qū)輸電通道，其中11條為國網公司負責建設運營，包括4條特高壓直流線路、4條特高壓交流線路和3條500千伏高壓線路。“四交四直”工程包括淮南—南京—上海、錫盟—山東、內蒙古西—天津南、橫榆—濰坊四個交流工程和寧東—浙江、晉北—江蘇、錫盟—泰州、上海廟—山東四個直流工程，共計新建線路1.2萬公里，變電（換流）容量1.4億千伏安（千瓦），途經13個?。▍^(qū)、市），總投資1737億元。工程全面投運后對于滿足京津冀、長三角和珠三角地區(qū)用電需求，緩解環(huán)境壓力意義重大。
 
      4.兩網加快農網改造升級
 
      2017年9月，國家電網公司表示，公司于9月25日提前3個月完成新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”，累計投資1423.6億元，完成了經營區(qū)內153.5萬眼平原地區(qū)農田機井通電，實現(xiàn)了平原地區(qū)“井井通電”目標；實現(xiàn)了6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網改造升級全覆蓋；完成了7.8萬個自然村新通動力電及改造，實現(xiàn)村村通動力電目標，受益人口達1.56億人。
 
      11月24日，南方電網公司公布，規(guī)劃在“十三五”期間投資1312億元改造升級農村電網。兩年已完成投資652億元，約占規(guī)劃投資的一半。目前，南方電網區(qū)域已經實現(xiàn)4709個機井通電、262個貧困村通動力電全覆蓋，3039個易地搬遷點配套電網項目已全部建設完成。2017年底前還將全面完成7665個小城鎮(zhèn)、中心村電網改造升級，滿足農村電氣化發(fā)展的用電需求，有效促進農村經濟發(fā)展。
 
      5.電能替代大范圍推進
 
      2017年，國家電網公司電能替代工作在北方清潔取暖、工農業(yè)生產、綠色交通運輸和城市綜合能源應用等10大領域打造了一批可推廣、可復制的典型示范，目前已累計完成電能替代項目10萬余個，完成替代電量1076億度，預計全年可實現(xiàn)替代電量超過1130億度。電能替代所及之處，居民生活、工農業(yè)生產，以及交通出行因此受益良多。
 
      南方電網公司在開展農網改造升級的同時，還大力推進電能替代工作，這不僅提高了農村電氣化水平，更是保護了農村環(huán)境，使農村生態(tài)更加和諧。在南方電網區(qū)域內，累計開展農產品加工（電烤煙、電制茶、電釀酒等）項目1837個，替代電量944萬千瓦時；農業(yè)電排灌項目1039個，替代電量6350萬千瓦時；共替代標煤26258噸，減少二氧化碳排放72720噸，減少二氧化硫排放2187噸。
 
      6.山西電力反壟斷案落地
 
      2017年8月3日，全國首例直供電價格壟斷協(xié)議案“靴子”落地。國家發(fā)展改革委對外發(fā)布有關山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家企業(yè)達成并實施直供電價格壟斷協(xié)議的處罰決定——對達成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會從重頂格罰款50萬元，對包括6家央企在內的23家涉案電力企業(yè)合計罰款7288萬元。
 
      2016年1月14日，山西省電力行業(yè)協(xié)會召集山西幾乎所有發(fā)電企業(yè)簽署通過了《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》，約定山西省2016年第二批直供電最低交易報價讓利幅度，即與標桿電價相比，讓利幅度不高于0.02元/千瓦時。在國家有關執(zhí)法部門看來，此舉屬實施壟斷，因此受到處罰；而山西省電力行業(yè)協(xié)會和發(fā)電企業(yè)以《反壟斷法》不適用于電力市場以及經濟不景氣等理由進行申辯失敗。該案的深層背景是，2015年起山西火電企業(yè)虧損面加速擴大，2016年發(fā)電平均成本為0.292元/千瓦時，而第一批直供電平均成交價格卻只有0.133元/千瓦時。
 
      二、問題與趨勢
 
      1.為完成新能源消納目標，關鍵技術和機制措施需加快實施
 
      大規(guī)模消納新能源是世界范圍內的普遍難題。與國外相比，我國資源稟賦、能源結構、市場條件等有很大不同，新能源消納問題更為突出。解決我國新能源消納問題，需要在技術和機制上加快推動實施一些關鍵措施。加快調峰能力建設。煤電靈活性改造技術成熟，效果好、見效快，適合我國國情，應按照國家“十三五”規(guī)劃確定的改造目標加快推進。加快抽水蓄能等靈活調節(jié)電源建設。將自備電廠全部納入電網統(tǒng)一調度、參與調峰。加快外送通道建設，為新能源在全國范圍消納創(chuàng)造條件。建設華北、華東、華中堅強受端電網，充分發(fā)揮跨區(qū)特高壓直流通道作用，實現(xiàn)滿功率運行。出臺可再生能源配額制，明確地方政府的主體責任，納入地方政府績效考核。建立綠色證書交易制度，鼓勵電力用戶認購新能源。更重要的是，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，完全放開省間交易。同時，加快建設現(xiàn)貨市場，發(fā)揮新能源邊際成本低的優(yōu)勢，通過市場保障優(yōu)先消納。推廣東北調峰輔助服務機制，通過市場化手段引導煤電企業(yè)積極參與調峰。
 
      2.“煤改電”配套電網建設應與項目同步規(guī)劃、協(xié)調推進
 
      據(jù)媒體調查報道，河北清潔供暖首個試點——河北建筑工程學院風電供暖試點項目歷時三年還沒有建成。校園內的各項準備工作已經就緒，風電供應企業(yè)也已確定，但問題出在了學院原有的電容、電壓均無法滿足需要，必須進行升壓、擴容以及配套電網建設。院外線路建設遇到了重重困難，導致風電供暖無法實現(xiàn)。其實這一現(xiàn)象并非個例，很多“煤改電”項目都面臨升壓、擴容和配套電網的建設問題，如果這一問題成本過高或者無法完成將直接影響“煤改電”的完成，因此，“煤改電”配套電網建設應與“煤改電”項目同步規(guī)劃，協(xié)調推進。
 
      3.電網智能化水平不斷提高
 
      傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)從發(fā)電、輸電、變電、配電到用電是一個鏈式的過程，每一環(huán)節(jié)都有特定的功能和作用，涇渭分明；智能電網則不同，其更像是一個首尾相連的環(huán)形結構，且每一個環(huán)節(jié)的功能也發(fā)生了變化，例如許多環(huán)節(jié)都可以發(fā)電。智能電網已不再僅僅是單純的電力網絡，除電網之外，其還是承載信息流、業(yè)務流的信息通信（ICT）網絡，與能源網絡相互融合發(fā)展，組成一個整體。綜觀我國智能電網發(fā)展變化的路線圖，從傳統(tǒng)的人工調度發(fā)展到調度自動化、再發(fā)展到智能電網和未來的能源互聯(lián)網。有分析稱，2016～2020年電網總投資為14000億元，智能化投資為1750億元，占總投資的12.5%，年均智能化投資為350億元。“十三五”期間，我國智能電網發(fā)電環(huán)節(jié)投資總額可達25億元，占智能電網總投資的1.5%；輸電環(huán)節(jié)投資總額可達125億元，占比為7.2%；變電環(huán)節(jié)投資總額可達366億元，占比為20.90%；輸電環(huán)節(jié)達456億元，占比為26.00%；電網調度環(huán)節(jié)達52億元，占比為2.90%；平臺建設環(huán)節(jié)達221億元，占比為12.60%。配電智能化是智能電網的重點。根據(jù)測算，配電領域占智能化投資比重超過20%，僅次于用電環(huán)節(jié)的未來配電網發(fā)展重點方向包括節(jié)能、信息化、饋線儲能、微網接入、電能質量綜合管理等。