一、構建全球能源互聯網是世界能源變革的必由之路

 

能源是經濟社會的“血液”，是現代化的基石和動力。能源發展史是一部伴隨人類社會進步的變革史。18世紀中期，煤炭取代薪柴，推動了近代工業建立和發展。19世紀中后期，石油開發和電的發明，催生了現代工業，化石能源成為主導能源。隨著化石能源的大量開發和使用，帶來日益嚴重的挑戰：一是資源緊張。2014年，全球消費煤炭82億噸、石油336億桶、天然氣3.5萬億立方米。按照目前開采強度，全球煤炭、石油和天然氣探明儲量僅能開采110年、53年和54年。二是環境污染。全球化石能源消費總量從1965年的51億噸標準煤增加到2014年的159億噸標準煤，在生產、運輸、存儲、使用的各個環節對大氣、水質、土壤、地貌等造成嚴重污染和破壞。三是氣候變化。化石能源燃燒產生的二氧化碳占全球溫室氣體排放的57%，是導致全球氣候變暖的主要原因。工業革命以來，全球地表平均溫度上升了0.9℃。如不控制，到本世紀末溫升將超過4℃，帶來冰川融化、海面上升、糧食減產、物種滅絕等災害，嚴重威脅人類生存和發展。

 

應對挑戰的根本出路，是加快清潔能源開發利用，走綠色低碳發展道路，實施“兩個替代”：能源開發實施清潔替代，以清潔能源替代化石能源；能源消費實施電能替代，以電代煤、以電代油、電從遠方來，來的是清潔電，擺脫化石能源依賴，實現清潔能源開發使用占主導。

 

新世紀以來，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革蓬勃興起，清潔發展成為大勢所趨。全球清潔能源豐富，陸地風能資源超過1萬億千瓦，太陽能資源超過100萬億千瓦，僅開發萬分之五就可以滿足人類需求。從2015—2050年，全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速，到2050年即可實現清潔能源比重提高到80%以上的目標。電是清潔、高效、便捷的二次能源，一次能源都可以轉化為電能，終端能源消費都可用電能替代。電能在能源系統中處于中心地位，電網是未來各種能源生產和消費的平臺。全球能源互聯網，是以特高壓電網為骨干網架、全球互聯的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規模開發、配置、利用的基礎平臺，實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。特高壓電網是關鍵，智能電網是基礎，清潔能源是重點。從深層次看，全球能源互聯網是集能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務于一體的“物聯網”，是共建共享、互聯互通、開放兼容的“巨系統”，是創造巨大經濟、社會、環境綜合價值的和平發展平臺。全球能源互聯網和信息互聯網都是經濟全球化的必然產物。全球能源互聯網就像人的“血管系統”，信息互聯網就像“神經系統”，“神經系統”已經互聯，“血管系統”也一定能夠互聯，必將為人類帶來巨大福祉。

 

構建全球能源互聯網總體可分為國內互聯、洲內互聯、洲際互聯三個階段。從現在到2020年，加快推進各國清潔能源開發和國內電網互聯、智能電網建設；到2030年，推動洲內大型能源基地開發和電網跨國互聯；到2050年，加快“一極一道”能源基地開發，實現電網跨洲互聯，基本建成全球能源互聯網。屆時，清潔能源占全球一次能源消費總量比重將達到80%，每年可替代相當于240億噸標準煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。全球能源二氧化碳排放可控制在115億噸左右，僅為1990年的一半，可以實現全球溫升控制在2℃以內的目標。構建全球能源互聯網，能夠增進南南合作、南北合作，將亞洲、非洲、南美洲等地區的資源優勢轉化為經濟優勢，解決缺電、消除貧困，縮小地區差異，減少國際爭端，讓人人享有可持續能源，促進世界和平發展，推動人類命運共同體建設。

 

二、構建中國能源互聯網，加快電力轉型發展

 

我國是世界第一大能源和電力消費國，但能源資源相對匱乏，能源結構以煤為主，石油、天然氣對外依存度已達到60%和30%。要實現“兩個一百年”奮斗目標，未來能源和電力需求仍將保持剛性增長。保障能源安全發展、清潔發展、可持續發展面臨巨大挑戰。

 

我國能源資源與需求逆向分布的基本國情，決定了必須實施大規模西電東送、北電南供，在全國范圍優化能源配置。長期以來，由于能源配置方式過度依賴輸煤，電力發展方式以就地平衡為主，導致重復建設和投資浪費，煤電油運緊張局面反復出現，東中部地區空氣、水質、土壤等污染嚴重，溫室氣體排放愈演愈烈。目前全國75%左右的煤電裝機（發電量占全國的76%）集中在東中部地區，大大超出環境承載能力。霧霾嚴重的京津冀魯、長三角地區煤電裝機分別超過1.3億、1.5億千瓦，占全國的15%和17%，單位國土面積煤電裝機分別為西北地區的13倍、26倍。長三角地區每年每平方公里二氧化硫排放量達到45噸，是全國平均水平的20倍。

 

我國政府高度重視、大力推動清潔能源發展，取得了舉世矚目的成就。到2014年底，風電裝機9637萬千瓦，光伏發電裝機2805萬千瓦，比2000年分別增長了282倍、1475倍，合計年均增速達52%（全球年均增長為28%）。我國成為世界第一風電大國。國家電網成為全球接入風電規模最大、太陽能發電增速最快的電網。無論是我國還是世界，新能源技術進步和發展勢頭都比預期更快更猛。我國清潔能源主要集中在西南和“三北”地區，無法就地消納，必須通過大電網在全國優化配置和消納。由于缺乏電源與電網統一規劃，一些地區風電、光伏發電無序發展，電網優化配置能力不足，導致棄水棄風棄光問題突出。目前電網跨區輸送規模只有6900萬千瓦，僅占清潔能源裝機容量的16%。預計2020年我國水電、風電、太陽能發電裝機將分別達到3.5億、2.4億、1.5億千瓦，對提高電網資源配置能力提出更緊迫要求。