據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》，意見要求，提高電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力。

資料圖：電動汽車充電。中新社記者 侯宇 攝

意見指出，當前，中國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢要求，大型機組難以發(fā)揮節(jié)能高效的優(yōu)勢，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風、棄光和棄水問題，區(qū)域用電用熱矛盾突出。為實現(xiàn)中國提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標，保障電力安全供應(yīng)和民生用熱需求，需著力提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率，從負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，重點增強系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題，推進綠色發(fā)展。

意見提出，“十三五”期間，力爭完成2.2億千瓦火電機組靈活性改造(含燃料靈活性改造)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力4600萬千瓦。優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組的深度調(diào)峰能力。改造后的純凝機組最小技術(shù)出力達到30%至40%額定容量，熱電聯(lián)產(chǎn)機組最小技術(shù)出力達到40%至50%額定容量;部分電廠達到國際先進水平，機組不投油穩(wěn)燃時純凝工況最小技術(shù)出力達到20%至30%。

意見要求加快已審批的選點規(guī)劃推薦的抽水蓄能電站建設(shè)，適時開展新一輪選點規(guī)劃，加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè)。“十三五”期間，開工建設(shè)6000萬千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游龍頭水庫電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦(其中“三北”地區(qū)1140萬千瓦)，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

在氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃氣機組進行啟停調(diào)峰，“十三五”期間，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力500萬千瓦。

“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電裝機力爭達到500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力400萬千瓦。

意見稱，快新型儲能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學儲能電池、壓縮空氣儲能等方面要開展創(chuàng)新和推廣，提高新型儲能系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換效率和使用壽命。在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場建設(shè)進度，建設(shè)一批裝機容量1萬千瓦以上的集中式新型儲能電站，在“三北”地區(qū)部署5個百兆瓦級電化學儲能電站示范工程。開展在風電、光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能設(shè)施的試點工作。鼓勵分布式儲能應(yīng)用。到2020年，建成一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點示范項目。

資料圖：位于青海省格爾木市的國家電網(wǎng)陽光扶貧光伏電站。中新社記者 羅云鵬 攝

意見表示，要加強新能源開發(fā)重點地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決送出受限問題。落實《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點輸電通道，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

意見要求推進售電側(cè)改革，通過價格信號引導(dǎo)用戶錯峰用電，實現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應(yīng)。開展智能小區(qū)、智能園區(qū)等電力需求響應(yīng)及用戶互動工程示范。開展能效電廠試點。鼓勵各類高耗能企業(yè)改善工藝和生產(chǎn)流程，為系統(tǒng)提供可中斷負荷、可控負荷等輔助服務(wù)。全面推進電能替代，到2020年，電能替代電量達到4500億千瓦時，電能占終端能源消費的比重上升至27%。在新能源富集地區(qū)，重點發(fā)展熱泵技術(shù)供熱、蓄熱式電鍋爐等靈活用電負荷，鼓勵可中斷式電制氫、電轉(zhuǎn)氣等相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

此外，意見還要求探索利用電動汽車儲能作用，提高電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、電網(wǎng)等技術(shù)融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，提升充電服務(wù)化水平。

意見提出，優(yōu)化在運跨省跨區(qū)輸電通道運行方式。調(diào)整和放緩配套火電建設(shè)的跨區(qū)輸電通道，富余容量優(yōu)先安排新能源外送，力爭“十三五”期間，“三北地區(qū)”可再生能源跨區(qū)消納4000萬千瓦以上。水電和風電輸電通道同時送入的受端省份，應(yīng)研究水電和風電通道送電曲線協(xié)調(diào)配合方式，充分發(fā)揮風電和水電的互補效益，增加風電通道中風電占比。

意見稱，將加快電力市場建設(shè)，大幅度提高電力市場化交易比重，建立以市場為導(dǎo)向的促進新能源消納的制度體系。逐步建立中長期市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合的電力市場，通過彈性電價機制釋放系統(tǒng)靈活性。研究利用市場機制支持儲能等靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展的政策，充分反映調(diào)節(jié)電源的容量價值。在電力現(xiàn)貨市場建立之前，通過峰谷電價、分時電價等價格機制，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡。大力推進售電側(cè)改革，鼓勵售電公司制定靈活的售電電價，促進電力消費者與生產(chǎn)者互動。以北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點，鼓勵風電企業(yè)、供暖企業(yè)參與電力市場交易，探索網(wǎng)、源、荷三方受益的可持續(xù)發(fā)展機制。