10月16日，東北亞、東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇在北京召開，論壇由全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院主辦。《東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》《東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》面向全球首發(fā)，旨在為東北亞、東南亞地區(qū)清潔能源開發(fā)與電網(wǎng)互聯(lián)提供綜合解決方案。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在會(huì)上介紹，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等各個(gè)方面，前進(jìn)的道路上也面臨著許多的挑戰(zhàn)，因此需要各國(guó)各方共同行動(dòng)，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，共同制定全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策機(jī)制，推動(dòng)形成全球能

源治理新格局。同時(shí)在技術(shù)上互通，深化技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快制定全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)將加強(qiáng)與世界各國(guó)的設(shè)施連通，促進(jìn)電力互聯(lián)互通，提高互聯(lián)水平和輸送規(guī)模。

聯(lián)合國(guó)亞太及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)能源司司長(zhǎng)劉鴻鵬:東北亞缺乏強(qiáng)有力的跨政府平臺(tái)，建立東亞統(tǒng)一電力市場(chǎng)有多重挑戰(zhàn)

目前亞太地區(qū)正在整合區(qū)域倡議，通過建立和發(fā)展東盟電網(wǎng)，以及南亞區(qū)域聯(lián)盟，來(lái)促進(jìn)東亞統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建立。

東南亞有著非常強(qiáng)勁的跨政府的合作平臺(tái)，但東北亞沒有像東盟這樣的政府組織。現(xiàn)在多個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了一些可行性的關(guān)于東北亞的研究，展現(xiàn)出促進(jìn)跨境電力貿(mào)易可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的效果。聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)愿意起到帶頭作用，進(jìn)一步協(xié)調(diào)這些研究，最終能夠制定一個(gè)為東北亞政府服務(wù)的促進(jìn)跨境電力貿(mào)易的戰(zhàn)略。

現(xiàn)在政治、技術(shù)、機(jī)制上還有很多的挑戰(zhàn)，減緩了跨境電力貿(mào)易的進(jìn)度。因此，應(yīng)53個(gè)成員國(guó)的要求，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)已經(jīng)建立了一個(gè)能源互聯(lián)互通的工作小組，共同制定戰(zhàn)略路線圖，促進(jìn)本區(qū)域能源的互聯(lián)互通。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞:東北亞、東南亞跨國(guó)跨區(qū)輸電能力不足，接受外來(lái)電比例應(yīng)增加

全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)是智能電網(wǎng)+電網(wǎng)+清潔能源，是能源生態(tài)清潔化，配置廣域化、消費(fèi)電氣化的現(xiàn)代能源體系。同時(shí)除了電網(wǎng)規(guī)劃，全球的電力市場(chǎng)和交易也要有完整的規(guī)劃圖。

長(zhǎng)期以來(lái)，東北亞、東南亞能源發(fā)展面臨著四方面的挑戰(zhàn):一是能源需求增長(zhǎng)旺盛;二是東北亞能源生產(chǎn)總量不足消費(fèi)總量的一半，中日韓三國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過80%;三是化石能源的比重過高;四是跨國(guó)輸電能力不足，東北亞、東南亞跨國(guó)跨區(qū)的輸電容量分別為150萬(wàn)千瓦和550萬(wàn)千瓦，僅占到整個(gè)區(qū)域裝機(jī)容量的0.2%和2.7%，不能滿足清潔能源大規(guī)模開發(fā)和送出的需要。實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源可持續(xù)發(fā)展必須加快構(gòu)建東北亞東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)。

構(gòu)建東北亞能源互聯(lián)網(wǎng)總的思路是加快區(qū)域內(nèi)清潔能源開發(fā)，構(gòu)建環(huán)渤海、黃海、環(huán)日本海、環(huán)阿莫爾江、黑龍江流域橫向連接蒙古南部至中國(guó)的華北三環(huán)一橫跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)通道，形成西電東送、北電南供、多能互補(bǔ)的發(fā)展格局。重點(diǎn)開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東水電，鄂霍茨克海、庫(kù)頁(yè)島、中國(guó)東北、華北和蒙古國(guó)風(fēng)電，蒙古國(guó)太陽(yáng)能等大型清潔能源基地，總技術(shù)可開發(fā)量約9.9億千瓦。建設(shè)蒙古國(guó)—天津、遼寧—平壤—首爾、威海—仁川及高城—松江、庫(kù)頁(yè)島—北海道以及中朝云峰背靠背等直流輸電工程，實(shí)現(xiàn)清潔能源跨國(guó)輸送與互濟(jì)。日本、韓國(guó)、朝鮮三個(gè)國(guó)家接受外來(lái)的電和自己的電相比不超過20%，其實(shí)可以超過，并且超過這一比例，能源供給將更經(jīng)濟(jì)、更安全、更加有保證。

構(gòu)建東南亞電力互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)加快建設(shè)“三基地七通，即開發(fā)中南半島北部水電、西南部風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電，加里曼丹島水電3大清潔能源基地;建設(shè)中南半島至蘇門答臘島，加里曼丹島至中南半島、爪哇島、菲律賓4個(gè)區(qū)內(nèi)跨海聯(lián)網(wǎng)通道，以及向北與中國(guó)、向西與孟加拉及印度、向南與澳大利亞3個(gè)跨區(qū)跨洲聯(lián)網(wǎng)通道。構(gòu)建東北亞東南亞能源互聯(lián)網(wǎng)將為區(qū)域各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大的綜合效益。

中國(guó)南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理畢亞雄:南網(wǎng)與南湄國(guó)家市場(chǎng)互補(bǔ)，跨區(qū)市場(chǎng)可解決南湄區(qū)域水電季節(jié)性和風(fēng)電光伏發(fā)電間歇性等難題

隨著電源項(xiàng)目的陸續(xù)開發(fā)，東南亞各國(guó)電網(wǎng)發(fā)展明顯滯后，制約電力發(fā)展，部分地區(qū)還出現(xiàn)了水電消納困難和局部缺電現(xiàn)象共存的問題，電力供應(yīng)短缺，資源分布不均，電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

當(dāng)前，南方電網(wǎng)區(qū)域電力供應(yīng)充裕，供電安全可靠，有能力通過與南湄國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，調(diào)劑電力電量，送往周邊市場(chǎng)，緩解當(dāng)?shù)氐娜彪娋置妗ｉL(zhǎng)期來(lái)看，南湄國(guó)家擁有豐富的水電資源，風(fēng)電以及太陽(yáng)能和可再生能源資源，未來(lái)也可向南方電網(wǎng)區(qū)域送電。

這種長(zhǎng)期互為市場(chǎng)的天然布局關(guān)系，形成南方電網(wǎng)與南湄國(guó)家，以及其他東南亞國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)與保障。南方電網(wǎng)可發(fā)揮大電網(wǎng)、大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，借助水、風(fēng)、光、氣、煤多輪互補(bǔ)調(diào)節(jié)，以及源-網(wǎng)-荷區(qū)域協(xié)調(diào)控制，解決南湄區(qū)域水電季節(jié)性和風(fēng)電光伏發(fā)電間歇性等難題。

東盟能源中心政策分析與研究室主任貝尼:能源區(qū)域市場(chǎng)互聯(lián)互通是東盟地區(qū)能源發(fā)展的核心方向

《東盟能源展望》中預(yù)計(jì)東盟的能源需求在2040年之前會(huì)有2.3倍的增長(zhǎng)，在這樣的背景下，東盟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為能源領(lǐng)域的合作是至關(guān)重要的。東盟能源合作的特點(diǎn)是，參與的各國(guó)情況不一，需求不一，很多區(qū)域也有不同的目標(biāo)。因此，《2016—2025年?yáng)|盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃》提出，促進(jìn)市場(chǎng)的整合和互聯(lián)互通是本區(qū)域的一個(gè)核心方向。

東盟電網(wǎng)是本區(qū)域非常高效的電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了周邊各個(gè)國(guó)家之間5000瓦的電力貿(mào)易。去年，東盟開始了第一個(gè)多國(guó)電力互聯(lián)互通項(xiàng)目，將老撾的水電通過泰國(guó)運(yùn)往馬來(lái)西亞，多邊的電力互聯(lián)互通不僅僅能夠滿足馬來(lái)西亞電力的需求，也更好地促進(jìn)可再生能源的滲透和發(fā)展。

韓國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所北方能源研究部門主任李星奎:東北亞國(guó)家互信不夠，電力合作亟需法制框架與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

中日韓三國(guó)有各自的邊界，一些國(guó)家不愿意把自己的電網(wǎng)和其他國(guó)家的電網(wǎng)連接起來(lái)，這個(gè)問題長(zhǎng)久以來(lái)一直限制著跨境電力合作的發(fā)展。

過去東北亞國(guó)家電力是分別發(fā)展，但現(xiàn)在技術(shù)、環(huán)境不斷發(fā)生變化，跨境電力的合作變得越來(lái)越有必要。

東北亞國(guó)家在互信方面還不夠，特別是在安全領(lǐng)域更是如此。這可能會(huì)對(duì)建立跨境電力合作產(chǎn)生一些影響。在這種情況下，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，需要有切實(shí)的、穩(wěn)定的法制框架，以確保項(xiàng)目的可靠性。

同時(shí)要建立第三方機(jī)制，政府、企業(yè)在談判過程中有一些不同的看法，可以通過第三方加以解決，以協(xié)調(diào)投資和相關(guān)的工作。

(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)嘉賓發(fā)言整理，未經(jīng)演講嘉賓審核)