自2017年9月徐留平宣布大刀闊斧改革一汽，已百日有余。在這百余天里，一汽集團(tuán)改革措施頻頻落地，如人事調(diào)整、梳理架構(gòu)、振興紅旗等等，疾風(fēng)驟雨般的果斷舉措引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。而在日前，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議。一汽集團(tuán)董事長、黨委書記徐留平出席座談會(huì)并給出建議：在行業(yè)層面加快國企混合所有制改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實(shí)現(xiàn)按市場規(guī)律運(yùn)營。

在2017年末，各大央企紛紛加快更名速度，而在汽車界，一汽、東風(fēng)、兵裝國內(nèi)三家大型汽車國企相繼更名，完成了完成全民所有制向公司制改制，汽車業(yè)國企改革將迎來新一輪深度試水。此次徐留平參加座談會(huì)并提出建議，道哥說車創(chuàng)始人道哥分析認(rèn)為，徐留平的參加很有可能是中央比較肯定一汽集團(tuán)改革，或許未來將極有可能以一汽集團(tuán)改革為藍(lán)本，推廣到所有央企當(dāng)中。普華永道思略特合伙人彭波表示，如果一汽改革一旦成功，不光是會(huì)向央企推廣，在全世界都將成為一個(gè)經(jīng)典案例。

汽車行業(yè)央企體制改革已經(jīng)到了破冰攻堅(jiān)的關(guān)鍵期

事實(shí)上，除了一汽改革動(dòng)作頻頻，近日各大汽車行業(yè)央企改革也是動(dòng)作不斷。一汽、東風(fēng)、兵裝的更名，從“集團(tuán)公司”到“集團(tuán)有限公司”，增加“有限”兩個(gè)字，預(yù)示著公司性質(zhì)的變化。此次更名，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是企業(yè)性質(zhì)的變更，從根本上實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)改革，而不是像以往的改革流于表面。

更名后企業(yè)均變?yōu)閲歇?dú)資公司，受《公司法》約束，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中的關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也有所改變。完成公司制改制后，原先國有企業(yè)也逐漸實(shí)現(xiàn)了“去行政化”，同時(shí)也將賦予企業(yè)更多市場化特質(zhì)。

推進(jìn)企業(yè)自身制度改革之外，一汽、長安、東風(fēng)還以戰(zhàn)略合作的形式組成“國家隊(duì)”，在前瞻共性技術(shù)創(chuàng)新、汽車全價(jià)值鏈運(yùn)營、聯(lián)合出海“走出去”、新商業(yè)模式等四大領(lǐng)域開展全方位合作，共同推動(dòng)中國汽車市場發(fā)展和中國汽車品牌綜合實(shí)力提升。

顯然，從“自我革命”到“聯(lián)合創(chuàng)新”，汽車行業(yè)央企體制改革已經(jīng)到了破冰攻堅(jiān)的關(guān)鍵期。而此時(shí)的汽車行業(yè)也進(jìn)入電動(dòng)化、智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化變革期，充滿機(jī)遇的同時(shí)也意味著顛覆。

此次座談會(huì)上，徐留平再度提出在行業(yè)層面加快國企混合所有制改革，期望汽車行業(yè)央企能夠創(chuàng)立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，能夠市場化運(yùn)營、釋放企業(yè)活力。或許，徐留平早已意識(shí)到央企改革，尤其是汽車行業(yè)央企改革必須在“系統(tǒng)性、長期性的工作”中找到快速突破口，在行業(yè)變革中發(fā)揮央企應(yīng)有的作用。

一汽改革成功或?qū)⒊蔀檠敫乃{(lán)本

事實(shí)上關(guān)于徐留平的一汽改革，業(yè)內(nèi)人士還是比較看好的。包括此次徐留平在座談會(huì)上提出的建議，在行業(yè)層面加快國企混合所有制改革，期望汽車行業(yè)央企能夠創(chuàng)立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，業(yè)內(nèi)人士也是深以為然。

彭波談到一汽目前的改革表示：“目前一汽改革只是內(nèi)部改革，一汽的整個(gè)市場化，并沒有得到很好的改善。一汽只是在體系內(nèi)盡可能的改革，一汽的外部市場化還沒做到。但是如果說，徐留平一旦成功，不光是會(huì)向央企推廣，在全世界都將成為一個(gè)經(jīng)典案例。”

事實(shí)上，隨著高層堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)改革思路堅(jiān)定不變， 未來汽車行業(yè)央企體制改革有望進(jìn)入深水區(qū)并逐步落地，汽車行業(yè)國企混合所有制改革有望加速推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)性突破。畢竟目前在國內(nèi)， 國企是汽車行業(yè)營收與利潤的主要貢獻(xiàn)力量。

筆者認(rèn)為，一方面， 汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要部分。因此，作為汽車行業(yè)中堅(jiān)力量的國企肩負(fù)著行業(yè)發(fā)展的重要使命，通過國改提升運(yùn)營效率，積極調(diào)整發(fā)展思路，改善業(yè)績，從而有助于帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展通道， 改變目前產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)走低的局面， 為經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)及持續(xù)增長提供支撐； 另一方面， 目前定位中低端的自主品牌產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重，盈利較差。借鑒歐美國家的汽車發(fā)展歷程來看，為提高經(jīng)營效率，化解產(chǎn)能過剩，車企之間兼并重組也將是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇。

在談到一汽目前改革對(duì)于央企改革有哪些非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)之處，彭波先生認(rèn)為：“第一，徐留平作為企業(yè)帶頭人，非常全身心的投入，這種作為企業(yè)家擔(dān)當(dāng)精神是非常值得肯定的，值得敬佩和學(xué)習(xí)的；第二，徐留平對(duì)于機(jī)構(gòu)的大開大合，看到問題敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于改革。在目前，有很多央企有點(diǎn)畏懼不敢動(dòng)，而徐留平認(rèn)準(zhǔn)了方向就大開大合的去操刀，這個(gè)是要有勇氣的，這個(gè)勇氣是值得提倡的；第三，責(zé)任到人。徐留平對(duì)高層、部門現(xiàn)在都讓他們對(duì)自己部門負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)對(duì)等。真正落實(shí)到責(zé)權(quán)對(duì)等，這點(diǎn)就是屬于責(zé)任體系的到位，也是值得去借鑒的。第四，和業(yè)績掛鉤，以后一汽一定是業(yè)績導(dǎo)向，能上能下，這種業(yè)績導(dǎo)向也是值得提倡的。”