從“禁煤”到“送煤”只是權宜之計
潘秋杏
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11月,中央生態(tài)環(huán)保督察組對山西開展“回頭看”,入駐第二天便收到7起關于太原市迎澤區(qū)康樂片區(qū)嚴禁用煤、群眾無法溫暖過冬的舉報。
督察組當晚核查發(fā)現(xiàn),太原市迎澤區(qū)在禁煤過程中,采用強制禁煤方式推行清潔取暖,無法保障群眾溫暖過冬。督察組認為,這是一起典型打著大氣污染治理旗號卻影響民生的“一刀切”行為。
去年陜西省關中一些農(nóng)村學校燃煤鍋爐拆除后,學生上課用熱水杯取暖、凍得直跺腳的畫面,不少人仍記得。為避免類似情況的發(fā)生,原環(huán)保部下發(fā)了《關于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件,進入供暖季,凡屬沒有完工的項目及地方,繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
11月16日,生態(tài)環(huán)境部通報太原市迎澤區(qū)禁煤“一刀切”影響群眾溫暖過冬的案例。督察組表示,太原市委市政府及迎澤區(qū)委區(qū)政府在解決太原市康樂片區(qū)居民取暖問題上,存在懶政怠政,尤其是在國家三令五申要求取暖方式“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的情況下,依然以太原市2017年頒布的相關文件為由,用設置檢查站的方式,強行禁止燃煤入戶,導致居民采用燃燒劈柴等方式取暖,既無法保證取暖效果,又加重了大氣環(huán)境污染。
接到通報后,太原市委市政府連夜召開專題會議,責成迎澤區(qū)全面整改。據(jù)有關報道,整改令發(fā)出幾個小時后,首批3噸潔凈煤便送到了片區(qū)居民的家門口。11月18日,第二批200噸潔凈煤也已到位。
根據(jù)通報內(nèi)容,2016年以來,通過省長信箱、市長熱線、市級12369平臺、市級城鄉(xiāng)管委12319平臺等渠道反映康樂片區(qū)供暖問題共計309件。其中通過市級城鄉(xiāng)管委12319平臺反映的就有255件。
但是這些反映似乎并未引起相關部門的足夠重視。如果沒有督察組“回頭看”,當?shù)厥盏蕉讲旖M通報后采取行動,很可能等到矛盾爆發(fā)后才會有動作。
這個案例有個值得注意的地方在于,康樂片區(qū)是太原市中心城區(qū)迎澤區(qū)的待拆除改造區(qū)域。根據(jù)太原市迎澤區(qū)人民政府網(wǎng)站公開的信息,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”交辦群眾反映問題調查處理情況中提到,從2008年開始,該區(qū)域居民陸續(xù)在原來平房的基礎上建成4層或4層以上的樓房,并出租獲利,造成村內(nèi)房屋密集,人員身份復雜,安全隱患集中。2017年對該村進行實際調研后發(fā)現(xiàn)實施集中供熱、煤改電、煤改氣的條件均不具備。2017年9月中旬,經(jīng)研究,將此區(qū)域確定為棚戶區(qū)拆遷改造項目并列入禁煤區(qū),2017年10月26日拆遷工程正式啟動。期間該區(qū)多次派駐工作組進行征收工作,但居民存在嚴重的抵觸情緒,導致征收工作推進緩慢。
針對該處存在的問題,相關街辦積極推進該區(qū)域拆遷項目,加大動遷力度,采取入戶和張貼、發(fā)放宣傳頁等方式宣傳拆遷政策,爭取居民的理解和支持,加快拆遷進度,徹底解決居民供暖問題。
眼下是霧霾高發(fā)期,采暖季已經(jīng)到來,在太原市甚至其他地區(qū)還有多少類似康樂片區(qū)的情況尚不清楚,但是在拆遷未能在采暖季來臨之前完成的地區(qū),應當做好供暖保障的準備。由此看來,從“禁煤”到“送煤”也只是權宜之計。這個采暖季過后,這些片區(qū)能否順利完成拆遷?若是未完成,下一個采暖季還會有送來的潔凈煤嗎?

責任編輯:電力交易小郭
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