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兩會代表:地方“保護”是新能源汽車發(fā)展的絆腳石

2018-03-21 15:08:08 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
在今年的兩會上,汽車行業(yè)的代表紛紛提出,政府應(yīng)為電動車行業(yè)提供更多的透明政策,并對地方政府補貼項目進行改革。地方政府補貼擾亂了新能

在今年的兩會上,汽車行業(yè)的代表紛紛提出,政府應(yīng)為電動車行業(yè)提供更多的透明政策,并對地方政府補貼項目進行改革。地方政府補貼擾亂了新能源汽車市場。

中國正在積極推動新能源汽車行業(yè)電動發(fā)展,這樣做一方面是為了減少污染,改善大城市的空氣,另一方面是作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),新能源汽車有助于幫助中國自主品牌實現(xiàn)“彎道超車”,增強在全球的影響力。目前,政府正采取措施,逐步取消補貼,以提高本土車企的競爭力。

然而,汽車行業(yè)的代表在今年的提案中表示,中國必須解決地方政府的“保護主義”。這些地方政府提供額外的補貼,并制定優(yōu)惠政策,以排除競爭對手。

長城汽車總裁王鳳英認為,盡管國家層面的宏觀政策導(dǎo)向明確,但在地方政策中仍有不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立公平競爭市場環(huán)境的因素存在,特別是在地方保護行為、新能源汽車政策的不連續(xù)性以及新能源汽車的充電成本等方面。

汽車行業(yè)的人大代表還呼吁,制定更連貫的指導(dǎo)方針、全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的電池技術(shù)標準,以及更完善的激勵機制。

一些代表認為,目前的新能源汽車的補貼主要集中在生產(chǎn)上,而不是消費上,因此結(jié)果可能會適得其反。

2017年,中國生產(chǎn)了79.4萬輛電動汽車,銷量為77.7萬輛,產(chǎn)銷都位居全球首位,相比去年是實現(xiàn)了50%的增長。中國新能源汽車的保有量達180萬輛,占據(jù)全球總數(shù)的一半多。

汽車行業(yè)的高層表示,新能源汽車行業(yè)的未來將取決于車型的性能提高和駕駛便利性的改善,以及電池壽命、充電速度和充電站等主要問題的解決。他們敦促政府提高技術(shù)門檻,并鼓勵提高電池續(xù)航能力,同時還需制定政策,鼓勵新能源汽車共享,并給予電動汽車悠閑的道路使用權(quán),以使電動汽車對消費者更具吸引力。

地方“保護主義”需要破除

鼓勵更清潔的電動汽車發(fā)展的優(yōu)惠政策并非中國獨有,美國和挪威等國也提供了廣泛的補貼和激勵措施,比如為消費者提供稅收抵免,或免除道路通行費和車輛登記費用等。

但在中國,激烈的區(qū)域競爭意味著各省為了鼓勵生產(chǎn)而付出額外的補貼。由于重污染而不得不放棄一些工業(yè)的發(fā)展,中國有些省開始大力支持電動汽車行業(yè)的發(fā)展,比如鼓勵建廠等。

東北的黑龍江希望政府今年能更多地支持本地新能源產(chǎn)業(yè),稱這將有助于振興東北老工業(yè)經(jīng)濟。安徽也呼吁政府支持建立新能源汽車創(chuàng)新中心。

但行業(yè)代表們也表示,這些努力已經(jīng)受到當(dāng)?shù)卣?ldquo;保護主義”的阻礙。

“各種各樣的地方保護主義長期存在,不僅導(dǎo)致了低質(zhì)量和冗余的生產(chǎn)和低效、過渡的投資,也嚴重阻礙了消費者的選擇,破壞了市場,抑制了創(chuàng)新,并偏離了國家發(fā)展新能源汽車的初衷。”全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚說道。

中國政府對新能源汽車補貼的削減可以看做是對該行業(yè)能否站穩(wěn)腳跟一項關(guān)鍵考驗,但王鳳英表示,政府需要更有效地實施財政補貼支持。

王鳳英提出,應(yīng)明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補貼,鼓勵地方政府將購車補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補貼,如用電補貼、高速公路通行費補貼等,并將補貼直接付給用戶。同時,地方政府應(yīng)鼓勵用戶多用新能源汽車,減少燃油車使用頻率,可為新能源汽車的個人用戶提供不限購、不限行的非貨幣補貼,對法人用戶給予相應(yīng)的政策傾斜,從而鼓勵用戶真正用車,既推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又能將節(jié)能減排落到實處。

“地方政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路,改‘用戶做選擇’為‘助用戶做選擇’,相信市場的力量,加大競爭才能讓企業(yè)真正重視用戶利益與訴求。”王鳳英建議,相關(guān)單位應(yīng)進一步簡政放權(quán),把政府管理的重心從事前轉(zhuǎn)向事中、事后,保障消費者合法權(quán)益,將工作重點聚焦在為開放統(tǒng)一的新能源汽車市場提供基礎(chǔ)配套設(shè)施的推廣、支持、管理、協(xié)調(diào),對新能源汽車產(chǎn)品的安全性、一致性、故障率等技術(shù)性能監(jiān)督和核查,以及對售后服務(wù)的監(jiān)督和投訴處理,并定期公示工作報告。

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責(zé)任編輯:仁德財

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