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中國(guó)能源規(guī)劃需改變企業(yè)主導(dǎo)現(xiàn)狀

2019-01-08 15:24:00 《電力設(shè)備管理》許江風(fēng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
中國(guó)的能源規(guī)劃是以體量巨大的煤炭公司、石油公司、煤電公司、電網(wǎng)公司等為主導(dǎo)的基本能源規(guī)劃理念,各城市和用戶(hù)是很難有能源規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略選擇主動(dòng)權(quán)的。能源巨頭則根據(jù)勘探開(kāi)發(fā)以及進(jìn)口煤炭、石油、天然氣的多少,規(guī)劃各自產(chǎn)業(yè)鏈體系,強(qiáng)行加給各類(lèi)級(jí)別的城市和用戶(hù)群。

傳統(tǒng)能源體系下企業(yè)主導(dǎo)中國(guó)能源規(guī)劃

中國(guó)的能源規(guī)劃是以體量巨大的煤炭公司、石油公司、煤電公司、電網(wǎng)公司等為主導(dǎo)的基本能源規(guī)劃理念,各城市和用戶(hù)是很難有能源規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略選擇主動(dòng)權(quán)的。能源巨頭則根據(jù)勘探開(kāi)發(fā)以及進(jìn)口煤炭、石油、天然氣的多少,規(guī)劃各自產(chǎn)業(yè)鏈體系,強(qiáng)行加給各類(lèi)級(jí)別的城市和用戶(hù)群,有的城市鋼鐵、水泥、重化工過(guò)多,污染嚴(yán)重的煤炭石油能源消費(fèi)總量巨大,使得城市變得非常不宜居,嚴(yán)重影響了人民的身心健康。以能源供應(yīng)為基礎(chǔ)粗線(xiàn)條能源規(guī)劃理念在滿(mǎn)足能源需求高速發(fā)展方面功不可沒(méi),但也造成了巨大污染。

清潔能源為城市需求主導(dǎo)能源規(guī)劃創(chuàng)造條件

隨著風(fēng)電、光伏、地?zé)帷⒑穗姟⑺姟⑸镔|(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等綠色能源技術(shù)的發(fā)展,每個(gè)城市都能夠在本土直接獲得一定量的能源,因此,城市作為能源需求主要載體有能力參與并主導(dǎo)本土能源規(guī)劃。

以能源需求為基礎(chǔ)的能源規(guī)劃理念就是將城市作為能源規(guī)劃的主體,以?xún)?yōu)先發(fā)展城市自身及周邊本土各種可再生能源為基荷能源編制能源發(fā)展規(guī)劃,是細(xì)線(xiàn)條精雕細(xì)刻能源發(fā)展理念。

由于城市是治理大氣污染、水土污染第一責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)體,而且本土的各種可再生能源的發(fā)展,可以增加本土GDP總量、解決大量就業(yè)、獲得一定量稅收、對(duì)本土可再生能源發(fā)展具有主導(dǎo)權(quán),任何一個(gè)城市都有積極性推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。

根據(jù)城市能級(jí),每個(gè)城市可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定自己的碳稅征收強(qiáng)度,有實(shí)力的城市可以加大碳稅征收強(qiáng)度,加速驅(qū)離煤炭和石油的步伐,財(cái)力較薄弱的城市可以減輕碳稅征收強(qiáng)度,以高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主。

每個(gè)城市因地制宜編制本土可再生能源發(fā)展規(guī)劃,并主導(dǎo)其發(fā)展,不足的能源需求,上報(bào)國(guó)家,通報(bào)煤炭公司、石油公司、電力公司、電網(wǎng)公司、管網(wǎng)公司,進(jìn)行外來(lái)能源的規(guī)劃編制,補(bǔ)充滿(mǎn)足其用能增量需求。

過(guò)渡時(shí)期能源規(guī)劃應(yīng)逐步向城市需求傾斜

中國(guó)能源的發(fā)展從污染較重的煤炭石油向低碳天然氣和綠色可再生能源發(fā)展,也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。國(guó)家的能源規(guī)劃需要將能源需求和供應(yīng)密切結(jié)合起來(lái),但要堅(jiān)定探索明確以城市為主作為能源規(guī)劃編制的基石和基本單元,每個(gè)城市都要因地制宜編制自身的能源需求規(guī)劃和可再生能源發(fā)展規(guī)劃,而且以?xún)?yōu)先消化本土可再生能源為重要目標(biāo)。

能源巨頭的電網(wǎng)規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃、燃?xì)鉄犭姀S(chǎng)規(guī)劃、調(diào)峰氣電廠(chǎng)規(guī)劃、煉油化工廠(chǎng)規(guī)劃、油氣氫電動(dòng)力燃料綜合加注體系規(guī)劃一定要與各城市能源需求和可再生能源規(guī)劃相結(jié)合,特別是對(duì)未來(lái)十年、五十年能源長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,伴隨各城市本土可再生能源所占比例越來(lái)越大,污染嚴(yán)重的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、石油產(chǎn)業(yè)鏈要陸續(xù)減量,但要保持一定緩沖和彈性。

例如2017年的氣荒就是煤改氣力度太大,天然氣調(diào)峰能力不足,供應(yīng)總量有限,在寒冷的冬季,天然氣還不能滿(mǎn)足需求而導(dǎo)致氣荒,在全國(guó)多地都造成了供暖不足的問(wèn)題,北京華能的燃煤熱電廠(chǎng)在做好清潔改造情況下,在冬季為天然氣調(diào)峰發(fā)揮了重要作用。

隨著天然氣總量和調(diào)峰能力的發(fā)展,調(diào)峰能力較強(qiáng)燃?xì)庹{(diào)峰電廠(chǎng)在大中城市負(fù)荷中心區(qū)戰(zhàn)略部署到位,以及各類(lèi)儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步,應(yīng)該放開(kāi)并加大在人煙稀少荒漠戈壁、海岸線(xiàn)和島嶼附近沿海集中式大規(guī)模陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的發(fā)展步伐,電網(wǎng)和氣網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)度,結(jié)合低谷電解水制氫,完全有能力消耗掉各類(lèi)可再生電力。以城市為主編制能源規(guī)劃,并將需求和供應(yīng)有機(jī)結(jié)合應(yīng)該成為創(chuàng)新中國(guó)能源規(guī)劃發(fā)展核心理念,并將能源獨(dú)立作為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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責(zé)任編輯:蔣桂云

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