隨著新能源汽車的發展進程向前推動，互聯網造車勢力逐漸遠離口頭造車，紛紛向外承諾量產交付時間。擺脫概念，走向量產，這些新勢力造車就可以高枕無憂了嗎?要想成為一家真正的車企，新勢力造車還面臨著發改委和工信部生產資質的考驗!

5月25日，國家發改委發布了《汽車產業投資管理規定》(征求意見稿)，規定中鼓勵支持國有汽車企業和民營汽車企業開展混合所有制改革，并將于2018年正式出臺。

根據征求意見稿，新建獨立純電動汽車企業投資項目，所在省份應符合一定條件，如要求新能源汽車現有新建純電動汽車企業投資項目均已建成，且產量達到建設規模;此外，國家支持技術能力較強的企業和社會資本投資新能源汽車、智能汽車等領域。

OFweek新能源汽車網特別注意到，在征求意見稿中，國家還鼓勵企業之間通過股權投資，進行兼并重組，共同研發和生產產品;并且支持民營汽車企業與國有汽車企業開展混合所有制改革，共同組建具有世界一流水平的汽車企業集團。

對于一家造車新勢力來說，要拿到兩部委的生產資質有多難?新發布的征求意見稿是不是意味著國家發改委將重啟新能源汽車生產資質的大門?鼓勵兼并或重組，對于新造車勢力來說，這或許也是一個新的機會!

發改委生產資質大門有望重開？

根據不完全統計，從2011年新能源汽車的興起，到2015年互聯網造車運動興起，新造車勢力的數量已經達到300多家，而在排隊等候審批的企業數量已經達到200多家。從去年年中發改委和工信部從放開到收緊電動汽車的生產資質派發以來，兩部委停止并放慢了新能源汽車資質發放的步伐。

截至目前，成功取得發改委頒發純電動乘用車生產資質的新能源車企只有15家，同時獲得工信部頒發的純電動車生產資質的僅7家，分別為：北汽新能源、長江汽車、前途汽車、江鈴新能源、云度新能源、知豆新能源和合眾新能源。

目前中國新勢力造車企業多達上百家，但真正能進行量產的卻只有7家。此前業界一直猜測國家將關閉新能源汽車生產資質發放的大門， OFweek新能源汽車網分析認為，根據征求意見稿的內容，國家鼓勵和支持新能源汽車和智能汽車的項目建設，生產資質的大門有望重開。另外，國家也鼓勵和支持企業之間進行兼并或重組，還有一種可能，就是生產資質的發放速度不會調整，國家希望企業之間通過兼并或重組方式，使一些產能效益低，沒有創新力的企業改變現狀或出局，同時也讓一些有造車實力的新勢力造車通過收購獲得生產資質。

另外，征求意見稿中明確，對于主要股東股權高于三分之一，自由資金和融資能力能夠滿足項目及運營需要的新能源車企，需要符合一定的要求。條件之一就是：如果是設計研發企業、境外企業等其他市場主體為主要股東的，研發且擁有知識產權的純電動汽車產品，上兩個年度累計市場銷售并登記注冊的數量必須要大于3萬輛乘用車或3000輛商用車，且平均單車累計實行里程大于1萬公里。

從這一點上來分析，國家從汽車行業的投資準入標準來提升新能源汽車的生產門檻，在減少新能源車企投資行為的同時，進而來避免產品的“粗制濫造”，通過曲線的方式對在售產品進行品控。由此看來，《汽車產業投資管理規定》一旦確認發布，行業內必定引起震蕩。

傳統車企面臨升級改造，新勢力造車被指粗制濫造

那么，國家發布《汽車產業投資管理規定》的背后，行業發展面臨著哪些問題呢?

隨著新能源汽車市場的推進，中國的汽車產業正迎來新的變革。我國汽車產業在迎來彎道超車機遇的同時，也面臨著一些行業問題。一邊是一些產能不足的傳統車企面臨退市風險，另一邊，隨著新勢力造車的交卷答復，一些互聯網造車勢力被指粗制濫造。

此前，58家傳統車企被工信部列入《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》，根據通知，這些不能維持正常生產經營的企業，指連續2年年銷量為零或極少(乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛等)的企業將被 “勸退”。

作為難得的獲得兩部委新能源汽車“雙生證”的云度汽車，在北京車展期間被爆出第一款車云度π1制造工藝粗制濫造，因此引起業內人士吐槽稱，云度π1后備箱縫隙大到小拇指都塞的進去，連車門與車身也對不齊，雨天可能進水。

據了解，云度新能源汽車是2017年初第十家獲批新能源汽車生產資質的新創車企，2015年末在福建省莆田市注冊成立后，僅1年時間就以火箭般的速度獲得生產資質。

云度的工藝被指粗制濫造的背后，是行業內人士對新勢力造車企業產生的質疑和擔憂。李書福曾在一次汽車大會上，炮轟有的新勢力造車企業根本不具備造車實力。盡管在北京車展上，很多新勢力造車企業展出的概念車有頂尖造型設計師、碳纖維車身、自動駕駛技術等加持，但人們對新勢力造車量產和概念的不一致的已經形成印象。

新能源汽車行業規范有待完善

一個行業的興起興盛有其起承轉合的發展規律，在從萌芽期到成熟期前進的過程中總會經歷反復和曲折，新技術新模式尤其如此。問題的出現暴露顯現出新能源汽車技術和行業規范等方面存在的不足。

2016年到2017年上半年新能源汽車生產資質密集發放，此前國家放開新能源汽車生產資質的大門，是想放幾條鯰魚進來攪活新能源汽車市場。而2017年下半年收緊新能源汽車生產資質審批暫停發放的直接原因，還是在于國家希望借此把控產品品質。畢竟工信部新能源產品推薦目錄考察的核心是車企關于技術控制、成本控制的能力。

從目前的情況來看，生產資質的申領已經不是一件容易的事。由于目前新能源汽車市場發展太快，行業規范建設相對滯后，標準缺失等問題都有待解決。不管生產資質的大門能否重開，對于新造車勢力和傳統汽車企業來說，精耕細作才能贏得長足發展!(文/王麗鴻)