周福庚建議將“雙積分政策”引入商用車領(lǐng)域
第十三屆全國人大代表、安徽江淮汽車重型商用車研究院院長周福庚在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獨家專訪時表示,“商用車應(yīng)該納入新能源汽車積分管理中,使得每個新能源汽車廠家承擔新能源產(chǎn)銷責任,讓真正用心專注新能源汽車的企業(yè)得到相應(yīng)的鼓勵,通過市場化的手段逐漸減少新能源汽車的補貼支持”。
全國人大代表、安徽江淮汽車重型商用車研究院院長周福庚
兩天前(3月12日),工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局四部委,就“2016年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況”發(fā)布聯(lián)合公告。公告顯示,2016年度,共有44家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量未能達標,占到124家乘用車企業(yè)的35.5%。
在周福庚看來,《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“雙積分政策”)對企業(yè)的油耗積分和新能源汽車積分實行并行管理,就是對新能源汽車的產(chǎn)量比例進行了硬性規(guī)定。“那些積分不足的企業(yè)需向其他車企購買,這其實相當于是變相扶持了自己的競爭對手”,周福庚說。
不過,“雙積分政策”只針對乘用車。“如果全面推行積分制,將會給新能源商用車產(chǎn)銷量帶來巨大的促進作用”,周福庚直言,“商用車更應(yīng)該納入‘雙積分政策’管理中,對商用車進行有效的資源管控,真正實現(xiàn)節(jié)能減排,對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻作用不容忽視”。
周福庚進一步分析道,“雖然新能源商用車銷售量只占新能源汽車總量的1/4,但動力電池使用量卻占到了總數(shù)的50%。從另一方面來看,作為一種高頻使用的生產(chǎn)資料,商用車對環(huán)境的影響也十分明顯。商用車能源消耗量是乘用車的6-10倍”。
為此,周福庚建議:參考新能源乘用車積分機制,引入新能源商用車積分制,并加快制訂和實施新能源商用車積分管理辦法。具體來說,企業(yè)新能源汽車積分實際值為企業(yè)在核算年度生產(chǎn)的新能源商用車車型分值與對應(yīng)的生產(chǎn)量乘積求和計算得出的積分總量。純電動商用車根據(jù)純電動續(xù)駛里程、能耗、電池包能量密度、整車總電量、不同長度等技術(shù)指標確定。插電式混合動力根據(jù)節(jié)油率、整車總電量、不同長度等技術(shù)指標確定。燃料電池商用車根據(jù)燃料電池功率、續(xù)駛里程、不同長度等技術(shù)指標確定。整車企業(yè)新能源商用車積分目標值為企業(yè)核算年度傳統(tǒng)能源商用車產(chǎn)量與新能源商用車積分比例目標要求的乘積。新能源商用車積分實際值大于目標值的部分為新能源商用車正積分,反之為新能源汽車負積分。新能源商用車負積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購買新能源商用車正積分。
另外,周福庚還呼吁加強新能源商用車的產(chǎn)品類型研究。他解釋道,不同類型車輛的電動化程度存在著不小差異:城配物流車憑借行駛里程可控、經(jīng)濟性好等優(yōu)勢,成為商用車范圍內(nèi)電動化成熟度較高的車型;客車電動化率較高,市場也較為成熟。未來,可先從新能源物流車、客車開始執(zhí)行,積累經(jīng)驗,完善積分制度,逐步向其它類型的新能源商用車領(lǐng)域進行實施。

責任編輯:仁德財
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