周文對(duì)指出，隨著石化能源逐步枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，通過實(shí)現(xiàn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池代替燃油來(lái)解決能源替代，改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。李長(zhǎng)宏/攝

《建議》中，周文對(duì)分析了湖南發(fā)展新能源汽車與動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建議由國(guó)家投資成立動(dòng)力儲(chǔ)能電池國(guó)家研究院，還建議相關(guān)部門制定終端用戶使用階段包括雙積分、限牌限行、充電電價(jià)、過橋過路費(fèi)、停車費(fèi)及電池回收處理等的優(yōu)惠政策。

新能源汽車與動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路

周文對(duì)注意到，政府工作報(bào)告特別提到，要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物PM2.5濃度繼續(xù)下降，同時(shí)將開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。

結(jié)合自身工作領(lǐng)域，周文對(duì)意識(shí)到，新能源汽車有著低噪聲、零排放或低排放、高效、節(jié)能以及能源多樣化和綜合利用等顯著優(yōu)點(diǎn)：“加快推進(jìn)新能源汽車與動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路，是強(qiáng)國(guó)富民的有力之舉，是鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的重要途徑。”

周文對(duì)指出，隨著石化能源逐步枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重。“通過實(shí)現(xiàn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池代替燃油來(lái)解決能源替代，改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。”

將湖南新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)打造成1000億產(chǎn)業(yè)

慶幸的是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車取得了蓬勃發(fā)展，動(dòng)力儲(chǔ)能電池正逐步從消費(fèi)類小型電子產(chǎn)品滲透到電動(dòng)兩輪車、電動(dòng)汽車、軌道交通、各類工程機(jī)械、船舶、家電、儲(chǔ)能電站等大市場(chǎng)大領(lǐng)域。周文對(duì)認(rèn)為：“在全球未來(lái)30年是不可估量的一片藍(lán)海領(lǐng)域，是‘油改電’的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

“而湖南，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)人才，還是上游材料都具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，尤其，湖南在動(dòng)力電池及新能源整車與工程機(jī)械方面，已初步形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群，具備了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。”周文對(duì)認(rèn)為，將新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造成1000億產(chǎn)業(yè)，將是湖南實(shí)施中國(guó)制造2025與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要落地點(diǎn)。

湖南發(fā)展新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)條件

周文對(duì)具體分析，“一帶一部”是中央對(duì)湖南的新定位，融匯“過渡帶”與“結(jié)合部”特色的湖南，承東啟西，聯(lián)南接北，扼長(zhǎng)江以南交通之要津，立體交通網(wǎng)初具規(guī)模，優(yōu)越的區(qū)位和發(fā)達(dá)的交通有機(jī)結(jié)合，大大強(qiáng)化了湖南區(qū)位的戰(zhàn)略意義。

同時(shí)，湖南的中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等高校與科研院所為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備了足夠的行業(yè)人才，為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的基礎(chǔ)。

周文對(duì)指出，湖南擁有充足的上游原材料，正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等核心原材料規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)16家(杉杉、瑞祥、中科、航盛、中鋰等)，綜合產(chǎn)能500億瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)200億元產(chǎn)值。“在此基礎(chǔ)上，目前湖南已有規(guī)模化動(dòng)力儲(chǔ)能電池企業(yè)5家，如三迅、桑頓、電將軍等，綜合產(chǎn)能300億瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)產(chǎn)值400億元。”

此外，湖南還是傳統(tǒng)燃油汽車、軌道交通、工程機(jī)械及農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)銷大省。擁有包括三一集團(tuán)、長(zhǎng)風(fēng)獵豹、吉利、廣汽三菱、中車、北汽福田、眾泰、比亞迪、中聯(lián)重科等12家約200萬(wàn)臺(tái)汽車產(chǎn)銷基地。“傳統(tǒng)燃油汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械在向新能源轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過程中需要對(duì)應(yīng)規(guī)模的動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)能力配套。”

建議成立動(dòng)力儲(chǔ)能電池國(guó)家研究院

在此次全國(guó)兩會(huì)上，周文對(duì)建議國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)湖南省新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)的支持和投入力度。“在項(xiàng)目投入、研發(fā)、建設(shè)、產(chǎn)品應(yīng)用與電池回收等過程中賦予更多的重大攻關(guān)任務(wù)與支持，以促進(jìn)湖南省新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

具體建議為，請(qǐng)國(guó)家支持在湖南地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝＃嫌尾牧霞半姵嘏c整車企業(yè)，由國(guó)家投資成立動(dòng)力儲(chǔ)能電池國(guó)家研究院，以支持國(guó)內(nèi)動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究與持續(xù)發(fā)展。

請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)湖南動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、中國(guó)制造2025、智能制造示范和技術(shù)改造升級(jí)等項(xiàng)目的支持。

隨著對(duì)購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼逐步退出，周文對(duì)還建議，相關(guān)部門制定終端用戶使用階段的補(bǔ)貼政策，包括雙積分、限牌限行、充電電價(jià)、過橋過路費(fèi)、停車費(fèi)及電池回收處理等的優(yōu)惠政策。

建議對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的動(dòng)力電池產(chǎn)品，將動(dòng)力電池增值稅稅率從17%降至11%。同時(shí)，參照國(guó)家對(duì)科技型中小企業(yè)支持方式，對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，由50%提高到75%。

建議國(guó)家成立1000億級(jí)的新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育萬(wàn)億級(jí)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。