“十三五”期間能源領域有哪些新的增長點？

2017-05-09 19:58:30 國家電網報作者:王嶸　點擊量：評論 (0)

4月28日，2017(第十三屆)中國能源戰略投資論壇在北京舉辦，論壇以創新激發投資活力為主題，旨在落實能源行業大眾創業、萬眾創新的重大部署，推動能源技術革命，探討轉型下的能源發展與投資方向。中國能源網《Chi

4月28日，“2017(第十三屆)中國能源戰略投資論壇”在北京舉辦，論壇以“創新激發投資活力”為主題，旨在落實能源行業大眾創業、萬眾創新的重大部署，推動能源技術革命，探討轉型下的能源發展與投資方向。中國能源網《China5e能源行業研究季報˙2017年第一季度》(下稱“季報”)在會上發布。

發展趨勢：2017的開局與展望

根據“季報”，第一季度我國經濟形勢展現出“良好開局，主要經濟指標回暖，能源行業發展向好，電力、熱力、燃氣及水生產和供應增加值增長8.9%。

1~3月，全社會用電量累計14461億千瓦時，同比增長6.9%，出現明顯的反彈，主要得益于第二產業復蘇。第二產業體量大，對第一季度用電量的拉動作用最大。從能源轉型角度來看，可再生能源需要進一步加快發展。以風電為例，風電裝機占6000千瓦以上電廠裝機的比重雖然排名第三，將近10%，但風電占規模以上電廠發電量比重還不到5%。此外，為了推進可再生能源的消納和利用，促進能源結構綠色轉型和全社會綠色消費，國家建立了可再生能源綠色電力證書自愿認購體系，擬在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書核發和自愿認購。

專家認為，在煤電“剎車”的情況下，清潔能源和分布式能源發展會得到實質性改善，許多發電企業不能做煤電，只能發展與清潔能源和分布式能源相關的板塊。這也是今年清潔能源和分布式能源領域得到了業界更多重視的原因。

“季報”預測，除了風電、太陽能以外，實現水電、天然氣發電、生物發電等多元化發展的企業可能會更快地增長，尚未實現多元化發展的企業也會更加重視多元化的發展。

地熱產業在京津冀及周邊大有發展空間

今年2月，國家發改委、國土資源部及國家能源局聯合發布《地熱能開發利用“十三五”規劃》，這是地熱領域首個國家層面的規劃，被業內視為地熱產業發展的里程碑。

“季報”認為，需要清潔供暖的北方地區是淺層地熱能發展的重點地區，環繞京津的河北發展目標排名第一。在河北，保定市規劃的地熱面積最大，預計到2020年末，保定市將新建水熱型地熱供暖面積1100萬平方米，完成新建和改造建筑項目淺層地熱能供暖(制冷)面積265萬平方米。

根據地熱能“十三五”發展目標，地熱發電裝機容量將累計新增50萬千瓦，至2020年，累計實現地熱發電裝機容量53萬千瓦;到2020年，地熱能利用總量達到7000萬噸標煤，地熱供暖年利用量達到4000萬噸標煤;京津冀地區將實現地熱供暖(制冷)面積4.4億平方米，地熱能年利用量達到約2000萬噸標煤，地熱供暖年利用量1280萬噸標煤。

環保部根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，將京津冀及山西、山東、河南的“2+26”城市確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市，加大燃煤治理力度。京津冀加上山東、山西、河南等，共可實現地熱供暖(制冷)面積7.38億平方米，地熱產業在京津冀及周邊地區將大有發展空間。

雄安新區迎來綠色發展新機遇

4月1日，國家設立雄安新區，提出要堅持生態優先、綠色發展。規劃雄安新區，其重點之一是要建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市，之二是要打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市，這為雄安新區生態建設、綠色發展指明了方向。

建設綠色生態宜居新城區，離不開新能源的開發和利用。“季報”提出，雄安新區全面利用清潔能源，能夠引領能源結構轉型。在地熱方面，根據“季報”，雄縣已建成供暖能力385萬平方米、地熱供暖覆蓋了95%以上的城區，惠及人口近8.9萬人，城鎮居民生活供暖100%利用地熱能采暖。

在天然氣方面，確保禁煤區今年10月底前完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”工程，實現保定“縣縣通氣”覆蓋率100%;保定地區初步形成以陜京一線、京邯線、京邯復線、保霸線、蒙西煤制氣管線為主干，以接至各縣管線為分支的網絡架構。

在光伏方面，雄安地區年總輻射量在1450~1500千瓦時每平方米，太陽能資源豐富，至2020年，全縣新能源和清潔能源消費量占全部能源消費量的60%以上。此外，雄安新區綠色電力消費量達到全部用電量的18%，公共交通將100%采用燃氣汽車和電動汽車。

“季報”還提出，雄安新區可以利用后發優勢，落實先進理念，打造多能互補集成優化、“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)、分布式能源等示范項目。目前，國家已出臺《國家發展改革委國家能源局關于推進多能互補集成優化示范工程建設的實施意見》《關于申報多能互補集成優化示范工程有關事項的通知》《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》《國家能源局關于組織實施“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)示范項目的通知》等文件支持項目建設。

能源行業發展必須重構管理體制

今年，國家對于發展可再生能源提出了新的更高要求。《可再生能源發展“十三五”規劃》明確，到2020年，全部可再生能源年利用量7.3億噸標準煤，其中商品化可再生能源利用量5.8億噸標準煤。

發展可再生能源，政策保障是重要條件之一。國家發改委能源研究所能源經濟和發展戰略研究中心主任研究員高虎認為，關于可再生能源，我國從2005年可再生能源法頒布到現在，主要有兩大核心政策：其一是補貼政策，其二是電價政策，電價政策是促進我國可再生能源發展最大的動力。

高虎說，目前，補貼政策面臨兩個主要的挑戰：燃煤發電價格不斷下調，意味著補貼的需求相對增加;其次，從國家“三去一降一補”的宏觀政策角度來考慮，未來進一步提高可再生能源電價補貼的可能性空間比較小。

從根本上來說，能源補貼政策基于傳統能源思維，仍然是傳統的能源發展模式的產物。聯合國項目事務署全球創新方案負責人兼駐中國、韓國及蒙古首席代表羅響認為，未來，國家對于能源行業發展的支持，不能僅僅依靠單一的政策來驅動，必須對管理體制進行重構。重構涵蓋多個方面，包括能源消費的模式、能源技術革新的模式、能源供應的模式、能源監管的模式等。

原標題:“十三五”期間，能源領域有哪些新的增長點？