主持人：近年來，我國新能源汽車市場發(fā)展迅速，但在市場火爆的同時，一些問題也浮出水面，如電池的技術(shù)瓶頸、回收，充電設(shè)施建設(shè)等問題。加快制造強國建設(shè)，新能源汽車是重要方面。目前新能源汽車行業(yè)發(fā)展還存在哪些障礙?如何更好地促進行業(yè)發(fā)展呢?

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董事長隨著新能源汽車開始成批量投入使用，鋰電池回收也日漸成為行業(yè)內(nèi)亟需解決的新命題。當前鋰電池回收的難度主要體現(xiàn)在技術(shù)上，其回收還未形成一套完整的設(shè)備與技術(shù)。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前廢舊電池回收過程中遇到包括產(chǎn)品定性、標準不統(tǒng)一以及稅收偏高等問題。

因此，應(yīng)規(guī)范化構(gòu)建全國廢舊鉛蓄電池回收體系。根據(jù)國家發(fā)展改革委最新公布數(shù)據(jù)，2017年我國金屬鉛的產(chǎn)量為472萬噸，約占全球鉛總產(chǎn)量的44%。其中，超過85%的鉛被用于生產(chǎn)鉛蓄電池，銷售后遍布在廣大消費者手中。鉛蓄電池生產(chǎn)過程的環(huán)境污染隱患可防可治可控，而非法回收處置環(huán)節(jié)的鉛污染形勢最為嚴重。將外觀完整、無破損的廢舊鉛蓄電池列為普通廢物，少量破損的廢鉛蓄電池則應(yīng)以危險廢物對待，建議放寬收貯倉庫的選址要求，由地方政府統(tǒng)一出臺切實可行的收貯倉庫工程建設(shè)標準，同時在一省范圍以普通物流運輸車對無破損的廢舊鉛蓄電池進行轉(zhuǎn)移運輸，使得電池規(guī)范化回收體系構(gòu)建更易落地。

葉新華：全國人大代表、浙江元立

金屬制品集團有限公司董事長電動自行車已成為中國普通百姓很重要的一種出行交通工具，以每年3000多萬輛的速度在增加。為電動自行車和電動三輪車提供動力的主要是鉛酸電池，占比高達95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年，產(chǎn)生了數(shù)目巨大的廢舊鉛酸電池。

鉛酸電池中的鉛和鉛氧化物會對環(huán)境造成污染，危及人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、造血系統(tǒng)、腎臟等。其污染不僅具有周期長、隱藏性大等特點，潛在的環(huán)境危害也十分嚴重，如若處理不當極易造成二次污染，造成不可逆的生態(tài)災(zāi)害，比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。

國家有關(guān)部門要盡快采取措施落實國辦發(fā)(2016)99號文件，盡快出臺具體、可操作性的鉛酸廢舊電池回收利用管理辦法。建立健全回收體系，確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環(huán)保、資源化利用，建立廢舊鉛酸電池回收的準入門檻。

嚴禁一般廢舊回收人員收購廢舊電池，制定規(guī)范，采取收取押金、回購、以舊換新等措施，引導(dǎo)消費者前往正規(guī)回收網(wǎng)點更換和交回廢舊電池。同時建議制定扶持政策，對正規(guī)回收網(wǎng)點及規(guī)范的廢舊鉛酸電池再生利用企業(yè)給予稅收、財政資金的支持，確保正規(guī)回收網(wǎng)點和規(guī)范再生利用企業(yè)的市場競爭力。

王連春：全國人大代表，江蘇悅達

集團有限公司黨委書記、董事局主席為應(yīng)對日益嚴峻的環(huán)境壓力，國家將汽車產(chǎn)業(yè)逐步向新能源方向引導(dǎo)，并將汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化推動。建議利用技術(shù)門檻調(diào)控新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并建議國家發(fā)展改革委弱化投資準入的審查限制，國家應(yīng)以工信部的資質(zhì)審查作為新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)品準入的主要把關(guān)口，加大工信部對新能源汽車資質(zhì)審核的監(jiān)管。另外，應(yīng)集中精力和財力推動汽車動力電池革命，通過政策和市場兩股力量得以實現(xiàn)。政策上，建設(shè)動力電池國家實驗室，推動富鋰錳固態(tài)電池等高比能量鋰電池技術(shù)。市場上，通過雙積分、補貼、免稅等政策，淘汰低電池能量密度的電池生產(chǎn)企業(yè)。同時，建議國家進一步推動氫燃料電池技術(shù)的推廣，在有一定基礎(chǔ)的地區(qū)設(shè)立氫燃料電池推廣運營示范區(qū)。

曾慶洪：全國人大代表、廣汽集團

董事長建議加強自動駕駛汽車相關(guān)立法，在確保安全的前提下，通過立法機關(guān)授權(quán)試點或制定暫行條例等方式，加快制定自動駕駛汽車測試專項法規(guī)，保障相關(guān)測試“合法上路”;制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進法，優(yōu)化政策規(guī)劃實施、安全性管理、標準化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動力電池技術(shù)瓶頸。相信，隨著新一輪能源技術(shù)革命的推進，更多的一次能源將轉(zhuǎn)化為電能，輸送到負荷中心，有效替代石油、煤炭等化石能源消費。