一

積極探索，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)方興未艾

 

 

（一）資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快速發(fā)展

我國政府大力支持基于物聯(lián)網(wǎng)的資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2007年，中央財(cái)政安排了20億元專項(xiàng)資金在約7000個(gè)重點(diǎn)排污單位安裝了污染源監(jiān)測(cè)自動(dòng)設(shè)備，并著手開展國家、各省（自治區(qū)、直轄市）、地市三級(jí)污染源監(jiān)測(cè)中心并聯(lián)網(wǎng)工作。2009年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，江蘇、成都、山西等多地區(qū)紛紛搭建省級(jí)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2012年，環(huán)保部啟動(dòng)了國家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。目前各地環(huán)保部門正積極通過信息化建設(shè)推動(dòng)跨地域、跨部門的信息互動(dòng)和資源共享。

 

（二）推動(dòng)智慧環(huán)保能力提升

 

我國對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度逐步加強(qiáng)，環(huán)境污染治理投資不斷加大。近年來，我國積極探索利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全天候、多層次的智能多源感知體系；推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開；完善和提升重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005—2012年我國環(huán)境污染治理投資總額從2388億元增長到8253.6億元，8年間投入增加近3.5倍；“十二五”期間，我國13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治的8類重點(diǎn)工程共投資達(dá)3500億元，全國規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施投資規(guī)模達(dá)304億元。

 

（三）再生資源逆向物流應(yīng)用不斷涌現(xiàn)

 

逆向物流最早稱為反向物流。近年來，逆向物流回收應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域的模式不斷增加，為降低處理回收物品的成本、推動(dòng)資源再生利用開拓了發(fā)展方向。在生活垃圾回收方面，杭州部分城區(qū)開始試點(diǎn)實(shí)行“一戶一碼”，居民在垃圾袋上需粘貼二維碼貼紙，在垃圾房前通過掃描二維碼才能打開相應(yīng)的垃圾房門進(jìn)行垃圾投放。在電子電器回收方面，“E環(huán)365”通過搭建廢舊電器電子產(chǎn)品回收服務(wù)信息平臺(tái)，可為社會(huì)提供盤活消費(fèi)者廢棄電器、電子產(chǎn)品、促進(jìn)再生資源綜合利用的信息服務(wù)，引導(dǎo)大家自覺將廢舊電子產(chǎn)品送到正規(guī)渠道回收利用。

 

（四）廢棄物在線交易方式向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展

 

廢棄物在線交易快速崛起，呈現(xiàn)從傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。Feijiu網(wǎng)、5R網(wǎng)、愛廢品網(wǎng)等平臺(tái)都紛紛推出微信公眾號(hào)和APP應(yīng)用以滿足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶需求。國內(nèi)首家基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的回收APP“再生活”上線半年以來，已覆蓋北京市近300個(gè)社區(qū)，日均上門回收廢品近10噸，大大提升了用戶參與垃圾分類、再生資源回收利用的積極性。

 

 

二

突破瓶頸，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)面臨發(fā)展難題

 

 

（一）技術(shù)體系不完善，制約環(huán)境監(jiān)測(cè)深層次邁進(jìn)

 

以物聯(lián)網(wǎng)為例，據(jù)EPoSS（歐洲智能系統(tǒng)集成聯(lián)盟）的預(yù)測(cè)，全球物聯(lián)網(wǎng)在2015—2020年才進(jìn)入半智能化階段，要真正實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的融合尚需時(shí)日。相比之下，RFID、傳感器技術(shù)、近程通信技術(shù)等相對(duì)成熟。目前我國大部分面向綠色生態(tài)的應(yīng)用仍處于感知層面，缺乏對(duì)環(huán)境污染狀況的深度分析能力，和緊急環(huán)境問題的預(yù)警、處理能力。充分利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升污染源成分分析的靈敏度與準(zhǔn)確度，延長環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的預(yù)警時(shí)間范圍，縮減環(huán)境污染治理的決策時(shí)間，生成合理的治理方案，降低決策的風(fēng)險(xiǎn)性十分必要。

 

（二）公眾參與程度低，人民日常生活的環(huán)保需求滿足不夠

 

目前，智能環(huán)保的應(yīng)用主要以政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的環(huán)保信息披露為主，公眾參與程度較其他領(lǐng)域低。雖然一些天氣預(yù)報(bào)類APP已經(jīng)嘗試著推出用戶隨手拍和上傳天氣情況等功能，提升用戶的參與度，然而參與程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，針對(duì)人們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境需求的應(yīng)用有待開拓。未來，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能環(huán)保感知技術(shù)應(yīng)更多的向微型化、生活化方向拓展，切實(shí)改善人們的生活環(huán)境，比如在垃圾車、生活污水的處理等方面進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)的應(yīng)用等。

 

（三）庫存管理難度高，逆向物流發(fā)展瓶頸問題仍待解決

 

庫存是制約再生資源逆向物流的關(guān)鍵，提升庫存管理能力勢(shì)在必行。再生資源逆向物流與傳統(tǒng)物流相比存在三個(gè)難點(diǎn)：一是庫存來源多，回收產(chǎn)品的隨機(jī)性和不確定性導(dǎo)致企業(yè)對(duì)庫存的控制力減弱。二是回收產(chǎn)品再制造增加了庫存管理的難度。庫存不僅包括新產(chǎn)品，也包括利用回收產(chǎn)品再制造的產(chǎn)品，促使企業(yè)很難把控庫存的補(bǔ)充情況。三是成本收益率低。由于逆向物流相對(duì)分散，導(dǎo)致實(shí)施逆向物流在短期內(nèi)投入較大、成本較高，且很難獲益。因此，如果不能真正提升回收企業(yè)的庫存管理水平，再生資源逆向物流很難迎來實(shí)質(zhì)性的快速發(fā)展。

 

（四）應(yīng)用層次低，廢棄物回收面臨效率難題

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”在廢棄物回收利用的層次僅限于交易環(huán)節(jié)，向回收過程和再利用環(huán)節(jié)滲透依然面臨瓶頸。目前，我國的拆解和回收再利用主要還是通過人工拆解或者物理和化學(xué)方法回收，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用僅僅作用于廢棄物的交易環(huán)節(jié)。未來，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在回收零件或產(chǎn)品的可追溯，提升電器電子產(chǎn)品拆解的分離效率，甚至應(yīng)用于廢棄物回收的全過程依然有很長的路要走。

 

 

三

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)新路徑

 

 

（一）整合資源，加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

 

一是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化監(jiān)測(cè)體系。逐步將能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類生態(tài)環(huán)境要素納入統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍中，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力的立體監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化和提升現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。二是逐步開展各級(jí)政府資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)測(cè)平臺(tái)的整合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息的互聯(lián)共享。分批分類整合各級(jí)政府分散的資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)度，構(gòu)建統(tǒng)一的資源環(huán)境動(dòng)態(tài)信息查詢與服務(wù)平臺(tái)，解決以往資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以共享的問題。

 

（二）數(shù)據(jù)共享，大力發(fā)展智慧環(huán)保

 

一是完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提升智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在污染物監(jiān)測(cè)中的作用，豐富污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)交互能力。二是建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開。完善環(huán)境信息數(shù)據(jù)交互共享的標(biāo)準(zhǔn)。通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制服務(wù)，提升用戶的參與和關(guān)心度。三是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入統(tǒng)一的國家信用信息共享平臺(tái)。四是完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力。

 

（三）技術(shù)融合，完善廢舊資源回收利用體系

 

一是利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，提升可回收資源的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理能力。二是支持電子廢物流向跟蹤及城市廢物回收平臺(tái)搭建，創(chuàng)新回收模式。三是繼續(xù)深化和完善汽車回收利用政策，提升廢舊汽車拆解和利用水平。

 

（四）模式創(chuàng)新，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)

 

一是大力發(fā)展廢棄物在線交易，提升電子商務(wù)在廢棄物回收中的應(yīng)用。二是創(chuàng)新在線交易模式。推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)積極拓展在線定價(jià)、O2O、微店等線上線下結(jié)合的經(jīng)營模式，開展在線競(jìng)價(jià)，發(fā)布價(jià)格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強(qiáng)主要再生資源品種的定價(jià)權(quán)。

 

 

作者簡介

張琳：中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)博士，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師,主要從事ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與政策研究工作。聯(lián)系方式：zhanglin@caict.ac.cn