國家能源局：五大抓手深入推進能源行業信用體系建設

2018-04-16 16:58:19 《中國信用》雜志劉夢雨　點擊量：評論 (0)

近日從國家能源局網站獲悉，國家能源局綜合司印發《國家能源局2018年資質管理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，以推...

近日從國家能源局網站獲悉，國家能源局綜合司印發《國家能源局2018年資質管理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，以推進能源供給側結構性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實電力體制改革要求，切實發揮許可監管和信用監管的規范保障作用，服務新時代中國特色能源發展大局。突出抓好嚴格電力業務資質許可和準入監管，深入推進能源行業信用體系建設，深化行政許可“放管服”改革等三項重點工作。

其中，在深入推進能源行業信用體系建設方面，要求進一步健全信用制度標準體系。制訂能源行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的配套文件，明確具體認定職責和程序。建立信用修復制度和信用信息異議處理制度，維護信用主體的合法權益。編制出臺信用信息應用清單，明確信用信息在行業管理和市場監管中的應用事項、環節、措施等內容，規范信用信息應用行為。加快出臺信用評價規范，促進能源行業各專業領域的評價工作統一規范。

大力推進信用信息歸集共享。建立信用信息聯絡員制度，保證歸集工作有效銜接。按照《能源行業信用信息數據歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數據歸集工作，完成歷史數據歸集，實現數據的動態更新。重點加強能源行業信用信息平臺與全國信用信息共享平臺對接，實現平臺數據實時查詢、批量導入。進一步推動能源行業信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業的信用信息共享體系。適時開展信用信息歸集工作通報，提升信息質量和時效性。

探索創新信用監管模式。在資質許可、市場準入等監管中，開展信用監管模式研究，推動建立以信用為重點的新型監管模式。探索推進能源行業信用情況的分析、監測、預警及報告發布工作，為加強事中事后監管做好數據支撐。結合電力業務許可管理制度修訂，在資質許可審查、監管等環節，加強信用約束，實現信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監管為主的閉環監管機制，提升監管效能。配合開展能源重點領域失信行為專項治理，梳理排查嚴重違法違規和失信行為，強化整改督查和聯合懲戒，促進能源行業高質量發展。

積極推動信用體系行業共建。指導行業協會規范開展信用工作，多措并舉發揮協會在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認定、協同開展聯合懲戒等方面工作的作用。加強對信用評價工作評估、總結完善，促進評價服務市場健康有序發展。在行政許可、采購招標、日常監管檢查等方面，深化信用評價結果的應用。開展能源行業誠信主題活動，通過宣傳、教育和經驗交流等形式，引導行業協會和企業積極開展信用建設，普及信用知識和政策制度，提升人員信用意識，營造誠信和諧的行業氛圍。充分利用“信用能源”網站和行業媒體平臺，加強信用信息公示，發揮同行業和社會監督作用。

做好信用信息平臺的升級和管理。編制《能源行業信用信息數據歸集接口標準規范（2018版）》。對具備條件的單位，組織實施信用信息數據接口對接，實現數據實時歸集共享。圍繞信用分類監管、信用修復等業務，完善能源行業信用信息平臺和“信用能源”網站功能，為信用體系建設提供技術支撐。加強能源行業信用信息平臺運行管理，規范能源行業信用信息平臺業務辦理流程，做好“信用能源”網站和微信公眾號的信息更新和推送，強化網絡和信息安全保護，保障系統安全穩定運行。