新能源配儲(chǔ)之廣東:會(huì)加速嗎?
廣東:平衡與探索
2024年1月,一則消息觸動(dòng)廣東新能源企業(yè)的“敏感神經(jīng)”。有企業(yè)透露,2024年,廣東將加大對(duì)新能源配儲(chǔ)的執(zhí)行力度,2023年7月1日后新增并網(wǎng)但未配置儲(chǔ)能的集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,將被停止發(fā)電并網(wǎng)。
2023年5月,廣東省發(fā)展改革委、廣東省能源局印發(fā)《廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》),要求2022年以后新增規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目以及2023年7月1日以后新增并網(wǎng)的集中式光伏電站和陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目,按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時(shí)長1小時(shí)配置新型儲(chǔ)能。
配儲(chǔ)帶來的成本增加是多數(shù)新能源企業(yè)的痛點(diǎn)。部分計(jì)劃于2023年7月前后并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目,則因來不及配儲(chǔ)或沒有預(yù)留配儲(chǔ)資金,導(dǎo)致項(xiàng)目無法如期投產(chǎn)。
實(shí)際上,廣東是國內(nèi)較晚出臺(tái)新能源配儲(chǔ)政策的省份。業(yè)內(nèi)人士表示,政策制定者謹(jǐn)慎出臺(tái)配儲(chǔ)政策,一方面是擔(dān)心增加新能源企業(yè)的負(fù)擔(dān),另一方面是廣東氣電、抽水蓄能等調(diào)節(jié)資源較為豐富。
在廣東的自有電源中,氣電提供了約13%的發(fā)電量。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2024年1月26日消息,粵港澳大灣區(qū)的抽水蓄能裝機(jī)已達(dá)到968萬千瓦,接近全國抽水蓄能裝機(jī)總量的五分之一。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,廣東氣電和抽水蓄能將分別新增裝機(jī)3600萬千瓦和240萬千瓦。有從業(yè)人士指出,在此背景下,廣東對(duì)新型儲(chǔ)能的需求沒有山東、湖南等省份那么強(qiáng)烈。
但也有電力調(diào)度機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為:“廣東現(xiàn)有的氣電、抽水蓄能等發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)作用,但隨著新能源大規(guī)模發(fā)展,電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)壓的矛盾突出,靈活調(diào)節(jié)資源不足,對(duì)新型儲(chǔ)能的需求極為迫切。”支持配儲(chǔ)政策的從業(yè)人員也提到,新能源發(fā)展導(dǎo)致系統(tǒng)調(diào)節(jié)難度增大,配儲(chǔ)政策的核心是明確了新能源需要承擔(dān)一定的調(diào)節(jié)責(zé)任。
觀望配儲(chǔ)方式
《措施》提出,新能源配儲(chǔ)可選擇眾籌共建(集群共享)、租賃或項(xiàng)目自建等方式。廣東儲(chǔ)能投資企業(yè)從業(yè)人員表示,目前廣東新能源企業(yè)對(duì)選擇何種配儲(chǔ)方式仍持觀望態(tài)度,“因?yàn)槌杀径疾坏?rdquo;。
《南方能源觀察》(以下簡稱“eo”)梳理發(fā)現(xiàn),國內(nèi)各地普遍要求配儲(chǔ)放電時(shí)長為2小時(shí)及以上,1小時(shí)放電時(shí)長的要求較少。該儲(chǔ)能從業(yè)人員介紹,基于同樣的放電功率,放電1小時(shí)的儲(chǔ)能電芯成本比放電時(shí)長2小時(shí)的要高約30%,推高配建和租賃儲(chǔ)能的成本。
部分新能源企業(yè)認(rèn)為,投建儲(chǔ)能的成本難以回收,調(diào)用率低,同時(shí)還存在安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),故傾向于租賃共享儲(chǔ)能。也有企業(yè)測算發(fā)現(xiàn),因新能源接入共享儲(chǔ)能要增加調(diào)度、輸變電等相關(guān)設(shè)備成本,自建儲(chǔ)能的成本可能比租賃低。儲(chǔ)能從業(yè)人員表示:“有預(yù)留相關(guān)經(jīng)費(fèi)的企業(yè),有意愿自建儲(chǔ)能。他們認(rèn)為電力市場機(jī)制政策將逐步優(yōu)化調(diào)整,如后續(xù)自建儲(chǔ)能有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。”
受訪人士認(rèn)為,從安全性和利用率出發(fā),獨(dú)立共享儲(chǔ)能是比較合適的配儲(chǔ)選擇。
《廣東省能源局關(guān)于新能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提到,鼓勵(lì)采用眾籌共建(集群共享)和租賃的配儲(chǔ)方式。在租賃方式上,該通知要求租賃合同覆蓋項(xiàng)目運(yùn)營全生命周期,可分期租賃,每期租賃期限一般為5年。上述儲(chǔ)能從業(yè)人員介紹,他所在的公司已和一家新能源企業(yè)簽訂協(xié)議,在其電源側(cè)投建一個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能,為其提供全容量租賃服務(wù),并以收取租賃費(fèi)的方式回收成本。
他提到,部分企業(yè)對(duì)未來新型儲(chǔ)能參與電力市場的收入有較高的預(yù)期,開始?jí)旱妥赓U價(jià)格,搶占市場。“雖然廣東出臺(tái)了新型儲(chǔ)能參與市場的相關(guān)政策,但具體落地情況、收入預(yù)期還不明確。”
在配儲(chǔ)政策出臺(tái)前兩個(gè)月,廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《廣東省新型儲(chǔ)能參與電力市場交易實(shí)施方案》,提出獨(dú)立儲(chǔ)能和電源側(cè)儲(chǔ)能可以參與中長期、現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易,其中新能源和配建儲(chǔ)能作為整體聯(lián)合參與市場交易。
eo了解到,目前,廣東獨(dú)立儲(chǔ)能電站已有參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的實(shí)踐。在獨(dú)立共享儲(chǔ)能投運(yùn)后,由投資方還是儲(chǔ)能租賃方參與電力市場交易,目前尚無定論。
合理規(guī)劃配置
截至2024年2月1日,廣東梅州寶湖獨(dú)立儲(chǔ)能電站已參與電力現(xiàn)貨市場滿4個(gè)月。該電站“入市”,為后續(xù)廣東更多類型的新型儲(chǔ)能參與市場“探路”。
據(jù)介紹,該電站以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場交易,能根據(jù)實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié)充放電策略,充放電價(jià)格按現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算。但知情人士透露,由于現(xiàn)貨價(jià)差較小,儲(chǔ)能的盈利情況仍不夠理想。
“當(dāng)前中長期市場在國內(nèi)的電能量市場中份額較大且價(jià)格波動(dòng)較小,多地現(xiàn)貨價(jià)差也不夠大,儲(chǔ)能參與電力市場的盈利空間較為有限。”他強(qiáng)調(diào),廣東要持續(xù)推進(jìn)電力市場化改革,進(jìn)一步凸顯電力的商品屬性,讓新型儲(chǔ)能的市場收益和其良好的調(diào)節(jié)性能相匹配。
受訪人士普遍提到,廣東要根據(jù)實(shí)際需求,合理規(guī)劃新型儲(chǔ)能發(fā)展。在現(xiàn)有調(diào)節(jié)資源較豐富的背景下,廣東對(duì)新型儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)需求,較大部分將來自海上風(fēng)電。
2023年底,廣東惠州港口二和陽江青洲一、二等海上風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn),廣東海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模突破1000萬千瓦。預(yù)計(jì)到2025年,廣東海上風(fēng)電投產(chǎn)規(guī)模將達(dá)1800萬千瓦。
電力調(diào)度從業(yè)人員介紹,海上風(fēng)電通常在夜間大發(fā),彼時(shí)處于用電負(fù)荷低谷期,電網(wǎng)調(diào)峰壓力較大。此外,海上風(fēng)電出力波動(dòng)幅度較大,若遇到寒潮等風(fēng)力較大的情況,風(fēng)機(jī)的出力能在一個(gè)小時(shí)內(nèi)從0飆升到1000萬千瓦,因此需要配置儲(chǔ)能發(fā)揮一定的能量時(shí)移作用。
新型儲(chǔ)能的合理配置,也落在對(duì)配儲(chǔ)政策的具體執(zhí)行上。根據(jù)《措施》,新能源配儲(chǔ)時(shí)長要求為1小時(shí)。有從業(yè)人員指出,該配儲(chǔ)要求基于光伏配建儲(chǔ)能在午間充電,所需時(shí)長約1個(gè)小時(shí)。“各地要因地制宜配置一定時(shí)長的儲(chǔ)能,如湛江、肇慶等新能源較富集但用電負(fù)荷較小的區(qū)域,可配置更長時(shí)長的儲(chǔ)能,進(jìn)一步提高可再生能源的利用率。”
配儲(chǔ)下一步:明確需求、擴(kuò)大價(jià)差
業(yè)界對(duì)新能源和新型儲(chǔ)能相生相輔的關(guān)系已有共識(shí),但儲(chǔ)能設(shè)備利用率不高、成本回收難等挑戰(zhàn)也客觀存在。受訪人士普遍提到,推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康發(fā)展,首先要回答“需不需要”這一問題。
裴善鵬認(rèn)為,當(dāng)前或短期內(nèi),部分水電資源豐富、沒有供暖季的省區(qū)對(duì)新型儲(chǔ)能的需求可能不大。但從長遠(yuǎn)看,隨著新能源規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求將顯現(xiàn),新型儲(chǔ)能的建設(shè)需要在市場規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理等多方面進(jìn)行創(chuàng)新摸索并建設(shè)一套支撐體系,很難一蹴而就,因此提前布局新型儲(chǔ)能有一定必要。
各地資源稟賦、能源發(fā)展情況不同,對(duì)新型儲(chǔ)能的功能和規(guī)模需求也各異。他建議,各省區(qū)要分析自身的實(shí)際需求,規(guī)劃發(fā)展所需的儲(chǔ)能類型和規(guī)模,保障儲(chǔ)能的合理利用率。“在儲(chǔ)能規(guī)劃匹配具體需求后,各地再配套相應(yīng)的市場機(jī)制、盈利渠道,新型儲(chǔ)能行業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。”
熟悉湖南新型儲(chǔ)能的人士表示,新能源配儲(chǔ)是市場選擇的行為,如“三北”等集中式新能源富集的地區(qū)有較為強(qiáng)烈的需求。“但儲(chǔ)能的形式多種多樣,如何平衡抽水蓄能、長時(shí)儲(chǔ)能和當(dāng)前正熱的電化學(xué)儲(chǔ)能,則要回歸技術(shù)邏輯,根據(jù)其技術(shù)特性匹配電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻等實(shí)際需求。”
主要發(fā)電集團(tuán)山東區(qū)域公司的從業(yè)人員則表示,新型儲(chǔ)能具有良好的調(diào)節(jié)性能,能解決當(dāng)前電網(wǎng)存在的較多問題,但儲(chǔ)能的功能還有待進(jìn)一步挖掘。有觀點(diǎn)認(rèn)為,只要有相關(guān)支持政策,新型儲(chǔ)能就能實(shí)現(xiàn)盈利,但實(shí)踐證明并沒有那么簡單,結(jié)果也不一定理想。“儲(chǔ)能要先證明能干什么、為電力系統(tǒng)提供什么價(jià)值,再來要求支持政策。”
電價(jià)差是新型儲(chǔ)能盈利的核心因素,通過峰谷價(jià)差套利是當(dāng)前較成熟的商業(yè)模式。隨著各地電力市場建設(shè)逐步推進(jìn),新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場并根據(jù)價(jià)格信號(hào)充放電將成為新型儲(chǔ)能的重要盈利模式。從業(yè)人員普遍認(rèn)為,新型儲(chǔ)能的發(fā)展離不開電力市場。要進(jìn)一步推動(dòng)電力市場化改革,擴(kuò)大電價(jià)差,形成真正反映市場供需的電價(jià),讓新型儲(chǔ)能等多元市場主體在現(xiàn)貨市場中獲得匹配其價(jià)值的收入。
裴善鵬表示,新能源大規(guī)模發(fā)展,改變了以火電、水電為主要電源的較穩(wěn)定的電力系統(tǒng)形態(tài),需要由現(xiàn)貨實(shí)時(shí)價(jià)格調(diào)節(jié)供需。“若價(jià)格不變或波動(dòng)性較小,成本較高的電源、新型儲(chǔ)能等便不愿意發(fā)揮頂峰調(diào)節(jié)的功能,對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)都是不利的。”
“要求新能源配儲(chǔ)的核心目的是降低電力系統(tǒng)的波動(dòng)性。”廣東儲(chǔ)能從業(yè)人員表示,新能源機(jī)組參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的規(guī)模將逐步擴(kuò)大,市場可適當(dāng)加大對(duì)新能源機(jī)組功率預(yù)測、出力等的考核力度,倒逼企業(yè)通過配儲(chǔ)、購買調(diào)峰資源等形式滿足考核要求。
附表:
部分省(自治區(qū)、直轄市)新能源配置儲(chǔ)能要求

責(zé)任編輯:雨田
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