新能源汽車補貼新政已報審批 為市場預留過渡期
“新的補貼政策已擬定完畢,并報上級部門審批,預計不會等太長時間將正式發(fā)布。”中國汽車技術研究中心副主任吳志新如是說。
當前,由于新能源補貼新政遲遲未能落地,給今年新能源汽車市場發(fā)展增添了不確定因素。
吳志新表示,接下來,國家工信部、交通部、財政部、科技部等部委,將會出臺多項與新能源相關的新政策,從安全運營、財政補貼、企業(yè)準入、合資合作等方面加強對行業(yè)的規(guī)范與管理,引導我國新能源汽車產業(yè)及市場有序健康發(fā)展。
新補貼政策將設置過渡期
根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2017年我國新能源汽車銷量突破70萬輛大關,達到77.7萬輛,同比增長53.3%;其中新能源乘用車銷量增長迅速,累計銷售57.8萬輛,同比增長72%。
盡管2017年新能源汽車銷量喜人,但其勢頭能否延續(xù)至2018年目前尚難確定。記者了解到,2017年末,財政部、工信部、發(fā)改委、科技部等相關部門,針對2018年新能源補貼政策進行了討論,對新能源汽車的補貼退坡力度或將進一步加大。
目前,新能源汽車補貼新政尚未正式出臺。記者在此前走訪市場時了解到,因為補貼政策不明,很多4S店從去年12月份開始已不再進車,政策對整體市場的影響可見一斑。
“原計劃是在元旦前要發(fā)布的,但是實際上大家有不同的意見和建議。”吳志新向記者透露,“幾個部委針對新能源汽車補貼新政的不同意見和建議進行了磋商,所以拖了一段時間,現(xiàn)在應該是已經報上去了,就看上級部門什么時候能夠批下來,相信不會等太長時間就將正式發(fā)布。”
值得注意的是,和此前幾次新能源補貼政策調整不同,2018年新能源汽車補貼新政將設立一個過渡期。這意味著新補貼政策公布后并不會馬上執(zhí)行,而是為市場留有一個過渡的時間段,在此時段內,企業(yè)仍可按2017年的補貼政策享受補貼。
但吳志新也強調,新補貼政策的過渡時間有多長目前尚不確定。
新能源汽車政策將“轉型”
對于中國新能源汽車市場,業(yè)內普遍認為從現(xiàn)在至2020年是發(fā)展最為關鍵的時期。在此階段,新能源汽車市場將完成從政府主導向市場主導的過渡。所以除補貼政策外,接下來國家將出臺多項有關新能源汽車的轉型政策,從安全運營、企業(yè)準入、合資合作等多個方面,促進新能源汽車市場發(fā)展。
如在準入方面,2017年7月1日,《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》(工信部令[2017]第39號)正式實施,新準入政策對新能源汽車企業(yè)及產品的準入要求進一步趨嚴;對符合準入要求的企業(yè)及產品,準入流程則進一步簡化。隨著上述新政的實施,接下來一系列與之相關的新能源汽車政策也將會有所調整。
“因為39號令剛剛發(fā)布,新能源汽車生產企業(yè)及產品準入標準也在逐步調整。”工信部中機車輛技術服務中心審核部部長李方生表示,為了落實國務院放管服務的思路,接下來還將有一些新的新能源汽車管理規(guī)定將會被發(fā)布實施,其目前已經處于向工信部和各個司局征求意見的階段。
李方生透露,未來無法達到39號令要求的車企,旗下所有的車型產品都會從《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》里清理出去。目前近30家車企產品已經符合新的要求。
“在去年召開中國電動汽車百人會論壇時,電動汽車百人會、中汽中心等單位就已開始研究,在2020年以前,除了補貼之外,國家到底應該出臺什么樣政策鼓勵新能源汽車發(fā)展。”吳志新透露,未來出臺的新能源汽車政策,將致力于推動我國新能源汽車市場轉型,通過在路權、停車位等方面的“政策傾斜”,不斷加強新能源汽車市場的主導性,促進該行業(yè)健康有序發(fā)展。
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